【正文】 預(yù)案等五部分內(nèi)容。（四）簽訂抵債協(xié)議屬協(xié)議抵債的，抵債申請(qǐng)經(jīng)審批且公示無(wú)異議的，由法人行社與抵債人簽訂抵債協(xié)議，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第三十四條 法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)建立抵債資產(chǎn)登記制度，并比照信貸檔案管理要求指定專人負(fù)責(zé)抵債資產(chǎn)檔案保管及管理工作。第四十一條 抵債資產(chǎn)處臵堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。第四十五條 對(duì)2000年（含）以來(lái)發(fā)放的貸款形成抵債資產(chǎn)且處臵發(fā)生損失的，需說(shuō)明對(duì)貸款責(zé)任人處理情況。第五十五條 取得不能當(dāng)即變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)按規(guī)定變現(xiàn)后，其變現(xiàn)凈收入，應(yīng)按規(guī)定沖減抵債資產(chǎn)的計(jì)價(jià)價(jià)值，沖減后的差額按財(cái)務(wù)制度規(guī)定作好賬務(wù)處理。第二條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)是指借款人不能按約歸還貸款，以借款人、擔(dān)保人或第三人的資產(chǎn)抵償所欠農(nóng)村信用社貸款本息而形成的待處理資產(chǎn)。第二章 抵債資產(chǎn)的接收第十條 農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)的接收要嚴(yán)格控制。通過(guò)訴訟或仲裁程序,由終結(jié)的裁決文書確定。(九)已確定要被征用的土地使用權(quán)。(一)協(xié)議抵債的,原則上應(yīng)在具有合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確值的基礎(chǔ)上,與借款人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商確定抵債價(jià)值。(二）備案權(quán)限接收50萬(wàn)元（含）以上抵債資產(chǎn)原則上報(bào)自治區(qū)聯(lián)社備案。第二十條 抵債資產(chǎn)原則上不得自用。盤點(diǎn)情況要有記錄，并與卡片或登記簿、會(huì)計(jì)賬核對(duì)，做到賬簿（卡）一致、賬實(shí)相符；有不符的,應(yīng)查明原因,及時(shí)報(bào)告并據(jù)實(shí)處理；價(jià)值重估要根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)上同類資產(chǎn)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格估算，并在卡片或登記簿備注中登記收益或損失。原則上應(yīng)采用公開(kāi)拍賣方式進(jìn)行處置。第二十八條 處置抵債資產(chǎn)審批、備案材料主要包括：（一）處置抵債資產(chǎn)的申請(qǐng)（或決定）報(bào)告；（二）抵債資產(chǎn)的處置方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、預(yù)計(jì)變現(xiàn)價(jià)值、管理成本等情況分析；（三）損益成因分析、應(yīng)吸取的教訓(xùn)；（四）處置抵債資產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)的法律文書、會(huì)議紀(jì)要等主要材料的復(fù)印件；（五）其他需要提交的相關(guān)材料。第三十四條 農(nóng)村信用社取得的抵債資產(chǎn)在變現(xiàn)前所發(fā)生的與之相關(guān)的收入或支出，分別計(jì)入營(yíng)業(yè)外收支。涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任:(一)截留抵債資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置收入的。第三十九條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事會(huì)制定、解釋，社員大會(huì)批準(zhǔn)、修改。抵債資產(chǎn)凈值是指抵債資產(chǎn)賬面余額扣除抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的凈額。（七）公益性質(zhì)的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。抵債資產(chǎn)抵入工作實(shí)行預(yù)案管理。第十五條 抵債資產(chǎn)的保管?，F(xiàn)場(chǎng)盤查的同時(shí)要對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)值測(cè)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響抵債資產(chǎn)現(xiàn)值的風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出相關(guān)建議，及時(shí)確定防范和補(bǔ)救措施。第十六條 抵債資產(chǎn)的處置。拍賣抵債金額1000萬(wàn)元（含）以上的單項(xiàng)抵債資產(chǎn)必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定拍賣機(jī)構(gòu)并公開(kāi)拍賣。確因需要將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用的，應(yīng)按照先報(bào)批、后使用的原則，根據(jù)我行固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題，須及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告，造成資金損失的，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。第五章 監(jiān)督檢查第十八條 上級(jí)行應(yīng)每年組織對(duì)所轄行抵債資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括抵債資產(chǎn)的抵入、保管、處置、賬務(wù)處理以及檔案管理等。