我國服務(wù)型政府的構(gòu)建(存儲版)
【正文】 、信賴的服務(wù)型政府。公平、公開、公正既是政治文明的重要內(nèi)容，也是政府行政的價值追求。這就明確告訴我們：政府的工作重心要迅速轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職能上來。與此同時，還要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、取消妨礙市場開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批程序，從根本上減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。所以政府職能方式必須用宏觀的間接管理替代以往的微觀的直接管理。我國的獨立管制機(jī)關(guān)在權(quán)力配置上，可借鑒國外經(jīng)驗，使其擁有對其領(lǐng)域管制的自主性權(quán)力，同時兼具準(zhǔn)立法權(quán)、準(zhǔn)司法權(quán)和行政權(quán)。切實加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理，加大對社會事務(wù)的管理范圍和力度，探索中國特色的社會管理模式，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。主要方法有：完善全民教育衛(wèi)生等基本公共服務(wù)職能，使公共教育資源向農(nóng)村、西部等貧困地區(qū)滲透；完善社會保障的公共服務(wù)職能，建立健全社會保障體系，擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍，保障弱勢群體基本生活；完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系，加快對農(nóng)村水利、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)、農(nóng)村公共互聯(lián)網(wǎng)、公用通信網(wǎng)、道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度以及對科教文衛(wèi)公共服務(wù)項目的投入。人本視野下我國服務(wù)型政府的構(gòu)建研究[D]。 6 陳鵬飛。大眾分類在政府門戶網(wǎng)站中的應(yīng)用[D]。華東理工大學(xué)。要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生等方面的建設(shè)，積極發(fā)展義務(wù)教育，提高基本醫(yī)療保健水平，提供群眾健身場地，美化環(huán)境，豐富并滿足群眾精神文化需求，建立健全社會保障體系，保障國際和國內(nèi)安全等。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場能夠解決的讓市場自己解決，政府只管市場做不了和做不好的事，積極引導(dǎo)市場，充分發(fā)揮其在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。以行業(yè)主管部門為主體的規(guī)制模式的缺陷之一是過于關(guān)注行業(yè)利益而忽視公眾利益。通過調(diào)查研究，政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)該從以下幾個方面入手： （1）完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能調(diào)控的方式應(yīng)從直接的行政干預(yù)轉(zhuǎn)向間接的以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主的調(diào)控。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的公正、有效運(yùn)行。為此，從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，是一個需要解決的重大問題。努力做到機(jī)構(gòu)規(guī)模小、行政官員少、運(yùn)行成本低、履職效果好。作為政府，在經(jīng)濟(jì)社會這艘劈波斬浪、全速行進(jìn)的航船中，不是只管出力的“劃槳者”，而是把握方向的“掌舵人”。從理論上講，服務(wù)型政府就是為社會服務(wù)，為公眾服務(wù)，一句話就是為人民服務(wù)，這與我黨的根本宗旨是一脈相承和高度統(tǒng)一的。政府作為上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的這一變化，其職能也要適應(yīng)這一變化。三、服務(wù)型政府的構(gòu)建（一）什么是服務(wù)型政府 基本概念政府職能是指國家行政機(jī)關(guān)在管理社會事務(wù)活動中的基本職責(zé)和功能。筆者認(rèn)為，計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的管制型政府的體制慣性是市場經(jīng)濟(jì)條件下建立服務(wù)型政府的主要障礙，以下從行政體制的靜態(tài)和動態(tài)兩個層而來分析。政府自覺或不自覺的干預(yù)市場正常運(yùn)行，介入企業(yè)微觀經(jīng)營管理，侵蝕社會組織的自主治理等。理念是行動的先導(dǎo)，沒有一種新的觀念，新的理念指導(dǎo)行動，中國的公共行政要取得進(jìn)展是不可能的。如上文所述，國家在對生產(chǎn)力、市場和微觀企業(yè)的管理上存在角色的失衡和行為的失范，其實，無論是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，其矛盾的調(diào)適與化解都依賴于作為上層建筑核心的國家和政府。目前較先進(jìn)的生產(chǎn)力主導(dǎo)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1