【正文】 緩和其毒害作用，但對(duì)土壤環(huán)境的仍存潛在威 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 脅，基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程。據(jù)估算，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。上述各種危害，有的直接、顯而易見，有的則間接、較為隱蔽，但其所造成的危害后果都是極其嚴(yán)重的?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》在第三章“土地的利用和保護(hù)”之第16條對(duì)采礦、挖砂、取土后土地的復(fù)墾作了原則性規(guī)定。第25條、第26條對(duì)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)行 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 政主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)農(nóng)田地力狀況變化、農(nóng)田環(huán)境污染以及因事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成農(nóng)田環(huán)境污染事故的處理作了具體規(guī)定，從中我們可以對(duì)農(nóng)田保護(hù)的行政管理體制略見一斑。這在憲法、環(huán)境保護(hù)法和土地管理法中表現(xiàn)得尤為深刻。最后，現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)范中缺乏有關(guān)土壤污染治理、修復(fù)措施的規(guī)定，未做到“防”“治”結(jié)合。1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)制定了對(duì)由于有害廢物和有害物質(zhì)引起的損害向公眾賠償?shù)姆ㄒ?guī)《綜合環(huán)境應(yīng)對(duì)賠償責(zé)任法》，也稱作《超級(jí)基金法》。由于《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》首先是一部規(guī)范殘留污染治理或受污染土壤的法律，所以關(guān)于預(yù)防性的考慮在土壤保護(hù)中顯得較為薄弱。為此，我國(guó)應(yīng)在借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家防治土壤污染先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定符合我國(guó)國(guó)情的土壤污染防治專項(xiàng)立法。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 防治土壤污染，首先應(yīng)通過國(guó)家立法健全有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和制度，同時(shí)形成有效的土壤污染綜合防治體系，包括法律法規(guī)體系、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、土壤修復(fù)的技術(shù)體系等。該法的最后還列出了專家和調(diào)查單位，規(guī)定了數(shù)據(jù)傳送事宜，并確定了國(guó)家法律規(guī)定或歐盟的決定應(yīng)在多大程度上扮演補(bǔ)充性的角色。1935年4月，國(guó)會(huì)參眾兩院在無一人投反對(duì)票的情況下通過了《土壤保護(hù)法》，確立土壤保護(hù)是一項(xiàng)國(guó)家政策，并建立了土壤保護(hù)署?！锻恋毓芾矸ā泛汀锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》大多針對(duì)土地管理和經(jīng)濟(jì)利用、土地規(guī)劃及土地資源權(quán)屬等問題，對(duì)土壤生態(tài)功能維護(hù)的法律規(guī)定寥寥。然，土壤污染日益嚴(yán)峻的發(fā)展態(tài)勢(shì)表明這些零散規(guī)定不僅本身存在著一定的固有缺陷，而且不能從根本上為土壤污染防治提供切實(shí)有力的法律保障?！洞髿馕廴痉乐畏ā穼?duì)燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治、廢氣、粉塵和惡臭污染防治等作了規(guī)定，防止因降塵以及酸性降水造成的土壤污染。《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。再次，導(dǎo)致其他環(huán)境問題。土壤污染會(huì)對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成破壞，嚴(yán)重影響人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由于土壤對(duì)污染物有一定的吸附和固定作用，這使得污染物在土壤中并不象在大氣和水體中那樣容易遷移和稀釋，而是在土壤中不斷富集而導(dǎo)致污染超標(biāo)。例如，工業(yè)排放的SONO等有害氣體在大氣中發(fā)生反應(yīng)所形成酸雨，以自然降水形式進(jìn)入土壤從而導(dǎo)致土壤酸化。第二，物理污染物。