【正文】 越權(quán)超過企業(yè)信用規(guī)定提供賒銷信用的；（十二）未通過招標(biāo)程序擅自或越權(quán)決定重大采購(gòu)事項(xiàng)的；（十三）在改制、重組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中干預(yù)或操縱清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，導(dǎo)致鑒證結(jié)果不實(shí)或?qū)?guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或未按規(guī)定公平交易的；（十四）低價(jià)或無(wú)償處置企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或主要業(yè)務(wù)的；（十五）企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失或減值未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，致使賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)信息失真的；（十六）發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)損失跡象未及時(shí)采取有效措施補(bǔ)救的；（十七）企業(yè)負(fù)責(zé)人因未履行或未正確履行職責(zé)造成企業(yè)資產(chǎn)損失的其他情形。第十五條 對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，扣發(fā)年薪最低為3個(gè)月，最高為3年。第十八條 集團(tuán)公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失承擔(dān)連帶責(zé)任的，集團(tuán)公司比照第十六條的規(guī)定對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，并按規(guī)定上報(bào)接受國(guó)資委對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人的處罰。集團(tuán)公司核實(shí)后可不追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十九條 參與企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作人員，與有關(guān)事項(xiàng)或相關(guān)責(zé)任人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。－ 1 － 第五條 對(duì)造成經(jīng)營(yíng)投資損失的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）有規(guī)必依，違規(guī)必糾；（二）客觀公正，責(zé)罰相當(dāng)；（三）懲教結(jié)合，糾建并舉；（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新，合理容錯(cuò)。第九條 在工程承包建設(shè)過程中，有下列情形之一，并造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（一）違反規(guī)定使用和調(diào)度大額度資金的；（二）違反程序或者超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出的；（三）設(shè)立“小金庫(kù)”的；（四）違反規(guī)定集資、委托理財(cái)、拆借資金或者開立信用證、辦理銀行票據(jù)的；（五）擅自對(duì)外擔(dān)?；蛞蛏米圆扇∑渌绞綖榧瘓F(tuán)外部單位融資提供幫助而承擔(dān)連帶責(zé)任導(dǎo)致形成資產(chǎn)損失的。第十七條 資產(chǎn)損失金額認(rèn)定證據(jù)主要包括司法機(jī)關(guān)、行政部門、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等依法出具的書面文件；會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒定證明或意見書；企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項(xiàng)的資產(chǎn)損失會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部證明材料或者內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定小組出具的專項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或者鑒證報(bào)告；可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。（一）直接責(zé)任是指企業(yè)相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行職責(zé)，對(duì)造成的資產(chǎn)損失起決定－ 9 － 性作用時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（三）禁入限制：五年內(nèi)或者終身不得擔(dān)任集團(tuán)公司及所屬單位董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。國(guó)家或者企業(yè)有關(guān)規(guī)定要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，從其?guī)定。（五）相關(guān)責(zé)任人對(duì)責(zé)任追究處理決定有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門提出申訴。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 李榮融二○○八年八月十八日中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)，完善中央企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任制度，規(guī)范中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第七條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，減少或者挽回?fù)p失；發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。第十二條 認(rèn)定資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)包括直接損失金額和間接損失金額。第十八條 在資金管理和使用中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）未按照規(guī)定使用、調(diào)度資金的；（二）超越權(quán)限或者違反程序授權(quán)、批準(zhǔn)資金支出的；（三）違規(guī)拆借資金的；（四）因資金管理不嚴(yán)，發(fā)生貪污、失竊、攜款潛逃等事件的；（五）支票等票據(jù)丟失未及時(shí)采取有效措施的；（六）違反有關(guān)規(guī)定委托其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從事理財(cái)業(yè)務(wù)的；（七）未及時(shí)核對(duì)銀行存款余額、清理未達(dá)賬項(xiàng)的；（八）現(xiàn)金未及時(shí)入賬、留存現(xiàn)金超過核定限額或者私存私放資金的；（九）未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第五章 資產(chǎn)損失責(zé)任劃分第二十六條 企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參與決策的人員經(jīng)會(huì)議記錄證明決策時(shí)曾表明異議的，可以免除相應(yīng)的責(zé)任。（二）企業(yè)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣發(fā)一定比例的績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及降級(jí)（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘或者開除等處分；對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處以扣發(fā)一定比例的績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及記過、降級(jí)（職）、責(zé)令辭職或者撤職等處分。第三十八條 建立董事會(huì)制度的企業(yè)（含董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)），董事未履行或者未正確履行職責(zé)給企業(yè)造成資產(chǎn)損失的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任以外，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)依照本辦法及公司法規(guī)定的有關(guān)程序?qū)ζ溥x任的董事進(jìn)行處罰。第四十四條本辦法自2008年10月1日起施行。履行分管工作職責(zé)，造成資產(chǎn)損失所承擔(dān)的責(zé)任。