【正文】 修復(fù)工作。對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。組織環(huán)境執(zhí)法人員參加全市每3年開(kāi)展一輪的土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。落實(shí)市級(jí)制定的土壤環(huán)保宣傳教育工作方案。建立信息共享和工作協(xié)作機(jī)制。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同推進(jìn)土壤污染防治工作。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、房山規(guī)劃分局、房山國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)住建委、區(qū)市政市容委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提出限期整改意見(jiàn)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。重大事項(xiàng)要集體決策，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2017年3月底前，配合市編制完成土壤污染狀況詳查方案；2018年底前，全面查明農(nóng)用地污染面積、分布及其污染程度；2020年底前，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及污染地塊分布，初步掌握污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。完善土壤環(huán)境信息共享機(jī)制，編制數(shù)據(jù)資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，逐步擴(kuò)大共享范圍，提高大數(shù)據(jù)在土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地資源利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平，2020年底前，建立較為完善的全縣土壤資源管理決策支持系統(tǒng)。根據(jù)省市文件內(nèi)容，我縣既是產(chǎn)糧（油）大縣又是蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源部門(mén)備案?？h國(guó)土資源、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣工業(yè)和信息化局等參與）1加強(qiáng)未利用地開(kāi)發(fā)管控未利用地的開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)符合土地整治規(guī)劃，經(jīng)科學(xué)論證與評(píng)估，依法批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目?？h環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)和生活垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由縣人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國(guó)土資源局等參與）全面落實(shí)嚴(yán)格管控措施制定嚴(yán)格的用途管制措施，加強(qiáng)重度污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局牽頭）加快建立優(yōu)先保護(hù)制度將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，結(jié)合土地整治規(guī)劃，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）建立土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)整合集成，2018年底前，利用各部門(mén)相關(guān)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源排放、土地利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)，建立全縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)構(gòu)建縣級(jí)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。主要指標(biāo):到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右(此指標(biāo)為省考核指標(biāo)，以市下達(dá)為準(zhǔn))；污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。辦公室主 任：劉 金 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)副主任：孫愛(ài)華 區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)— 23 — 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：在區(qū)土壤污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)我區(qū)土壤污染防治工作的組織協(xié)調(diào)；研究擬訂相關(guān)工作計(jì)劃、方案并組織實(shí)施；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)會(huì)議并督促落實(shí)議定事項(xiàng)；匯總、分析并報(bào)告土壤污染防治工作開(kāi)展情況，組織相關(guān)部門(mén)研究提出解決有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議；組織開(kāi)展土壤污染防治監(jiān)督檢查和考核工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（區(qū)環(huán)保局、房山規(guī)劃分局、房山國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)國(guó)資委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)種植中心等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立考評(píng)機(jī)制，將受污染耕地、污染地塊安全利用率等指標(biāo)— 21 — 和土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，分對(duì)各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，2020年對(duì)本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以及土壤污染防治轉(zhuǎn)移支付資金分配的重要依據(jù)。（區(qū)環(huán)保局牽頭，房山規(guī)劃分局、房山國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)園林綠化局、區(qū)種植中心、區(qū)政府督查室等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)土壤污染防治工作。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財(cái)政局、房山規(guī)劃分局、房山國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加大政府購(gòu)買土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估服務(wù)力度，積極推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理修復(fù)。加大對(duì)土壤污染防治類科研項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)國(guó)際合作研究與技術(shù)交流。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)編辦牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、房山規(guī)劃分局、房山國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。以土壤中多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物和鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物為重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)，以石油加工、化工、制藥、固體廢物集中處臵等污染源單位和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，落實(shí)雙隨機(jī)抽查制度，采取日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合等方式，切實(shí)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。（區(qū)環(huán)保局牽頭，房山規(guī)劃分局、房山國(guó)土分局、區(qū)住建委、區(qū)市政市容委等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）— 15 — 。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人承擔(dān)治理修復(fù)主體責(zé)任。（區(qū)農(nóng)委、區(qū)種植中心牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。以土壤環(huán)境調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南，按污染程度將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類三個(gè)類別。不符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量— 11 — 要求的污染地塊，可優(yōu)先實(shí)施綠化并封閉管理，嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)利用。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。（區(qū)經(jīng)信委牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用及處臵行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。（區(qū)市政市容委牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。（區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。到2019年，全區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域全部施用環(huán)境— 7 — 友好型農(nóng)藥，化肥利用率提高到40%以上。（區(qū)經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄。加強(qiáng)對(duì)未利用地的巡查和保護(hù)，防止礦山資源開(kāi)采等活動(dòng)造成土壤污染。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)土壤環(huán)境受到污染，可能影響飲用水質(zhì)量時(shí)，區(qū)水務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果立即采取防控措施，確保飲用水安全。結(jié)合非首都功能疏解，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的存量企業(yè)。建立土壤環(huán)境數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，配合市級(jí)部門(mén)逐步整合集成環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門(mén)掌握的土壤環(huán)境質(zhì)量、土地利用類型及分布、農(nóng)藥化肥施用量、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分布、土壤地質(zhì)環(huán)境等相關(guān)數(shù)據(jù)。配合市級(jí)部門(mén)建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查評(píng)估制度，每10年開(kāi)展1次。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和對(duì)北京重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人居環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和飲用水水質(zhì)安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為加快“一區(qū)一城”新房山建設(shè)提供重要保障。（省環(huán)保廳牽頭，省工信委、省國(guó)資委等參與）3．嚴(yán)格評(píng)估考核。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）建立健全環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、科技、工信、國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、水利、安監(jiān)、林業(yè)等各部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。（省檢察院、省法院牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）5．開(kāi)展宣傳教育。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。按照“國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、土壤污染物快速檢測(cè)、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。1．加強(qiáng)土壤污染防治研究。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。（省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳參與）四、保障措施（七）推進(jìn)立法，全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量摸底調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)周邊農(nóng)用地的調(diào)查，對(duì)礦山周邊存在污染的農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，防止污染物通過(guò)食物鏈轉(zhuǎn)移影響人體健康。規(guī)劃報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。減少過(guò)度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（省水利廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳參與）5．加強(qiáng)生活污染控制。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料再生利用及拆解活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門(mén)備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。防止新建工業(yè)項(xiàng)目對(duì)土壤造成新的污染。各地要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開(kāi)展巡查。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理布局重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)保廳參與）4．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)備案。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳參與）5．加強(qiáng)林地園地土壤環(huán)境管理。安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省林業(yè)廳等參與）（二）分類管理，加強(qiáng)農(nóng)用地保護(hù)及安全利用。按照國(guó)家要求配備土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)所需儀器設(shè)備和人員，建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查制度和監(jiān)測(cè)人員定期培訓(xùn)制度。三、主要任務(wù)（一）摸清現(xiàn)狀，建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息化體系。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第十四次黨代會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足我省發(fā)展現(xiàn)狀，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）建設(shè)而奮斗。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。按照國(guó)家要求，2017年編制江西省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核；2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)）用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，2020年底前完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立分類清單，結(jié)果報(bào)省政府審定，劃定結(jié)果上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳等參與）4．全面落實(shí)耕地嚴(yán)格管控。加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。（省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)改委、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）3．防范建設(shè)用地新增污染。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委等參與）2．嚴(yán)控工礦企業(yè)污染。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，各地要全面排查歷史遺留尾礦庫(kù)，督促相關(guān)治理