（五）抵債資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分割處置的，其分割不得破壞資產(chǎn)的完整性，不得妨礙資產(chǎn)整體價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。（二）抵債資產(chǎn)處置采取公開(kāi)透明的方式，避免暗箱操作，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)出租抵債資產(chǎn)的管理，合理確定租金市值并逐級(jí)報(bào)上級(jí)行備案。二級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)管理部門要按季對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤查和賬實(shí)核對(duì)，并做好核對(duì)記錄。在協(xié)議取得抵債資產(chǎn)時(shí)不得以任何理由向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人支付補(bǔ)價(jià)。經(jīng)我行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商同意，債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人以其擁有所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)作4產(chǎn)或其他債權(quán)人先于我行采取保全措施，保證在實(shí)施以物抵債時(shí)對(duì)受償資產(chǎn)有更多的選擇。（五）資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押，且抵押或質(zhì)押價(jià)值沒(méi)有剩余的。第三條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值是指我行取得抵債資產(chǎn)后，依據(jù)法院、仲裁機(jī)構(gòu)終結(jié)裁定書或抵債協(xié)議書約定，按照相關(guān)規(guī)定剔除相關(guān)稅費(fèi)后，賬面計(jì)入“待處理抵債資產(chǎn)”科目的金額。(七)其他在抵債資產(chǎn)的接收、保管、處置過(guò)程中,違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。第六章 抵債資產(chǎn)的監(jiān)督檢查第三十七條 農(nóng)村信用社要自覺(jué)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和管理，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)對(duì)抵債資產(chǎn)接受、保管和處置情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第三十二條 農(nóng)村信用社在取得抵債資產(chǎn)過(guò)程中向債務(wù)人收取補(bǔ)價(jià)的，確定抵債資產(chǎn)的計(jì)價(jià)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)減去其補(bǔ)價(jià)額；如人民法院判決、仲裁或協(xié)議規(guī)定農(nóng)村信用社須支付補(bǔ)價(jià)的，確定抵債資產(chǎn)計(jì)價(jià)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)加上預(yù)計(jì)應(yīng)支付的補(bǔ)價(jià)額。第二十七條處置抵債資產(chǎn)實(shí)行審批、備案制。動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起1年內(nèi)予以處置。第二十三條 建立抵債資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制。抵債資產(chǎn)自行管理。第十六條 農(nóng)村信用社在接收抵債資產(chǎn)時(shí)實(shí)行審批、備案制。第十四條 農(nóng)村信用社辦理以物抵債前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并到有關(guān)主管部門核實(shí),了解資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及實(shí)物狀況,包括資產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)上的瑕疵,是否設(shè)定了抵押、質(zhì)押等他項(xiàng)權(quán)利,是否拖欠工程款、稅款、土地出讓金及其他費(fèi)用,是否涉及其他法律糾紛,是否被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié),是否屬限制、禁止流通物等情況。(六)依法被查封、扣押、監(jiān)管或者依法被以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)(農(nóng)村信用社有優(yōu)先受償權(quán)的資產(chǎn)除外)(七)公益性質(zhì)的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。由貸款人、借款人、擔(dān)保人（或第三人）三方協(xié)商并簽訂具有法律效力的協(xié)議書。第八條 農(nóng)村信用社以物抵債管理應(yīng)遵循嚴(yán)格控制、合理定價(jià)、妥善保管、及時(shí)處置的原則。（十）虛報(bào)債務(wù)人基本情況，造成有現(xiàn)金償還能力的債務(wù)人以物抵債的；（十一）隱瞞、虛報(bào)抵債物的主要情況或?qū)⒉贿m宜抵債的物品加以抵債的；（十二）擅自以低價(jià)處臵抵債資產(chǎn)的；（十三）在抵債資產(chǎn)處臵變現(xiàn)前，以貨幣資金支付抵債資產(chǎn)接收價(jià)格高于全部貸款本息（含表外利息）差額給借款人或擔(dān)保人的；（十四）未按規(guī)定及時(shí)處臵抵債資產(chǎn)的；（十五）未按規(guī)定評(píng)估接收、處臵抵債資產(chǎn)的；（十六）擅自放棄抵債資產(chǎn)接收價(jià)格低于全部貸款本息（含表外利息）差額部分追索權(quán)的；（十七）抵債資產(chǎn)接收后，無(wú)特殊原因未及時(shí)辦理有關(guān)過(guò)戶手續(xù)的；（十八）其他在抵債資產(chǎn)管理過(guò)程中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。