不論何種原因造成的非正常損失，經(jīng)資產(chǎn)損失責(zé)任認(rèn)定小組核實(shí)認(rèn)定后，由責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)的賠償及處罰；對(duì)故意破壞造成財(cái)產(chǎn)損失的按有關(guān)法律法規(guī)追究。第十一條 責(zé)任事故造成的資產(chǎn)損失，屬于幾個(gè)人共同責(zé)任的，應(yīng)分擔(dān)賠償費(fèi)，并根據(jù)個(gè)人責(zé)任大小和表現(xiàn)認(rèn)識(shí)程度，分別給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)或處分。損失資產(chǎn)若有保險(xiǎn)賠償或殘價(jià)收入的可以扣除?！百Y產(chǎn)損失責(zé)任認(rèn)定小組” 負(fù)責(zé)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)確鑿、合法、有效的證據(jù)，對(duì)資產(chǎn)損失的事實(shí)、金額、原因、性質(zhì)及影響等予以認(rèn)定及責(zé)任界定工作，在三個(gè)工作日內(nèi)形成書面報(bào)告并提交公司安全管理委員會(huì)。（二）主管責(zé)任是指管理人員在主管工作職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或未正確履行主管職責(zé)，造成資產(chǎn)損失所承擔(dān)的責(zé)任。第四十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定子企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究具體工作規(guī)范。第三十七條 對(duì)調(diào)離工作崗位或者已離退休的資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制。以上處罰可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。第二十八條 子企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，除按照本辦法對(duì)子企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，其上級(jí)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十四條 未按照會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定核算或者披露已發(fā)生的資產(chǎn)損失，導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)信息失真的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第四章 資產(chǎn)損失責(zé)任追究范圍第十六條 在企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)過程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）未按照規(guī)定訂立合同的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的；（三）未進(jìn)行必要的資信調(diào)查支付預(yù)付款項(xiàng)的；（四）采購(gòu)標(biāo)的物與市場(chǎng)同類商品價(jià)格相比明顯偏高的；（五）采購(gòu)標(biāo)的物與合同約定嚴(yán)重不符而未采取有效措施的；（六）虛報(bào)、瞞報(bào)物資（勞務(wù)）采購(gòu)價(jià)格的；（七）授意、指使或者串通進(jìn)行違規(guī)采購(gòu)的；（八）未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第十一條 企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究中能夠證明資產(chǎn)損失真實(shí)情況的各種事實(shí)，均可作為損失認(rèn)定證據(jù)。但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)資委組織實(shí)施的除外。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（三）依照本辦法和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。（三）發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人扣發(fā)（追繳）損失確認(rèn)全部績(jī)效薪金；對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人扣發(fā)全部績(jī)效薪金；同時(shí)給予調(diào)離崗位、引咎辭職或者責(zé)令辭職。（一）經(jīng)濟(jì)處罰：扣減效益工資、獎(jiǎng)金或任期激勵(lì)等收入。第二十一條 資產(chǎn)損失根據(jù)金額大小和影響程度，劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失。－ 7 － 第十五條違反國(guó)家法律法規(guī)、省國(guó)資委規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度造成資產(chǎn)和投資損失的其他情形，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（一）未履行規(guī)定程序或者超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估的；（三）提供或者披露虛假信息，干預(yù)或者操縱財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的；－ 5 －（四）違反回避制度，參與、干預(yù)轉(zhuǎn)讓方案制訂或者實(shí)施的；（五）違反相關(guān)規(guī)定和公平交易規(guī)則，將企業(yè)資產(chǎn)低價(jià)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓的；（六）未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓的；（七）造成企業(yè)資產(chǎn)損失的其他情形。第八條 在投資并購(gòu)過程中，有下列情形之一，并造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第四條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)投資和資產(chǎn)管理責(zé)任。第二十八條 企業(yè)應(yīng)報(bào)未報(bào)的資產(chǎn)損失，經(jīng)集團(tuán)公司組織內(nèi)、外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)、或經(jīng)知情人員舉報(bào)發(fā)現(xiàn)后，集團(tuán)公司責(zé)成企業(yè)補(bǔ)報(bào)，并按前款規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)損失責(zé)任追究。資產(chǎn)損失在100萬(wàn)元以上時(shí)，企業(yè)應(yīng)在損失發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告，并在損失發(fā)生后20個(gè)工作日內(nèi)向集團(tuán)公司提交調(diào)查報(bào)告和企業(yè)處理意見，接受集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的處罰。（四）企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，或多次發(fā)生資產(chǎn)損失，導(dǎo)致企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性嚴(yán)重虧損，集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予撤職及以上紀(jì)律處分同時(shí)給予禁入處理，在5年內(nèi)不得擔(dān)任集團(tuán)公司任何企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。包括扣發(fā)年薪、賠償和罰款；（三）禁入處理。第三章 資產(chǎn)損失責(zé)任追究第十條 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)或集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度，未履行或未正確履行職責(zé)，其行為過錯(cuò)或過失或不作為而發(fā)生資產(chǎn)損失進(jìn)行責(zé)任追究。通過懲戒責(zé)任人，促進(jìn)企業(yè)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。第三條 本辦法所稱資產(chǎn)損失是指企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)的滅失。第四十一條 集團(tuán)及集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的相關(guān)人員收受賄賂、徇私舞弊、泄露工作秘密以及協(xié)助資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人逃避責(zé)任的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十八條資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人已辦理退休的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，不再給予處分。