【正文】 要。（三）嚴(yán)密組織，確保換屆工作依法有序?qū)嵤?（四）組織培訓(xùn)，提高新任村干部的履職能力。三是要開發(fā)一項(xiàng)好產(chǎn)業(yè)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲及以下的276人，約占8％；3645歲的854人，占27％；4655歲的1494人，約占62％，56歲以上的592人，約占 18％。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少。三是舉步維艱型。（二）村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。（三）個(gè)別地方宗族勢(shì)力可能會(huì)干擾換屆選舉工作。三、加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議 （一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，對(duì)各村“兩委”換屆工作進(jìn)行細(xì)化分解。審計(jì)結(jié)束后，財(cái)務(wù)賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管，對(duì)于沒有完成審計(jì)的現(xiàn)任村干部，不能參加競(jìng)選。對(duì)全市 901 個(gè)村進(jìn)行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對(duì)性地指導(dǎo)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，協(xié)調(diào)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會(huì)依法認(rèn)真核實(shí)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”合法有效。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動(dòng)力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以村“兩委”換屆為契機(jī)，強(qiáng)化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對(duì)村內(nèi)發(fā)展做出具體計(jì)劃目標(biāo)，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會(huì)依法審核把關(guān)，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。注重課堂講解交流互動(dòng)的結(jié)合，采用案例式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等培訓(xùn)方式，使每一專題都能貼近農(nóng)村實(shí)際，激發(fā)村干部的學(xué)習(xí)熱情。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財(cái)小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。要認(rèn)真落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。（二）加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無功即過，不進(jìn)則退的更替機(jī)制。合理提高村干部報(bào)酬和實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來越重要。四是養(yǎng)老問題要關(guān)心。四是抓好貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。首先要選好“當(dāng)家人”。同時(shí)，注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓(xùn)提高工作，每年至少對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)一次，切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進(jìn)駐。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程的作用，為促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。社區(qū)文化是社區(qū)的生命力，沒有濃厚的文化，社區(qū)就不會(huì)贏得百姓的歸屬感和認(rèn)同感。第三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民參與。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵(lì)機(jī)制。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對(duì)當(dāng)前及未來一段時(shí)間農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進(jìn)方向，提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性。二是千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當(dāng)、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。三是激勵(lì)機(jī)制要建立。目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時(shí)，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)和村委會(huì)干部任期工作目標(biāo)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。（五）制定方案，積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問題。二是培訓(xùn)方式要“活”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同配合，加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，依法保證黨員和群眾的民主權(quán)利。同時(shí)，要突出對(duì)賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩(wěn)定選舉秩序，維護(hù)廣大選民的民主權(quán)利。審計(jì)結(jié)果要公開公示，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤。（五）賄選行為界定難。個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂，長(zhǎng)期不向群眾公布帳目，群眾意見很大。農(nóng)村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對(duì)落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無幾，出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部?jī)?yōu)秀人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)象?！敝德禑o為，村子就難有出路。今年一月份，四邑村被表彰為“首批全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級(jí)示范單位”，如此高效率，實(shí)屬難得。二是為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。我市各村“兩委”于2014年9月至11月進(jìn)行了第九屆村委會(huì)換屆，現(xiàn)共有村“兩委”成員3216人，其中：現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的2748人，約占66％；交叉任職的2323人，約占72％?！爸\定而后動(dòng)”。第五篇：,村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告一、XX村 市村 “兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀及分析 二、我市村“兩委”換屆選舉工作存在的隱患及問題 三、加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議（一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)階段我縣農(nóng)村基層干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。三怕干工作得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，因而不愿意當(dāng)村干部。農(nóng)村能勝任村干部的人減少，選舉競(jìng)爭(zhēng)不激烈，主要原因有：一是村干部選拔標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范統(tǒng)一。從調(diào)查中看，村民的民主權(quán)利意識(shí)出現(xiàn)了兩極分化的狀況。由于我國(guó)兩千年封建制度的影響，宗族社會(huì)殘留意識(shí)在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固。六是妥善處理調(diào)整下來的村干部。二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。