【正文】 陳家順的話體現(xiàn)了同一個道理，那就是堅定與執(zhí)著。與此同時，更多地是喚起了百姓們對自己身邊的基層干部在工作效率、態(tài)度、感情的對號入座之監(jiān)督和賦予的更大期望。對于超標超規(guī)吃喝的報銷也“高招”頻出：先找個理由走預算內(nèi)經(jīng)費；預算內(nèi)經(jīng)費不夠了，換個發(fā)票走別的項目或者干脆開設“小金庫”；不想從本單位經(jīng)費中出，就找下屬的企事業(yè)單位或者找私企報銷；實在沒有辦法，還可以先欠著賬，等以后再說??這種舌尖上的腐敗，錢雖然沒有揣到個人兜里，可危害一點也不小，這給財政帶來巨大浪費，損害了民生福祉。開展廉政建設，首先從舌尖上的腐敗開始。細數(shù)歷史中的盛世王朝，幾乎都在勤儉節(jié)約、艱苦奮斗中成就；而史上的破敗和衰亡，又大多和酒池肉林、驕奢淫逸密不可分。所以這種“中國式過馬路”的陋習不是天生的，國人從幼兒園開始就接受交通法規(guī)的教育，這是維持交通秩序，也是保護自己安全的基本準則，但是長大進入社會后，發(fā)現(xiàn)更多的交通違法或是其它犯法，并沒有得到有效的制止和懲罰。在道路、信號的設置上，有不合理的地方，比如幾百米才有一個行性橫道，右轉(zhuǎn)機動車與行人搶道等等。在這種人車沖突中，行人始終處于弱勢，處于沒有保護的狀態(tài)，行人只有用闖紅燈來表示自己的不滿，來捍衛(wèi)自己的路權(quán)了。因為人們價值觀念上的偏差是導致食品安全問題存在的主要原因，只有在全社會范圍內(nèi)樹立正確的價值取向是解決食品安全問題的思想保證。具體從法律懲戒的作用來看，最高刑更多的是起到罪行彌補作用，恰恰是最低刑能夠起到較好的預防作用。無論是媒體、公眾還是政府，只有以理性、建設性的姿態(tài)處理食品安全事件，引導而不誤導，幫忙而不添亂，才能保證社會的穩(wěn)定，推動和諧社會最終實現(xiàn)。社會在進步、事物在變化，我們對現(xiàn)代型政府的詮釋也在相應發(fā)生著改變，就如同馬克思哲學里的社會生產(chǎn)關系要符合社會生產(chǎn)力的發(fā)展一樣，只有與之相適應才能促進生產(chǎn)力的發(fā)展。二、建設現(xiàn)代服務型政府是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。其次、新形勢下社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，現(xiàn)代社會競爭激烈, 政府自身建設的客觀需要。從而就千方百計吸引投資商、吸引人才、吸引資金，使得現(xiàn)代服務型政府不僅要服務群眾，而且還要服務社會各界。從政府管理機制、管理職能、管理方式及人員素質(zhì)方面下大力氣。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的公正、公開、透明，有效運行。新設便民服務窗口，以“公開、公正、便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，將管理與服務、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導有機結(jié)合起來。（三）轉(zhuǎn)變管理方式，用積分測評，加強群眾民主監(jiān)督意識。要以強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能為重點，加強行政立法，提高行政立法水平。四、結(jié)合實際找對策，讓現(xiàn)代服務型政府住進群眾心中。在社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，社會各界都在倡導建設現(xiàn)代服務型機構(gòu)，其目的都是為了方便，快捷，提高辦事效率、吸引目標顧客。只有建立服務型政府，以服務人民、服務市場為己任，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。概括起來可分為兩個大的范疇，一是服務于人，二是服務于事，它準確地概括了政府是由誰來掌舵，為誰掌舵、怎樣掌好舵的問題。下面是我的幾點認識和看法：一、如何正確理解現(xiàn)代服務型政府現(xiàn)代服務型政府顧名思義就是具有公共服務職能的現(xiàn)代型政府和服務型政府的有機結(jié)合。