【正文】 明確地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。 違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。 違反本法規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收所收取的認(rèn)證費(fèi)用，并處認(rèn)證費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，認(rèn)證費(fèi)用不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至撤銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件，并向社會(huì)公布；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。強(qiáng)化刑事責(zé)任（1）堅(jiān)持先刑事后行政原則第123 條、第124 條尚不構(gòu)成犯罪的；（2）行刑銜接機(jī)制第一百二十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。（3）監(jiān)管方法和手段增多新法規(guī)定：①增加食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法；②快速檢測(cè)結(jié)果可作為行政處罰的依據(jù)；③對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，通報(bào)投資主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)；④對(duì)拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①未確定有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，未落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；②未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處臵指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。（2）強(qiáng)化刑事責(zé)任追究對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法添加等違法行為，首先進(jìn)行刑事責(zé)任追究；對(duì)用非食品原料生產(chǎn)食品，經(jīng)營(yíng)病死畜禽、違法使用劇毒高毒農(nóng)藥行為，首次增設(shè)拘留行政處罰；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍超限量使用食品添加劑、使用超過(guò)保質(zhì)期、食品添加劑加工、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期保質(zhì)期的食品，增設(shè)行政處罰措施，加重行政處罰額度。，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的（工作衣、帽）等。，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的（許可證和食品合格證明文件），進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。（食品原料、食品添加劑）、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)（安全、無(wú)害），保持清潔，防止食品污染。新法與舊法的重與輕 食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰。明確下級(jí)向上級(jí)報(bào)告制度、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度、食品安全信息報(bào)告制度、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?、食品安全事故?bào)告制度、食品安全事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告制度新法與舊法的左右新法厘清了：食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管邊界、集中用餐單位食品安全監(jiān)管邊界、餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管邊界、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管邊界、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管邊界新法與舊法的嚴(yán)與松（1）對(duì)地方政府的責(zé)任追究更嚴(yán)新法規(guī)定，地方政府有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職。（2）制度增多企業(yè)—新法增設(shè)：①食品安全全程追溯制度；②食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度；③食品安全自查制度。 廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。（6）增加行政賠償責(zé)任第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中，違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 違反本法規(guī)定，受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗(yàn)工作。（五）實(shí)施全程控制（六）加強(qiáng)社會(huì)共治（七）強(qiáng)化重典治亂新修訂的食安法從經(jīng)濟(jì)和行政、民事和刑事等方面強(qiáng)化對(duì)食品安全違法行為的懲處力度，進(jìn)一步加大違法者的違法成本，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法。新修訂的食品安全法大量吸收了我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)踐創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好成果。食品安全違法犯罪的方式不斷創(chuàng)新、手段更趨隱蔽，犯罪案件性質(zhì)認(rèn)定難度越來(lái)越大。（√）9．吃鮮黃花菜時(shí)，放入開(kāi)水中煮后棄水，撈出后再加溫，煮熟后即可食用。、負(fù)責(zé)人或業(yè)主二、判斷題1．食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。()食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。()食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷(xiāo)售。食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于 年。A、道德譴責(zé) B、民事責(zé)任 C、刑事責(zé)任國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。亮點(diǎn)之九：“問(wèn)題食品”要召回《食品安全法》第五十三條規(guī)定，國(guó)家建立食品召回制度，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。對(duì)于明星利用名人效應(yīng)做虛假?gòu)V告，現(xiàn)行的法律法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定明星就其行為要承擔(dān)連帶責(zé)任，此次引入連帶責(zé)任，主要是為了加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度。以前存在著重處罰輕賠償?shù)默F(xiàn)象，違法經(jīng)營(yíng)者在承擔(dān)了行政處罰和罰金之后，消費(fèi)者的民事賠償往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)。制定并且實(shí)行嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是真正實(shí)現(xiàn)源頭治理，預(yù)防為主的前提條件。亮點(diǎn)之二：建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)制度《食品安全法》第二章用了整整一章七條的篇幅規(guī)定了國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，要求對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)食品、食品添加劑中生物性、物理性和化學(xué)性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。一些