四是競(jìng)爭(zhēng)較往屆激烈。四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。上屆村“兩委”換屆中有 117 名村“兩委”主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。針對(duì)村干部的考核、考評(píng)，通過積極的探索實(shí)踐，我縣出臺(tái)了村干部“三化”管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)問責(zé)制。三是嚴(yán)把資格審查關(guān)。二是吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，這類人有能力致富，有家鄉(xiāng)情結(jié)，要提供舞臺(tái)發(fā)揮才干。，從事地下宗教、封建迷信活動(dòng)的，有吸毒、賭博等不良嗜好的。村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報(bào)告一、明確標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五選八不選(一)五選：，對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù) xx 核心地位和黨中央權(quán)威。把好候選人資格條件關(guān)。需出臺(tái)的政策解決的問題：一是新上任的年齡條件建議放寬到 50 歲，文化程度可適當(dāng)放寬到初中文化。二、本次換屆可能出現(xiàn)的社會(huì)不穩(wěn)定因素從總體情況我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)是好的，換屆工作能夠平穩(wěn)推進(jìn)的，不會(huì)出現(xiàn)較大的矛盾糾紛和治安隱患。從以往換屆選舉來看，不同家族、宗派之間的矛盾在換屆選舉中暴露出來，曾經(jīng)出現(xiàn)相互炫耀實(shí)力，爭(zhēng)面子，極力推出各自利益的代表人的現(xiàn)象，表現(xiàn)在明爭(zhēng)暗斗，互拉選票，通過請(qǐng)吃請(qǐng)喝等方式來謀取選民的選票。一是一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的“能人”不愿意當(dāng)“村官”。二是狠抓項(xiàng)目工作不放松。在每年全鎮(zhèn)年終考評(píng)時(shí)，我村在綜合考評(píng)、農(nóng)組建設(shè)、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)工作中均榮獲過全鎮(zhèn)先進(jìn)，受到了鎮(zhèn)黨委、政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三年來，我們通過自籌或向上爭(zhēng)取的辦法，先后實(shí)施了尚家園、S家河、東岳廟、槐樹畈、汪神廟等幾座大橋的維修加固工程，新建了任家灣過河橋；成功實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程，改變了我村沒有自來水的歷史；對(duì)S家河小學(xué)實(shí)施了危改，確保了學(xué)校師生的教學(xué)安全；對(duì)村部進(jìn)行了維修改造，切實(shí)強(qiáng)化了我村黨員的陣地建設(shè)；通過積極爭(zhēng)取，新建了村衛(wèi)生室，方便了我村群眾的就醫(yī)，也大大改善了群眾就醫(yī)條件；2010年，村兩委還立足村級(jí)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，緊緊抓住我縣東太路升級(jí)改造的機(jī)遇，力爭(zhēng)實(shí)施對(duì)通村道路的二次罩面項(xiàng)目。另一方面，堅(jiān)持林業(yè)富民之路。三年來，我村已經(jīng)組織黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)黨員70余名。通過組織生活會(huì)，村班子各個(gè)成員認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，真正使民主生活會(huì)成了我們的交心會(huì)、團(tuán)結(jié)會(huì)和鼓勁會(huì)。通過承諾活動(dòng)已經(jīng)解決實(shí)際問題200余件。三年來，村黨總支始終堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)放在第一位，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想。四是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境?？偨Y(jié)歷次換屆經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)選舉主體的引導(dǎo)。有的村民對(duì)自己的民主權(quán)利不尊重，有的隨大流，沒有深入思考就作出選擇，民主意識(shí)、選舉參與度有待提高。XX村基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾的生產(chǎn)、生活水平低。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的必然要求；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實(shí)處的迫切需要；是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑，同時(shí)也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)途徑。三是深入群眾的實(shí)干作風(fēng)弱。二是村賬目問題。二是嚴(yán)把候選人資格條件關(guān)，選好配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。二是把好選舉辦法制定關(guān)。在堅(jiān)持原則和依法辦事的前提下，要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、加快改革力度，從而使換屆選舉工作取得新的進(jìn)展。村兩委班子的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力也得到進(jìn)一步增強(qiáng)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。班子建設(shè)是農(nóng)村黨建的關(guān)鍵與核心，強(qiáng)有力的班子是各項(xiàng)工作上臺(tái)階、出成效的重要保證。三是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)基固本提素質(zhì)。三年來，村黨總支經(jīng)過嚴(yán)格考查與把關(guān)，共發(fā)展了5名黨員，先后培養(yǎng)了優(yōu)秀青年10余人。2010年全年，新增杉樹苗林150畝，毛竹園近100畝，帶動(dòng)參與群眾戶均增收100元，而且隨著時(shí)間的推移其規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)將不斷增強(qiáng)。今年，我們還將實(shí)施汪神廟路的維修加固工程，目前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在有條不紊的推進(jìn)。一是我們的進(jìn)步是低起點(diǎn)的進(jìn)步，成績(jī)是相對(duì)的，問題與不足、差距和落后是客觀存在的；二是整體工作仍存在短板現(xiàn)象，與兄弟村之間，各個(gè)村民組之間也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；三是思想解放程度還不夠，工作作風(fēng)、工作效能還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，部分同志還存在懈怠、麻皮大意的思想。2010年，我村的計(jì)生工作位居全鎮(zhèn)第三，全縣名列84位，綜治工作全鎮(zhèn)第一。三怕干工作得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，因而不愿意當(dāng)村干部。農(nóng)村人口不定期流動(dòng)，可能普遍出現(xiàn)換屆參選率較低的問題，外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)。在換屆選舉時(shí)，會(huì)出現(xiàn)以姓氏、村民小組等為紐帶的幫派走村串戶拉選票，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“潑臟水”，搞賄選，破壞正常選舉，易引發(fā)家族、派別之間的爭(zhēng)斗。向選民做好思想教育工作，弘揚(yáng)正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。在制定選舉辦法時(shí)，要把村干部應(yīng)該具備政治思想素質(zhì)好，熱心做農(nóng)村工作。，作風(fēng)正派，有較好群眾基礎(chǔ)和口碑。，違反村規(guī)民約，群眾威信不高，拒不履行法定義務(wù)，被公布為失信被執(zhí)行人員的。嚴(yán)格按照先村黨組織換屆、后村委會(huì)換屆的要求，規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)制定村“兩委”換屆工作日程安排表，明確換屆流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)村黨組織和村委會(huì)換屆準(zhǔn)備工作壓茬進(jìn)行，確保換屆工作準(zhǔn)備充分、萬無一失。選舉是換屆工作的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)。做到對(duì)被調(diào)整的不同性質(zhì)原因區(qū)別對(duì)待，積極開展對(duì)“下來”干部的思想政治工作和心理輔導(dǎo)，讓他們對(duì)自己的未來“心中有數(shù)