【正文】 緩和其毒害作用，但對土壤環(huán)境的仍存潛在威 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 脅，基本上是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程。據(jù)估算，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。上述各種危害，有的直接、顯而易見，有的則間接、較為隱蔽，但其所造成的危害后果都是極其嚴重的?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》在第三章“土地的利用和保護”之第16條對采礦、挖砂、取土后土地的復墾作了原則性規(guī)定。第25條、第26條對縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和同級環(huán)境保護行 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 政主管部門對監(jiān)測農(nóng)田地力狀況變化、農(nóng)田環(huán)境污染以及因事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成農(nóng)田環(huán)境污染事故的處理作了具體規(guī)定，從中我們可以對農(nóng)田保護的行政管理體制略見一斑。這在憲法、環(huán)境保護法和土地管理法中表現(xiàn)得尤為深刻。最后，現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)范中缺乏有關土壤污染治理、修復措施的規(guī)定，未做到“防”“治”結(jié)合。1980年，美國國會制定了對由于有害廢物和有害物質(zhì)引起的損害向公眾賠償?shù)姆ㄒ?guī)《綜合環(huán)境應對賠償責任法》，也稱作《超級基金法》。由于《聯(lián)邦土壤保護法》首先是一部規(guī)范殘留污染治理或受污染土壤的法律，所以關于預防性的考慮在土壤保護中顯得較為薄弱。為此，我國應在借鑒一些發(fā)達國家防治土壤污染先進經(jīng)驗的基礎上，制定符合我國國情的土壤污染防治專項立法。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 防治土壤污染，首先應通過國家立法健全有關環(huán)境保護的法律、標準和制度，同時形成有效的土壤污染綜合防治體系，包括法律法規(guī)體系、環(huán)境標準體系、監(jiān)測監(jiān)控體系、土壤修復的技術(shù)體系等。該法的最后還列出了專家和調(diào)查單位，規(guī)定了數(shù)據(jù)傳送事宜，并確定了國家法律規(guī)定或歐盟的決定應在多大程度上扮演補充性的角色。1935年4月，國會參眾兩院在無一人投反對票的情況下通過了《土壤保護法》，確立土壤保護是一項國家政策，并建立了土壤保護署?！锻恋毓芾矸ā泛汀锻恋毓芾矸▽嵤l例》大多針對土地管理和經(jīng)濟利用、土地規(guī)劃及土地資源權(quán)屬等問題，對土壤生態(tài)功能維護的法律規(guī)定寥寥。然，土壤污染日益嚴峻的發(fā)展態(tài)勢表明這些零散規(guī)定不僅本身存在著一定的固有缺陷，而且不能從根本上為土壤污染防治提供切實有力的法律保障。《大氣污染防治法》對燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治、廢氣、粉塵和惡臭污染防治等作了規(guī)定，防止因降塵以及酸性降水造成的土壤污染?！董h(huán)境保護法》第20條規(guī)定：“各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。再次，導致其他環(huán)境問題。土壤污染會對整個生態(tài)環(huán)境造成破壞，嚴重影響人類社會的可持續(xù)發(fā)展。由于土壤對污染物有一定的吸附和固定作用，這使得污染物在土壤中并不象在大氣和水體中那樣容易遷移和稀釋，而是在土壤中不斷富集而導致污染超標。例如，工業(yè)排放的SONO等有害氣體在大氣中發(fā)生反應所形成酸雨，以自然降水形式進入土壤從而導致土壤酸化。第二，物理污染物。據(jù)不完全調(diào)查，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。再者加大污水和垃圾處理力度 促進城市可持續(xù)發(fā)展。植物修復措施是利用植物較快地吸走或降解土壤中的污染質(zhì), 而達到凈化土壤的目的。此后，在2005年12月《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、2006年3月十屆人大四次會議批準的“十一五”規(guī)劃綱要、2006年4月第六次全國環(huán)境保護大會等重要會議和文件中，都強調(diào)了土壤污染防治問題。、水體污染息息相關，防治土壤污染必須與防治大氣和水體污染緊密結(jié)合土壤污染但與大氣、水體污染相比較，由于土壤污染具有潛伏性、隱蔽性、累積性等特點，因此在短期內(nèi)往往不易為人們所發(fā)現(xiàn)、所重視。重金屬污染物在土壤中移動性很小，不易隨水淋濾，不為微生物降解，通過食物鏈進入人體后，潛在危害極大。水污染造成的土壤污染主要是由污水灌溉造成的污染。s soil pollution control and protection work is slow, so how in this case we can take on what aspects to improve the soil pollution or increase suddenly to protect the public and relevant agencies consciousness, I think can from the following several aspects:The 1 theory research To carry out the investigation of soil quality, soil to develop clear quality standards, national soil quality survey, based on the investigation to find out the soil contamination in China overall situation, research and establishment of soil environmental quality assessment suited to China39。