俗語云：民以食為天，食以安為先。食品安全事件中不乏利益沖動，但要確保食品安全，對于監(jiān)管者和被監(jiān)管者，都不是“能不能做”的問題，而是“做不做”的問題。一、以道德為支撐食品安全體系。但現(xiàn)實是，車輛基本上不讓人，行人必須與機動車爭搶才能過馬路。最后，通過大眾傳媒加強法治宣傳，有選擇地借鑒國外有益的實例向社會各個角落進行傳播，使每個社會成員的法律意識升華于這種法治氛圍之中。發(fā)達國家的人卻少有這種陋習，在國外一旦闖紅燈，就會被制止并罰款，就算是不守法的人也就慢慢自覺起來，久而久之，不再闖紅燈了。墨子言，“儉節(jié)則昌、淫佚則亡”；李商隱言，“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。那些“吃貨”干部由此開始，慢慢放松警惕，逐漸摧毀心理防線，最終干出違法亂紀的蠢事來。這與權(quán)力部門的公款消費有巨大的關聯(lián)性，由于權(quán)力監(jiān)督的乏力，他們把人民所賦予的權(quán)力用在“貪圖享樂、營私舞弊”之上，長此以往，上行下效，浪費歪風自然得以助長，形成了鋪張浪費的社會積弊。也正是因為他的出色表現(xiàn)以及他的貼近百姓的感人故事，被央視記者選為走基層跟蹤采訪報道的重點素材對象，他的事跡一經(jīng)播出，紅遍大江南北?！边@句話是陳家順經(jīng)常掛在嘴邊的話，也是他的座右銘，他一直在默默地踐行著。而在新型掛號平臺方面，面對其他機構(gòu)的挑戰(zhàn)和突破的應對之策，也許更需理解和自省，而不是簡單的批評和排斥。尤其是一些專家資源，極其稀缺，“一號難求”。但是，原則是一回事，執(zhí)行是另一回事，執(zhí)行的力度又是一回事。我們認為，堅持以人為本、重視民生、社會公正、社會本位、和諧發(fā)展等價值取向是符合國情的現(xiàn)實選擇，只有重視并發(fā)揮這些價值取向的作用，才能解決服務型政府建設中遇到的各種問題，才能減少盲目性，才能使我國服務型政府建設向既定的目標發(fā)展。在強調(diào)公民參與時，也要注意，由于我國民主政治建設和社會組織不完善，不能一味的強調(diào)公民參與的廣泛性和深入性，要根據(jù)公民的特點和議題的性質(zhì)，理性考慮公民參與的梯次發(fā)展與有序參與的問題，并改進參與方式，建立激勵機制，讓全社會的公民都能夠投入到服務型政府的建設中來。由于我國大部分地方的公共服務都缺乏客觀公正的考核評價體系，因此，服務型政府的建設很難“量化”。因此，要發(fā)揮政府在公共服務中的主體作用，必須深化財政體制改革，加快公共財政建設步伐，加大財政支出 中用于教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、基礎設施建設等社會公共服務項目的比重；進一步明確中央和地方的事權(quán)，健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，建立規(guī)范化、法制化的財政轉(zhuǎn)移支付制度。政府公共權(quán)力的行使要透明，形成政務公開的制度性框架，發(fā)揮審計、監(jiān)察部門、媒體和人民群眾的監(jiān)督作用。在公共行政管理系統(tǒng)中也應由政府單一化管理轉(zhuǎn)向由政府、公民、社會、中介組織和市場主體共同治理的多元化治理模式?！币虼?，建設服務型政府現(xiàn)已成為各級地方政府改革的重要目標。它們掀起了一股行政改革的浪潮，轉(zhuǎn)變過去以“權(quán)力”為導向到以“服務”為導向。服務型政府是管理型政府的進一步發(fā)展。統(tǒng)治型政府的首要目的就是為了維護階級統(tǒng)治，從而防止社會在劇烈的矛盾沖突中走向衰敗，導致國家滅亡。通過市場、社會組織與政府三者之間的制約與合作，對復雜多元的社會利益進行協(xié)調(diào)整合，共同承擔起社會管理的職責，形成良性互動的新型社會治理模式。在各種執(zhí)行方式中，政府都應該為公民監(jiān)督提供必要的條件，即使在那些由政府獨自承擔的政策執(zhí)行中，如宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等，也要通過一定的途徑向公民公開，以接受公民的監(jiān)督、評價等參與活動。