據(jù)不完全調(diào)查，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。再者加大污水和垃圾處理力度 促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。植物修復(fù)措施是利用植物較快地吸走或降解土壤中的污染質(zhì), 而達(dá)到凈化土壤的目的。此后，在2005年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、2006年3月十屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃綱要、2006年4月第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)等重要會(huì)議和文件中，都強(qiáng)調(diào)了土壤污染防治問題。、水體污染息息相關(guān)，防治土壤污染必須與防治大氣和水體污染緊密結(jié)合土壤污染但與大氣、水體污染相比較，由于土壤污染具有潛伏性、隱蔽性、累積性等特點(diǎn)，因此在短期內(nèi)往往不易為人們所發(fā)現(xiàn)、所重視。重金屬污染物在土壤中移動(dòng)性很小，不易隨水淋濾，不為微生物降解，通過食物鏈進(jìn)入人體后，潛在危害極大。水污染造成的土壤污染主要是由污水灌溉造成的污染。s soil pollution control and protection work is slow, so how in this case we can take on what aspects to improve the soil pollution or increase suddenly to protect the public and relevant agencies consciousness, I think can from the following several aspects:The 1 theory research To carry out the investigation of soil quality, soil to develop clear quality standards, national soil quality survey, based on the investigation to find out the soil contamination in China overall situation, research and establishment of soil environmental quality assessment suited to China39。從理論方面的研究，來為土壤污染的治理提供指導(dǎo)。而土壤污染則不同,它往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè),甚至通過研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。第三篇：我國(guó)土壤污染防治存在的問題及治理措施我國(guó)土壤污染防治存在的問題及治理措施摘要：我國(guó)是一個(gè)人多耕地少的國(guó)家，土壤污染較為嚴(yán)重,采取有效措施防治土壤污染對(duì)于合理利用土地、保護(hù)人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量具有極其重要的意義。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前，應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理，這樣既利用了污水，又避免了對(duì)土壤的污染。這樣的固體污染物既不易蒸發(fā)、揮發(fā)，也不易被土壤微生物分解，是一種長(zhǎng)期滯留土壤的污染物。據(jù)研究二惡英是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物的代表，它們能干擾機(jī)體的內(nèi)分泌，產(chǎn)生廣泛的健康影響；二惡英有明顯的免疫毒性，可引起動(dòng)物胸腺萎縮、細(xì)胞免疫與體液免疫功能降低等。 工業(yè)污水排放工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì)，如果污水沒有經(jīng)過必要的處理而直接用于農(nóng)田灌溉，會(huì)將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田，污染土壤。一些磷肥和復(fù)合肥中鎘含量超標(biāo)，能夠使土壤和作物吸收到不易被移除的鎘。而土壤污染則不同，它往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。近年來,由于人口急劇增長(zhǎng),工業(yè)迅猛發(fā)展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。只有公眾的環(huán)境守法意識(shí)得到提高，才能使防治土壤污染成為全社會(huì)的自覺行為，減輕政府的工作壓力，減輕生態(tài)環(huán)境的壓力。在管理上，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，職責(zé)明確、左右配合、齊抓共管、運(yùn)作有序的高效工作機(jī)制。