從理論方面的研究，來為土壤污染的治理提供指導。而土壤污染則不同,它往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測,甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。第三篇：我國土壤污染防治存在的問題及治理措施我國土壤污染防治存在的問題及治理措施摘要：我國是一個人多耕地少的國家，土壤污染較為嚴重,采取有效措施防治土壤污染對于合理利用土地、保護人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量具有極其重要的意義。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前，應按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》規(guī)定的標準進行凈化處理，這樣既利用了污水，又避免了對土壤的污染。這樣的固體污染物既不易蒸發(fā)、揮發(fā)，也不易被土壤微生物分解，是一種長期滯留土壤的污染物。據(jù)研究二惡英是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物的代表，它們能干擾機體的內(nèi)分泌，產(chǎn)生廣泛的健康影響；二惡英有明顯的免疫毒性，可引起動物胸腺萎縮、細胞免疫與體液免疫功能降低等。 工業(yè)污水排放工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì)，如果污水沒有經(jīng)過必要的處理而直接用于農(nóng)田灌溉，會將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田，污染土壤。一些磷肥和復合肥中鎘含量超標，能夠使土壤和作物吸收到不易被移除的鎘。而土壤污染則不同，它往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。近年來,由于人口急劇增長,工業(yè)迅猛發(fā)展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。只有公眾的環(huán)境守法意識得到提高，才能使防治土壤污染成為全社會的自覺行為，減輕政府的工作壓力，減輕生態(tài)環(huán)境的壓力。在管理上，要加強組織協(xié)調(diào)，職責明確、左右配合、齊抓共管、運作有序的高效工作機制。（4）土壤深翻：如果土壤嚴重污染時，可以徹底換土，利用深翻來降低污染程度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應根據(jù)氣候、水利條件、土壤肥力狀況、農(nóng)作物營養(yǎng)狀況，合理施用化學肥料，選擇最佳用量和方法，防止過量和使用不當?shù)姆椒ㄊ┓?，導致化學肥料過剩造成土壤污染。所以，我國民眾的環(huán)境保護意識還是非常地缺乏的。因此，我國在對土壤污染管理及執(zhí)法上也存在許多的問題。而法律的“真空”狀態(tài)則會進一步滋長土地資源的濫用現(xiàn)象，加劇土壤污染問題。另外，還有《土地復墾規(guī)定》、《閑置土地處置辦法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《農(nóng)藥管理條例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等與土地生態(tài)安全相關的法律法規(guī)。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以降塵形式進入土壤,使土壤污染。四、我國土壤污染的主要原因部分農(nóng)民為片面追求產(chǎn)量，過量施用農(nóng)藥，甚至還有些農(nóng)民使用國家禁止使用的高殘留農(nóng)藥，直接進入土壤中的農(nóng)藥,大部分可被土壤吸附,農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥,在植物根、莖、葉、果實和種子中積累,通過食物、飼料危害人體和牲畜的健康。三廢39。后者如各種化學農(nóng)藥、石油及其裂解產(chǎn)物,以及其他各類有機合成產(chǎn)物等。高強度射線會灼傷皮膚，引發(fā)白血病和各種癌癥，破壞人的生殖機能，嚴重的能在短期內(nèi)致死。二、土壤污染的危害對于各種土壤污染造成的經(jīng)濟損失，目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多。因農(nóng)田過量施用化肥,大多數(shù)城市近郊土壤都受到不同程度的污染,許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標或接近臨界值。土壤健康、植物健康、動物健康和人體健康由食物鏈緊密聯(lián)系在一起。③生物污染物。除耕地污染之外，我國的工礦區(qū)、城市也還存在土壤（或土地）污染問題。汞主要來自礦場排放的含汞廢水。6．牲畜排泄物和生物殘體對土壤的污染禽畜飼養(yǎng)場的廄肥和屠宰場的廢物,其性質(zhì)近似人糞尿。這些與土壤污染防治有關的法律法規(guī)缺乏專門針對土壤污染防治和保護的規(guī)定。在這種體制下，管理主體林立，權(quán)力和責任分散，不僅不利于集中、統(tǒng)一管理，而且容易造成管理上的混亂。