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正文內(nèi)容

行政機關公文寫作常識(存儲版)

2024-11-04 12:34上一頁面

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【正文】 開會議的機關單位名稱。請示屬于上行公文,其應用范圍也比較廣泛。請示應一文一事,一般只寫一個主送機關,即使需要同時送其他機關,也只能用抄送形式。如《縣人民政府關于的請示》;另一種是由事和文種構成,如《關于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關批復的根據(jù)。應另起段,習慣用語一般有“當否,請批示”,“妥否,請批復”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。二要做到材料真實,不要為了讓上級領導批準而虛構情況,也不要因為沒能認真調(diào)查而片面地。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關給予明確批復。(1)開頭。(1)標題。請示是有針對性的上行文,上級機關對呈報的請示事項,無論同意與否,都必須給予明確的“批復”回文。這樣,表述上才能做到重點突擊,條理清晰,文字簡練。(三)尾部。對于會議上有爭議的問題和不同意見,必須如實予以反映。(二)正文。這部分的主要項目是標題。根據(jù)內(nèi)容的不同,會議紀要分為專題型紀要和綜合性紀要。(二)概括性。同時會議紀要可以多向行文,具有上報、下達以及與同級機關進行交流的作用;向上級機關呈報,用以匯報會議情況,以便得到上級機關對工作的指導;向同級機關發(fā)送,用以通報會議情況,以便得到同級機關的支持和配合;向下級機關發(fā)送,用以傳達會議精神,以便下級機關貫徹執(zhí)行。五、撰寫函件應注意的問題函的寫作,首先要注意行文簡潔明確,用語把握分寸?;蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題,或請對方及時復函,或請對方提出意見或請主管部門批準等。復函的緣由部分,一般首先引敘來文的標題、發(fā)文字號,然后再交代根據(jù),以說明發(fā)文的緣由。另一種是由事由和文種構成。四、函的結構、內(nèi)容和寫法由于函的類別較多,從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。函可以從不同角度分類:(一)按性質(zhì)分,可以分為公函和便函兩種。(二)靈活性。函一、函的概念函是不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題,或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文。注意行文的針對性。應當根據(jù)國家的方針,政策、法令、法規(guī)和實際情況,針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復或具體的指示,一般不進行議論。正文。四、批復的結構、內(nèi)容和寫法批復由首部、正文和尾部三部分組成。特別是對一些重大事項的答復,體現(xiàn)了黨和國家的有關方針、政策,具有權威性。二、批復的特點針對性。指示性通知。常用公文用法和格式(20090108 09:39:17)標簽:雜談分類:工作日志通 知通知是知照性公文,是上級機關用來批轉下級機關的公文、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文,發(fā)布規(guī)章,向下級機關和有關單位傳達需要周知或者共同執(zhí)行的事項,以及用來任免和聘用干部的。一是內(nèi)容轉換時需要過渡,二是由總括到分述之間需要過渡。時序式 也叫貫通式。這是條理分明的起線。末尾有慣用結語,各個文種互不相同,也有提出要求(希望、號召等)的。產(chǎn)生歧義,是公文表達的大忌。表達準確,牽涉問題較多。這里還要說明一點,個別文種根據(jù)表達需要,采用描寫方式時,一般也是用白描,即不交代背景的粗線條勾勒,一筆即可,往往是與敘述結合在一起,或干脆以敘代描,將描寫的文字壓縮成短語放在敘述的句子中充當一個成分,顯得只敘不描,文字簡練。注意通俗易懂,語言平實。敘述的基本要求是:主線清楚,“一線到底,萬變不離其宗”(清1.公文常用的表達方式敘述 敘述是一種敘說、介紹人物經(jīng)歷情況和事物發(fā)展過程的表達方式。將這兩個材料放在一起,針對同一活動,從行政機關角度去分析,則是政府的宏觀調(diào)控效果。(四)合理加工材料選定材料經(jīng)過核實之后,還應該對材料進行必要的加工整理,然后再用到文稿里去。惟其如此,才能保證做到材料可靠,情況確實。惟新穎,才引人。只有篩選出典型性的材料,使用最有代表性的材料,才能使公文的觀點鮮明,主旨突出,增強內(nèi)在的說服力。