（4）土壤深翻：如果土壤嚴(yán)重污染時(shí)，可以徹底換土，利用深翻來降低污染程度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)根據(jù)氣候、水利條件、土壤肥力狀況、農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)狀況，合理施用化學(xué)肥料，選擇最佳用量和方法，防止過量和使用不當(dāng)?shù)姆椒ㄊ┓剩瑢?dǎo)致化學(xué)肥料過剩造成土壤污染。所以，我國(guó)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還是非常地缺乏的。因此，我國(guó)在對(duì)土壤污染管理及執(zhí)法上也存在許多的問題。而法律的“真空”狀態(tài)則會(huì)進(jìn)一步滋長(zhǎng)土地資源的濫用現(xiàn)象，加劇土壤污染問題。另外，還有《土地復(fù)墾規(guī)定》、《閑置土地處置辦法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等與土地生態(tài)安全相關(guān)的法律法規(guī)。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤,使土壤污染。四、我國(guó)土壤污染的主要原因部分農(nóng)民為片面追求產(chǎn)量，過量施用農(nóng)藥，甚至還有些農(nóng)民使用國(guó)家禁止使用的高殘留農(nóng)藥，直接進(jìn)入土壤中的農(nóng)藥,大部分可被土壤吸附,農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥,在植物根、莖、葉、果實(shí)和種子中積累,通過食物、飼料危害人體和牲畜的健康。三廢39。后者如各種化學(xué)農(nóng)藥、石油及其裂解產(chǎn)物,以及其他各類有機(jī)合成產(chǎn)物等。高強(qiáng)度射線會(huì)灼傷皮膚，引發(fā)白血病和各種癌癥，破壞人的生殖機(jī)能，嚴(yán)重的能在短期內(nèi)致死。二、土壤污染的危害對(duì)于各種土壤污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多。因農(nóng)田過量施用化肥,大多數(shù)城市近郊土壤都受到不同程度的污染,許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。土壤健康、植物健康、動(dòng)物健康和人體健康由食物鏈緊密聯(lián)系在一起。③生物污染物。除耕地污染之外，我國(guó)的工礦區(qū)、城市也還存在土壤（或土地）污染問題。汞主要來自礦場(chǎng)排放的含汞廢水。6．牲畜排泄物和生物殘?bào)w對(duì)土壤的污染禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)的廄肥和屠宰場(chǎng)的廢物,其性質(zhì)近似人糞尿。這些與土壤污染防治有關(guān)的法律法規(guī)缺乏專門針對(duì)土壤污染防治和保護(hù)的規(guī)定。在這種體制下，管理主體林立，權(quán)力和責(zé)任分散，不僅不利于集中、統(tǒng)一管理，而且容易造成管理上的混亂。并且公眾環(huán)境意識(shí)明顯呈“政府依賴型”特征，對(duì)于自身及其他社會(huì)組織應(yīng)該做的和能夠做的環(huán)保工作沒有清晰地認(rèn)識(shí)。工業(yè)“三廢”即廢氣、廢水、廢渣，都會(huì)通過各種渠道進(jìn)入土壤，是導(dǎo)致土壤污染的一個(gè)主要方面。另外，只有加強(qiáng)對(duì)污染源的有效管理，才能從根本上控制土壤的污染。另外，在法律法規(guī)中應(yīng)當(dāng)理順土壤污染防治的行政管理體制，建立土壤污染的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，制定相關(guān)土壤污染防治的具體規(guī)劃制度，確立土壤污染的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建立土壤污染應(yīng)急措施制度和法律責(zé)任制度等相關(guān)的制度。盡管我國(guó)土壤污染問題嚴(yán)重，但是目前公眾對(duì)土壤污染還沒有像對(duì)大氣污染和水污染那樣重視。本文旨在通過對(duì)我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀的分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加強(qiáng)土壤污染防治，切實(shí)保護(hù)土壤資源及加強(qiáng)土壤保護(hù)等方面的建議。[1]當(dāng)土壤中有害物質(zhì)過多,超過土壤的自凈能力,引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化,微生物活動(dòng)受到抑制,有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累,通過“土壤→植物→人體”,或通過“土壤→水→人體”間接被人體吸收,達(dá)到危害人體健康的程度,就是土壤污染。[2] 累積性對(duì)于大氣和水體污染中物質(zhì)比土壤遷移性強(qiáng)能夠有效地進(jìn)行監(jiān)測(cè)防治。在一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，人們常常在豬、雞等農(nóng)畜的飼料中添加含砷制劑，因?yàn)檫@種重金屬可以殺死豬體內(nèi)的寄生蟲，促進(jìn)牲畜生長(zhǎng)。