并且公眾環(huán)境意識明顯呈“政府依賴型”特征，對于自身及其他社會組織應該做的和能夠做的環(huán)保工作沒有清晰地認識。工業(yè)“三廢”即廢氣、廢水、廢渣，都會通過各種渠道進入土壤，是導致土壤污染的一個主要方面。另外，只有加強對污染源的有效管理，才能從根本上控制土壤的污染。另外，在法律法規(guī)中應當理順土壤污染防治的行政管理體制，建立土壤污染的動態(tài)監(jiān)測評價制度，制定相關土壤污染防治的具體規(guī)劃制度，確立土壤污染的環(huán)境標準，建立土壤污染應急措施制度和法律責任制度等相關的制度。盡管我國土壤污染問題嚴重，但是目前公眾對土壤污染還沒有像對大氣污染和水污染那樣重視。本文旨在通過對我國土壤污染現(xiàn)狀的分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加強土壤污染防治，切實保護土壤資源及加強土壤保護等方面的建議。[1]當土壤中有害物質(zhì)過多,超過土壤的自凈能力,引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化,微生物活動受到抑制,有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累,通過“土壤→植物→人體”,或通過“土壤→水→人體”間接被人體吸收,達到危害人體健康的程度,就是土壤污染。[2] 累積性對于大氣和水體污染中物質(zhì)比土壤遷移性強能夠有效地進行監(jiān)測防治。在一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場，人們常常在豬、雞等農(nóng)畜的飼料中添加含砷制劑，因為這種重金屬可以殺死豬體內(nèi)的寄生蟲，促進牲畜生長。通過呼吸、飲食、皮膚接觸等進入人體。研究表明鄰苯二甲酸酯在人體和動物體內(nèi)發(fā)揮著類似雌性激素的作用，可干擾內(nèi)分泌，使男子精液量和精子數(shù)量減少，精子運動能力低下，精子形態(tài)異常，嚴重的會導致睪丸癌，是造成男子生殖問題的“罪魁禍首”。[11] 制定土壤污染防治法在治理土壤污染這一問題上，我國已制定了一些法律、法規(guī)和規(guī)章，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、防治土地污染等方面，應該說這些法律政策對改善我國的土壤污染狀況是發(fā)揮了一定作用的。[14]在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應根據(jù)氣候、水利條件、土壤肥力狀況、農(nóng)作物營養(yǎng)狀況，合理施用化學肥料，選擇最佳用量和方法，防止過量和不當方法施肥，導致化學肥料過剩造成的轉(zhuǎn)化而成為污染物質(zhì)，污染土壤和大氣、水等環(huán)境。近年來，隨著工業(yè)化與城市化的不斷發(fā)展擴張，我國的土壤污染問題越來越嚴峻，我們生活在地球上，每時每刻都與土壤發(fā)生著密切的關系，沒有土壤也就沒有人類的生存基礎，因而土壤質(zhì)量的保護與人類的生存與繁衍密不可分。污染物質(zhì)在大氣和水體中,一般都比在土壤中更容易遷移。研究土壤生物、微生物以及土壤物質(zhì)循環(huán)從宏觀、微觀方面全面了解土壤性質(zhì)等。如何認識和治理土壤污染問題已成為目前亟待解決的難題，十二五規(guī)劃中也提出要加強環(huán)境治理與污染預防。由于長期的污水灌溉，尤其是很多污水在簡單處理、處理不達標甚至不處理的情況下，直接對綠地、林帶等進行灌溉，由此導致土壤以及作物系統(tǒng)的污染漸漸暴露出來，喬灌木生長受限、病蟲害頻繁爆發(fā)。固體廢棄物的污染以遷移轉(zhuǎn)化為主，其過程是長期、緩慢的，往往歷經(jīng)數(shù)年或數(shù)十年才能發(fā)現(xiàn)。，應該進一步引起社會各方的高度重視2005 年4 月至2013 年12 月，我國開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。2007年11月國務院印發(fā)的《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》中，土壤污染防治被列為我國五大環(huán)保重點之一?！邦A防為主 ”土壤污染是一個漫長的積累過程，而且一旦被污染，治理就很困難。第五篇：我國土壤污染防治立法初探文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 我國土壤污染防治立法初探摘要：當前我國土壤污染現(xiàn)狀日益嚴峻，但是我國至今沒有土壤污染防治的專門立法，相關法律的缺位已引起各界人士的高度關注。為加強土壤環(huán)境管理政策、法律體系的建設，筆者在文中擬作些許嘗試性初探。指帶有各種病菌的城市垃圾和生活污水以及畜禽糞便等。土壤的這種獨特組成使得土壤具有吸附性、酸堿性、氧化還原性和生物性等性質(zhì)，進而土壤污染也呈現(xiàn)出下列特性：第一，隱蔽性和滯后性。另，許多其它有機化學物質(zhì)的土壤污染也需要較長的時間才能降解。土壤污染還導致生物品質(zhì)不斷下降，我國大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標和接近臨界值。為此，針對土壤污染的特點，采取相對獨立的防治措施，并制定專門的、行之有效的法律規(guī)范，勢在必行。《農(nóng)業(yè)法》則在第八章“農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護”一章對農(nóng)用土地的生態(tài)保護作了較為明確而全面的規(guī)定。國家環(huán)?？偩钟?995年7月13日發(fā)布的《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》，作為土壤污染防治法律規(guī)范中不可缺少的重要組成部分，規(guī)定了土壤環(huán)境質(zhì)量分類和標準分級以及土壤監(jiān)測的采樣方法和分析方法，是具有法律性質(zhì)的