（2）公共政策應該是公民需求的反映這是公民本位在決策環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。政府應成為經(jīng)濟發(fā)展方向的指引者、經(jīng)濟關系的協(xié)調(diào)者和公共服務的供給者，做“精明的導航員”、“公正的裁判員”和“忠實的服務員”。建設服務型政府，必須明確并強化公共服務職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務。建設服務型政府是一項比經(jīng)濟體制改革更為艱巨的任務，要求政府從管理理念、管理職能、管理制度、管理手段和行為方式等方面，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在構(gòu)建服務型政府之風已經(jīng)吹遍世界。（4）公民是否滿意是評估政府績效的主要標準服務型政府是有限政府服務型政府是責任政府二、我國服務型政府的發(fā)展歷程及必要性（一）人類社會經(jīng)歷的三種政府治理模式統(tǒng)治型政府管理型政府服務型政府（二）、我國服務型政府建設的歷程以及必要性三、更好地建設服務型政府的途徑(一)實現(xiàn)權(quán)力主體的多元化(二)打造有利于社會自主發(fā)展的法律制度環(huán)境，堅持依法行政?；谏鲜稣J識，政府應該將社會自治視為政府管制的可替代戰(zhàn)略，把社團組織的發(fā)展納入服務型政府建設的目標中來，為社團組織的發(fā)展創(chuàng)造便利條件（為社團組織服務本身也是服務型政府應該的作為）：降低社團登記的門檻、簡化程序，方便非政府組織的成立，并可以考慮在稅費等方面對其所從事的公益活動給以鼓勵。這里需要明確幾個概念。其實，明白了企業(yè)做服務的道理，也就明白了建設服務型政府的道理。服務型政府建設是一件“細活”，它更加關注于管理的細微之處，要求政府工作更加精心細致。服務型政府要求摒棄傳統(tǒng)的官僚制式的社會管制型政府理念，樹立政府部門與社會部門（私人部門和所謂的“第三部門”）攜手合作的社會治理理念和公共服務型政府理念。因為那不僅符合中國實際的發(fā)展路徑，而且，從中國的實際考慮，把它作為戰(zhàn)略目標，放在與當年以市場化為導向的經(jīng)濟改革一樣的位置上，可以通過推動以服務型政府為導向的政府改革，推動中國政治體制變革，促進中國政治發(fā)展。屬于私人事務，由私人自己或私人之間（包括個人之間、組織協(xié)會之間）通過協(xié)商、交易等方式去自行解決。我們可以通過比較企業(yè)服務與政府服務來檢討政府工作。第二，政府管理要做到有板有眼。所以，適應這一革新的理論創(chuàng)新和觀念更新是非常必要的。基于上述認識，應當把建設服務型政府看作中國政治發(fā)展的一項戰(zhàn)略目標和任務。屬于公共事務的，納入公共事務管理的范疇，由公共權(quán)力（政府）部門采用法律的、行政的、政策的多重手段去解決。應當肯定，服務型政府改革的方向是正確的，需要繼續(xù)堅持，但是，真正推廣實施的難度也很大?！肮差I域”的管理可以主要地被界定為“政府治理”或“治理政府”，屬于“治政”的范疇。建一個“市長信箱”，設兩個“局長接待日”，搞三個聽政會，弄幾個“政府主頁”，并不足以打造一個服務型政府。服務型政府建設還需要在重新界定政府角色和定位的基礎上，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。在中國，建設服務型政府雖然受到來自結(jié)構(gòu)方面的制度性約束，但在既有結(jié)構(gòu)條件下還是有大量細致化的工作要做也可做。它除要求政府開展更加細致入微的工作外，還需要考慮到種種制度性約束，通盤規(guī)劃，制定長遠的改革戰(zhàn)略和策略。前者強調(diào)的是“治民”，后者強調(diào)的“治官”；前者的目的是要規(guī)范公民行為和社會組織行為，保障公民權(quán)益，防止暴民政治；后者是要規(guī)范政府（包括官員）行為，限制公共權(quán)力，防止暴政統(tǒng)治。服務型政府建設是一個系統(tǒng)工程，它需要政府理念、制度和行為方式的全面創(chuàng)新。在一般的政治學