【正文】 明確地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。 違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。 違反本法規(guī)定，認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論，由認證認可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認證費用，并處認證費用五倍以上十倍以下罰款，認證費用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)，直至撤銷認證機構(gòu)批準(zhǔn)文件，并向社會公布；對直接負責(zé)的主管人員和負有直接責(zé)任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實行首負責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。強化刑事責(zé)任（1）堅持先刑事后行政原則第123 條、第124 條尚不構(gòu)成犯罪的；（2）行刑銜接機制第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機關(guān)。（3）監(jiān)管方法和手段增多新法規(guī)定：①增加食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法；②快速檢測結(jié)果可作為行政處罰的依據(jù)；③對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)的金融機構(gòu)；④對拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①未確定有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和信息共享機制，未落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；②未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處臵指揮機構(gòu)、啟動應(yīng)急預(yù)案的。（2）強化刑事責(zé)任追究對非法生產(chǎn)經(jīng)營非法添加等違法行為，首先進行刑事責(zé)任追究；對用非食品原料生產(chǎn)食品，經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農(nóng)藥行為，首次增設(shè)拘留行政處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營超范圍超限量使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期、食品添加劑加工、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期保質(zhì)期的食品，增設(shè)行政處罰措施，加重行政處罰額度。，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的（工作衣、帽）等。，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的（許可證和食品合格證明文件），進行食品進貨查驗記錄。指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。（食品原料、食品添加劑）、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)（安全、無害），保持清潔，防止食品污染。新法與舊法的重與輕 食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰。明確下級向上級報告制度、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度、食品安全信息報告制度、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案備案制度、食品安全事故報告制度、食品安全事故責(zé)任調(diào)查處理報告制度新法與舊法的左右新法厘清了：食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管邊界、集中用餐單位食品安全監(jiān)管邊界、餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管邊界、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管邊界、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管邊界新法與舊法的嚴與松（1）對地方政府的責(zé)任追究更嚴新法規(guī)定，地方政府有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職。（2）制度增多企業(yè)—新法增設(shè)：①食品安全全程追溯制度；②食品安全責(zé)任保險制度；③食品安全自查制度。 廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。（6）增加行政賠償責(zé)任第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中，違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施，給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 違反本法規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗工作。（五）實施全程控制（六）加強社會共治（七）強化重典治亂新修訂的食安法從經(jīng)濟和行政、民事和刑事等方面強化對食品安全違法行為的懲處力度，進一步加大違法者的違法成本，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者不敢以身試法。新修訂的食品安全法大量吸收了我國食品安全監(jiān)管實踐創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好成果。食品安全違法犯罪的方式不斷創(chuàng)新、手段更趨隱蔽，犯罪案件性質(zhì)認定難度越來越大。（√）9．吃鮮黃花菜時，放入開水中煮后棄水，撈出后再加溫，煮熟后即可食用。、負責(zé)人或業(yè)主二、判斷題1．食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。()食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。()食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。食品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于 年。A、道德譴責(zé) B、民事責(zé)任 C、刑事責(zé)任國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。亮點之九：“問題食品”要召回《食品安全法》第五十三條規(guī)定，國家建立食品召回制度，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。對于明星利用名人效應(yīng)做虛假廣告，現(xiàn)行的法律法規(guī)中沒有規(guī)定明星就其行為要承擔(dān)連帶責(zé)任，此次引入連帶責(zé)任，主要是為了加大對消費者的保護力度。以前存在著重處罰輕賠償?shù)默F(xiàn)象，違法經(jīng)營者在承擔(dān)了行政處罰和罰金之后，消費者的民事賠償往往無法實現(xiàn)。制定并且實行嚴格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是真正實現(xiàn)源頭治理，預(yù)防為主的前提條件。亮點之二：建立風(fēng)險評估監(jiān)測制度《食品安全法》第二章用了整整一章七條的篇幅規(guī)定了國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度，要求對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測；對食品、食品添加劑中生物性、物理性和化學(xué)性危害進行風(fēng)險評估。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。這是一個很大的轉(zhuǎn)變。一些