債權(quán)行社處臵抵債資產(chǎn)取得變現(xiàn)收入按下列順序分配：（一）支付處理抵債資產(chǎn)所需的稅金及處臵費(fèi)用；（二）償還借款人所欠貸款本金；（三）償還借款人所欠貸款利息；（四）變現(xiàn)收入償還借款人所欠貸款本金及利息后仍有剩余的，可按借貸雙方事前簽訂的有關(guān)協(xié)議處理。債權(quán)行社向上級(jí)法人行社提交處臵抵債資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告及以下處臵預(yù)案要件：處臵意向書；受償時(shí)經(jīng)有權(quán)部門審批的《遼寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收、處臵預(yù)案申報(bào)審批、核準(zhǔn)表》；進(jìn)入“1290待處理抵債資產(chǎn)”科目核算的進(jìn)賬單；擬處臵資產(chǎn)清單及圖片；抵債資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件；省聯(lián)社入圍評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告；《遼寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)處臵申報(bào)審批、核準(zhǔn)表》（一式三份）；其他相關(guān)材料。第六章 抵債資產(chǎn)處置第四十條 抵債資產(chǎn)收取后應(yīng)盡快處臵變現(xiàn)。法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門至少每半年對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看一次；每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)。原則上，公告期不得少于7日，確保協(xié)議抵債事項(xiàng)的公平、公正。評(píng)估時(shí)，應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)以公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為原則，確定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，在可能的情況下應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)提供資產(chǎn)的快速變現(xiàn)價(jià)值。接收抵債資產(chǎn)必須同時(shí)符合以下四個(gè)條件：（一）借款人和擔(dān)保人均無(wú)法以貨幣資金清償貸款本息，格，確保評(píng)估報(bào)告的估值市場(chǎng)公允，同時(shí)對(duì)評(píng)估價(jià)值虛高的要按照有關(guān)法律規(guī)定依法主張權(quán)利。法律事務(wù)部門（或?qū)Ｂ毬蓭煟┴?fù)責(zé)對(duì)抵債資產(chǎn)接收、處臵各環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和處臵。第三篇：抵債資產(chǎn)管理辦法(修訂)【2014】250號(hào)遼寧省農(nóng)村信用社 抵債資產(chǎn)管理辦法（修訂）第一章 總 則第一條 為指導(dǎo)全省農(nóng)信社進(jìn)一步加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的管理，及時(shí)化解債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少資產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定，特制定本辦法。(二)擅自動(dòng)用抵債資產(chǎn)的。第四十四條本行取得的抵債資產(chǎn)當(dāng)即變現(xiàn)的，其處置損益可按以下規(guī)定處理：抵債資產(chǎn)處置損益為實(shí)際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費(fèi)以及可確認(rèn)為利息收入的表外利息的差額，差額為正時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，差額為負(fù)時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。第七章抵債資產(chǎn)的賬務(wù)處理第三十八條本行以抵債資產(chǎn)取得日為所抵償貸款的停息日。動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起1年內(nèi)予以處置。第二十八條 業(yè)務(wù)發(fā)起單位與債務(wù)人辦理完抵貸資產(chǎn)交接手續(xù)后，應(yīng)將抵債資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)憑證等相關(guān)資料交由風(fēng)險(xiǎn)管理部保管。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）貸款發(fā)放全國(guó)過(guò)程，包括貸款的發(fā)放、轉(zhuǎn)貸、清收等情況；（二）申報(bào)以物抵債時(shí)的貸款本金和利息拖欠情況；（三）借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)情況；（四）保證人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或抵押物的詳細(xì)情況；（五）申請(qǐng)以物抵債的理由；（六）貸款形成不良的原因；（七）抵債資產(chǎn)的分析，包括抵債資產(chǎn)的基本情況、評(píng)估價(jià)值、抵債金額、是否有追索權(quán)；（八）抵債資產(chǎn)的變現(xiàn)計(jì)劃及結(jié)果預(yù)測(cè)。第四章 以物抵債的審批流程第十九條本行可根據(jù)借款合同及有關(guān)法律規(guī)定，按照法定程序取得抵債資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)或處置權(quán)。