通過呼吸、飲食、皮膚接觸等進(jìn)入人體。研究表明鄰苯二甲酸酯在人體和動(dòng)物體內(nèi)發(fā)揮著類似雌性激素的作用，可干擾內(nèi)分泌，使男子精液量和精子數(shù)量減少，精子運(yùn)動(dòng)能力低下，精子形態(tài)異常，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致睪丸癌，是造成男子生殖問題的“罪魁禍?zhǔn)住?。[11] 制定土壤污染防治法在治理土壤污染這一問題上，我國(guó)已制定了一些法律、法規(guī)和規(guī)章，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、防治土地污染等方面，應(yīng)該說這些法律政策對(duì)改善我國(guó)的土壤污染狀況是發(fā)揮了一定作用的。[14]在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)根據(jù)氣候、水利條件、土壤肥力狀況、農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)狀況，合理施用化學(xué)肥料，選擇最佳用量和方法，防止過量和不當(dāng)方法施肥，導(dǎo)致化學(xué)肥料過剩造成的轉(zhuǎn)化而成為污染物質(zhì)，污染土壤和大氣、水等環(huán)境。近年來，隨著工業(yè)化與城市化的不斷發(fā)展擴(kuò)張，我國(guó)的土壤污染問題越來越嚴(yán)峻，我們生活在地球上，每時(shí)每刻都與土壤發(fā)生著密切的關(guān)系，沒有土壤也就沒有人類的生存基礎(chǔ)，因而土壤質(zhì)量的保護(hù)與人類的生存與繁衍密不可分。污染物質(zhì)在大氣和水體中,一般都比在土壤中更容易遷移。研究土壤生物、微生物以及土壤物質(zhì)循環(huán)從宏觀、微觀方面全面了解土壤性質(zhì)等。如何認(rèn)識(shí)和治理土壤污染問題已成為目前亟待解決的難題，十二五規(guī)劃中也提出要加強(qiáng)環(huán)境治理與污染預(yù)防。由于長(zhǎng)期的污水灌溉，尤其是很多污水在簡(jiǎn)單處理、處理不達(dá)標(biāo)甚至不處理的情況下，直接對(duì)綠地、林帶等進(jìn)行灌溉，由此導(dǎo)致土壤以及作物系統(tǒng)的污染漸漸暴露出來，喬灌木生長(zhǎng)受限、病蟲害頻繁爆發(fā)。固體廢棄物的污染以遷移轉(zhuǎn)化為主，其過程是長(zhǎng)期、緩慢的，往往歷經(jīng)數(shù)年或數(shù)十年才能發(fā)現(xiàn)。，應(yīng)該進(jìn)一步引起社會(huì)各方的高度重視2005 年4 月至2013 年12 月，我國(guó)開展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。2007年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中，土壤污染防治被列為我國(guó)五大環(huán)保重點(diǎn)之一?！邦A(yù)防為主 ”土壤污染是一個(gè)漫長(zhǎng)的積累過程，而且一旦被污染，治理就很困難。第五篇：我國(guó)土壤污染防治立法初探文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 我國(guó)土壤污染防治立法初探摘要：當(dāng)前我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀日益嚴(yán)峻，但是我國(guó)至今沒有土壤污染防治的專門立法，相關(guān)法律的缺位已引起各界人士的高度關(guān)注。為加強(qiáng)土壤環(huán)境管理政策、法律體系的建設(shè)，筆者在文中擬作些許嘗試性初探。指帶有各種病菌的城市垃圾和生活污水以及畜禽糞便等。土壤的這種獨(dú)特組成使得土壤具有吸附性、酸堿性、氧化還原性和生物性等性質(zhì)，進(jìn)而土壤污染也呈現(xiàn)出下列特性：第一，隱蔽性和滯后性。另，許多其它有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的土壤污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。土壤污染還導(dǎo)致生物品質(zhì)不斷下降，我國(guó)大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)和接近臨界值。為此，針對(duì)土壤污染的特點(diǎn)，采取相對(duì)獨(dú)立的防治措施，并制定專門的、行之有效的法律規(guī)范，勢(shì)在必行?！掇r(nóng)業(yè)法》則在第八章“農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)”一章對(duì)農(nóng)用土地的生態(tài)保護(hù)作了較為明確而全面的規(guī)定。國(guó)家環(huán)?？偩钟?995年7月13日發(fā)布的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，作為土壤污染防治法律規(guī)范中不可缺少的重要組成部分，規(guī)定了土壤環(huán)境質(zhì)量分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)以及土壤監(jiān)測(cè)的采樣方法和分析方法，是具有法律性質(zhì)的