在已經(jīng)選取的材料中進一步篩選:與表現(xiàn)主旨、說明觀點十分有力、緊密相關的材料,要詳,要具體、充分;與表現(xiàn)主旨、說明觀點雖有關系、必不可少,但是關系又比較一般的材料,要略,要概括。實踐證明,組織召開座談會、調(diào)查會是一種快捷而有效的方法。2.受領任務后,查閱文件,搜集資料。所謂詳盡地占有材料,一是要“盡”,就是盡可能廣泛地占有材料,“貪多務得”、“竭澤而漁”、“韓信將兵,多多益善”;二是要“詳”,就是詳細具體。“情況確實”,是寫好公文的基本要求。概而言之,公文材料的范圍主要包括兩個方面:精神依據(jù)和事實情況。本單位或本部門向某外單位發(fā)出了什么文件、材料、寄出了什么文章、給哪個單位的哪個人去了什么電話(有什么反響)、給哪個單位或個人發(fā)了什么內(nèi)容的信函等。工作日志:工作日志是對每天工作和活動情況的記錄。(3)規(guī)章制度的種類與用法:A、條例:過去使用的較為普遍,但現(xiàn)在規(guī)定比較嚴,國務院辦公廳最近規(guī)定:國務院各部門和地方人民政府制定的行政法規(guī)不得使用“條例”。三是語言的準確性?;靖袷剑骸?】 標題: 由單位(或部門)、時間和文種組成 例:福州市統(tǒng)建辦物業(yè)管理處2004年工作總結(也可以用通訊式的標題,如《實行優(yōu)化勞動組合,調(diào)動職工積極性》(單式);雙式的標題即主題加副題,如:《把德才兼?zhèn)涞哪贻p人推上領導崗位》———市年人事工作總結主題概括總結的主要內(nèi)容、副題標明單位、時間、內(nèi)容和名稱,(也可省略單位、時間))【2】文章結構: A、B、引言部分:一般寫工作的基本情況及成績,然后寫明總結如下:正文部分:一般有兩種寫法:一是按工作性質(zhì)的幾個方面來寫(如:政治思想、工作、其他)二是按歸納出的經(jīng)驗教訓,條款式的來寫,這種寫法注意 要體現(xiàn)共性,也要體現(xiàn)個性。例:福州市統(tǒng)建辦物業(yè)管理處二00四年工作計劃(草稿)或(初稿)【2】 正文部分:A、基本情況(歷史及現(xiàn)狀)、計劃依據(jù)、擬定計劃的目的等,最后寫明“特制定如下計劃”; B、目標和任務:(應明確具體)C、措施辦法:(應具體可行)a、思想上:怎么樣統(tǒng)一認識; b、工作上:具體辦法。請給予接洽。(會議內(nèi)容與會議形成的決議可合并寫,這種寫法每一議定事項應先寫議題,會議達成的共識和議定事項,則應寫“會議認為”、“會議決定”、“會議要求”等)會議精神和議定事項應當寫明確,并寫上分工部門或責任人,以便落實。它是在會議記錄基礎上進行整理?!?】發(fā)文字號可用函[]號。規(guī)范寫法是“先引標題,后引 發(fā)文字號”(這是公文處理辦法規(guī)定的)。函可分為告知函和問詢函。注意:【1】請示不能抄報,若需要同時送其他機關的應當用抄送形式,但不得抄送其下級部門; 【2】主送單位只有一個; 【3】一份請示只能請示一件事;【4】必須有回復,而且一份批復對應一份請示。在語氣方面應注意,對上謙恭得體,對下明確到位,平級的要禮貌。如:(開頭)問題,如何、如何……,陳述后,對(為)此特提出以下幾點意見。如:A、開頭詞語:為了、根據(jù)、據(jù)查、據(jù)反映、遵照、依照、由于等,主要表達行文的目的、依據(jù)、范圍等。對涉及黨和國家方針、政策等重要問題的提法,應以權威文件、原著為依據(jù),不能隨意變換;【5】數(shù)字規(guī)范。因此公文語言應平易、樸實、不追求文詞的華麗。例如:一份調(diào)查報告的原文有這樣一段話,“有的領導機關想出各種各樣的花招,向下攤派收錢。由于公文真實性和實用性的要求,在內(nèi)容表答上則應力求精確,能用精確詞語表達的,盡量用精確詞語。(6)上報公文單位公章的下方:主送:(上級)主送可放在正文的上面頂格、全稱,也可放在正文的最后 抄報:(上級)抄送:(平級)主題詞: (按省政府主題詞表查)類別詞 類屬詞 文種詞 注意:【1】 主送最好一個單位,相關的單位可抄報或抄送; 【2】 公文的送達不能越級;公文的語言要求:(1)準確:公文語言的準確性,是要求它完完全全地切合事實、事理和對收文者的期求。(4)有規(guī)范體式。即起草公文應當完整、準確地體現(xiàn)領導的意圖,重要的公文應當由領導人親自動手或主持、指導;公文稿應由本單位辦公室部門進行校核;最后由本單位領導人審批簽發(fā)并加蓋公章。如:外交文書:國書、護照、簽證、條約、議定書、照會、備忘錄、最后通牒等;司法文書(司法機關在執(zhí)法活動中形成和使用的文書):起訴書、判決書、裁決書、調(diào)解書、筆錄等;經(jīng)濟文書:廣告、經(jīng)濟合同、各種帳簿等;其中經(jīng)濟合同雖然以經(jīng)濟為內(nèi)容,但已為機關、團體和企事業(yè)單位普遍使用;科技文書:實驗報告、技術鑒定書、專利申請書、診斷書等。(七)附注:公文如有附注,居成文日期左下方,空3行,用3號仿宋體字,左空2個字加圓括號標識。