第十七條劃撥的土地使用權(quán)原則上不能單獨(dú)用于抵償債務(wù),如以該類土地上的房屋抵債的,房屋占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并用于抵償債務(wù),但應(yīng)首先取得獲有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門的批準(zhǔn),并在確定抵債價(jià)值時(shí)扣除按照規(guī)定應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)。（五）資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押給第三人,且抵押或質(zhì)押價(jià)值幾乎沒(méi)有或沒(méi)有剩余的。第三章 以物抵債的條件和范圍第十四條本行抵債資產(chǎn)的接收要嚴(yán)格控制。第七條本辦法所稱抵債資產(chǎn)凈值是指抵債資產(chǎn)帳面余額扣除抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的凈額。第三十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。（三）未經(jīng)批準(zhǔn)收取、處臵抵債資產(chǎn)的。第二十八條 抵債資產(chǎn)處臵時(shí)，抵債資產(chǎn)處臵損益為實(shí)際取得的處臵收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費(fèi)以及可確認(rèn)為利息收入的表外利息的差額，差額為正時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，差額為負(fù)時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。第二十三條 銀行取得抵債資產(chǎn)時(shí)，按實(shí)際抵債部分的貸款本金和已確認(rèn)的表內(nèi)利息作為抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值。不適于拍賣的，可根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況，采用協(xié)議處臵、招標(biāo)處臵、打包出售、委托銷售等方式變現(xiàn)。第四章 抵債資產(chǎn)的處臵第十八條 抵債資產(chǎn)收取后應(yīng)盡快處臵變現(xiàn)。若拍賣流拍后，銀行要申請(qǐng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律規(guī)定或司法慣例降價(jià)后繼續(xù)拍賣。第十一條 劃撥的土地使用權(quán)原則上不能單獨(dú)用于抵償債務(wù)，如以該類土地上的房屋抵債的，房屋占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并用于抵償債務(wù)，但應(yīng)首先取得獲有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門的批準(zhǔn)，并在確定抵債金額時(shí)扣除按照規(guī)定應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)。（三）權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。第八條 債務(wù)人出現(xiàn)下列情況之一，無(wú)力以貨幣資金償還銀行債權(quán)，或當(dāng)債務(wù)人完全喪失清償能力時(shí)，擔(dān)保人也無(wú)力以貨幣資金代為償還債務(wù)，或擔(dān)保人根本無(wú)貨幣支付義務(wù)的，銀行可根據(jù)債務(wù)人或擔(dān)保人以物抵債協(xié)議或人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，實(shí)施以物抵債：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已中止或建設(shè)項(xiàng)目處于停、緩建狀態(tài)。（四）及時(shí)處臵原則。（一）嚴(yán)格控制原則。信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和信用社比照?qǐng)?zhí)行。第二條 本辦法適用于經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行和商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“銀行”）。第五條 以物抵債管理應(yīng)遵循嚴(yán)格控制、合理定價(jià)、妥善保管、及時(shí)處臵的原則。對(duì)收取的抵債資產(chǎn)應(yīng)妥善保管，確保抵債資產(chǎn)安全、完整和有效。訴訟程序和仲裁程序中的和解，參照協(xié)議抵債處理。（二）抵債資產(chǎn)欠繳和應(yīng)繳的各種稅收和費(fèi)用已經(jīng)接近、等于或者高于該資產(chǎn)價(jià)值的。（十）其他無(wú)法變現(xiàn)的資產(chǎn)。（二）采用訴訟、仲裁等法律手段追償債權(quán)的，如債務(wù)人和擔(dān)保人確無(wú)現(xiàn)金償還能力，銀行要及時(shí)申請(qǐng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人、擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣或變賣，以拍賣或變賣所得償還債權(quán)。核對(duì)應(yīng)做到賬簿一致和賬實(shí)相符，若有不符的，應(yīng)查明原因，及時(shí)報(bào)告并據(jù)實(shí)處理。確定拍賣保留價(jià)時(shí)，要對(duì)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)、同類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)、意向買受人詢價(jià)、拍賣機(jī)構(gòu)建議拍賣價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況、拍賣付款方式及快速變現(xiàn)等因素，合理確定拍賣保留價(jià)。銀行應(yīng)在取得抵債資產(chǎn)后，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)禁違規(guī)賬外核算。第二十七條 抵債資產(chǎn)保管過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出；抵債資產(chǎn)未處臵前取得的租金等收入計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入；處臵過(guò)