分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人扣減50%80%績(jī)效年薪，給予降級(jí)或者撤職處分，并公開道歉、調(diào)離崗位或解聘。違反本辦法的規(guī)定，被免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任固有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第三十條 集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)因決策重大失誤，造成較大以上資產(chǎn)損失的，該決策負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與決策的其他人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（一）直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)經(jīng)辦的工作未履行或者未正確履行職責(zé)，以及違反法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度等相關(guān)規(guī)定，造成資產(chǎn)損失起決定性作用時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第二十條在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)和改組改制過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）未履行決策程序和批準(zhǔn)程序，超越權(quán)限，決定企業(yè)改制或轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的；（二）企業(yè)管理層及其出資設(shè)立的企業(yè)，因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)和改制重組，未按法律法規(guī)的規(guī)定主導(dǎo)制訂企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案以及財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、指定中介機(jī)構(gòu)等重大事項(xiàng)的；（三）故意隱匿資產(chǎn)，提供虛假會(huì)計(jì)資料，或者與中介機(jī)構(gòu)；串通作弊，干預(yù)或者操縱清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，造成審計(jì)評(píng)估結(jié)果失真的；（四）在企業(yè)改制、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中，違反法規(guī)和公平交易規(guī)則，將國(guó)有財(cái)產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓或低價(jià)折股的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易（國(guó)家另有規(guī)定的除外）的；（六）利用改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓之機(jī)，非法轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的；（七）在企業(yè)資產(chǎn)租賃或者承包經(jīng)營(yíng)中，以不合理低價(jià)出租或者發(fā)包的；（八）違反法律法規(guī)和省國(guó)資委、XX公司及集團(tuán)規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第十三條資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄，按照會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的損失分類分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。成立工作小組調(diào)查取證，核實(shí)損失情況，情況復(fù)雜或集團(tuán)、集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)自身無(wú)法確定損失情況的，可委托或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、損失情況、應(yīng)對(duì)措施等出具專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或意見書。主要包括資金損失、壞帳損失、存貨損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失、擔(dān)保損失、投資及產(chǎn)權(quán)交易損失等。第三條本辦法所稱資產(chǎn)損失是指企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)的滅失。第三章資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作程序第十條企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失進(jìn)行責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)履行下列程序：（一）核實(shí)資產(chǎn)損失情況。直接損失是指與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的資產(chǎn)損失金額；間接損失金額是由相關(guān)人員行為問接引起的、除直接損失金額之外的、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他資產(chǎn)損失金額。第十九條在從事?lián)；顒?dòng)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）違規(guī)進(jìn)行擔(dān)保的；（二）對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目未進(jìn)行有效監(jiān)管，或未對(duì)被擔(dān)保企業(yè)的資信及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)論證和盡職調(diào)查的，以及應(yīng)采取反擔(dān)保措施但未采取，發(fā)生損失未及時(shí)采取有效措施的；（三）未履行規(guī)定報(bào)批程序或未經(jīng)授權(quán)擅自為對(duì)外提供擔(dān)保的；（四）對(duì)已擔(dān)保的項(xiàng)目不跟蹤，出現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施的；（五）違反省國(guó)資委、XX公司及集團(tuán)規(guī)定超出股比為企業(yè)擔(dān)保造成資產(chǎn)損失的；（六）違反法律法規(guī)和省國(guó)資委、XX公司及集團(tuán)規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第六章 資產(chǎn)損失責(zé)任劃分第二十七條 集團(tuán)、集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)損失應(yīng)區(qū)分直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。第二十九條 集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，除按照本辦法對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者監(jiān)管責(zé)任。（四）禁入限制是指:引咎辭職、責(zé)令辭職的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（四）造成特別重大資產(chǎn)損失的，直接責(zé)任人和主管責(zé)任人扣減全部績(jī)效年薪和年金，當(dāng)年停止給予激勵(lì)性分配，并責(zé)令檢查，給予撤職、開除或解除勞動(dòng)合同。第三十七條有下列情形之一的，可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人從輕或者免予處罰：（一）及時(shí)采取措施減少或者挽回?fù)p失的；（二）主動(dòng)反映資產(chǎn)損失情況的（三）主動(dòng)檢舉其他相關(guān)人員，經(jīng)查證屬實(shí)的（四）有其他重大立功表現(xiàn)的。資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人是中共黨員且違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定的，由黨組織進(jìn)行處理。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法確定的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。（三）懲防結(jié)合原則。相關(guān)資產(chǎn)未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)、重置價(jià)值或評(píng)估價(jià)值為依據(jù)確認(rèn)資產(chǎn)損失金額。包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等；