(四)公文正文:主送機關名稱下1行,每自然段左空2個字,回行頂格,使用3號仿宋體字;公文正文中小標題使用3號黑體字。(五)發(fā)文字號:發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。1毫米;公文用紙左白邊為28毫米177。這就使它具有了主題性、技術性兩重性的特征。公文格式公文寫作與其他文體寫作的最大區(qū)別,就在于公文格式的規(guī)范性。公文的結尾,又稱結語,用以維護公文的完整性,使讀者深刻理解作者的意圖,為準確而有效地處理公文奠定基礎,同時,也防止在正文之后被添加偽造?!扒蓩D難為無米之炊”,離開材料,就形不成公文。主旨”像其他文章的主題、中心思想、中心論點一樣,是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”,也同樣應該貫穿首尾,統(tǒng)攝全文。文種適用范圍:(1)命令(令)適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員;(2)決定 適用于對重要事項或重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項;(3)公告 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項;(4)通告 適用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項;(5)通知 用于批轉下級機關的公文,轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員;(6)通報 適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。主要是:(1)命令(令);(2)決定 :(3)公告 :(4)通告;(5)通知;(6)通報;(7)議案:(8)報告;(9)請示;(10)批復;(11)意見;(12)函;(13)會議紀要。因此,正確確立主旨,使之合乎要求,是寫好公文的關鍵。主旨能否做到正確、鮮明、集中,關鍵取決于材料的優(yōu)劣。公文的導語中要表達的主要內(nèi)容是:發(fā)這個公文的目的,公文所針對的實際情況,制發(fā)該公文的重要性和必要性,公文所要解決的問題,公文的指導思想或主要內(nèi)容。段落能夠使行文條理,使層次之問的意思承接得更緊密、更自然,幫助讀者更好地理解公文的思想內(nèi)容。主題詞既要表現(xiàn)公文主題的核心內(nèi)容,但又不全是為了表現(xiàn)公文主題而確立,其作用主要是為了便于公文信息在計算機中輸入、儲存和檢索。1毫米,下白邊為35毫米177。聯(lián)合行文時主辦機關名稱應當排列在前,如加“文件”,應置于發(fā)文機關名稱右側,上下居中排布;如聯(lián)合行文機關過多,必須保證公文首頁顯示正文。(二)主送機關名稱:標題下空1行,左側頂格用3號仿宋體字標識。當公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應當采用調(diào)整行距、字距的方式處理,必須使印章與正文同處一頁;不得標識“此頁無正文”。(二)專用文書:指各專門機構在各自的專職工作中形成和使用的文書。正因為如此,它才具有法定效力,也正因為如此,它的成文必須履行規(guī)定的程序。這是一項很嚴肅的工作,按國家相關條例規(guī)定,收文單位如不按規(guī)定辦理公文,或推委、或陽奉陰違,要受到法紀處分的。有附件的應有附件說明,一般在正文下方3~5行處,書寫為:附:(文件名)共頁(5)發(fā)文單位落款:在附件說明下3~5行的右下角,年、月、日應在單位名稱后兩字開始,年、月、日應用漢字,日期應是領導簽發(fā)的時間,不是擬稿的時間。【3】多用精確詞語,少用模糊詞語。第三,是精練語言,力求用簡約的話語表達明確而豐富的意思,做到“文約而事豐”,這就要求公文撰寫者要豐富自己的語匯,提高概括能力。文詞絢麗是一種語言風格,用在文學作品中無可厚非,但用在公文中,就與記實辦事的目的相違背,也有失莊重,這就像人的穿著打扮應當看場合一樣,濃妝艷抹去跳舞、游玩,不能說不得體,但若是花枝招展地去參加會談或義務勞動等,就會給人以輕浮之感。有的同志在草擬公文時把逗號、句號、頓號“三 位一體”,使打字員苦心猜測,誤工誤時;【4】提法規(guī)范。指有些局部用語多年來約定俗成,成為公務文書的慣用語,這也是一種規(guī)范用語。綜述詞語往往用在開頭的總敘述之后,用以連接以下分敘,起過渡作用或承前啟后作用??傊?,公文語言的運用應掌握樸實、簡潔、準確、嚴密的這些特點。【2】內(nèi)容:A、請示的原因或事項,要求流暢、簡潔、易懂;B、解決的辦法,不應太具體,只要指個方向;C、另起一行:“妥否,請批示”或“是否妥當,請批示”; D、有附件的應有附件說明。它的特點是,使用范圍廣泛,可上行,可下行,也可平行,無級別界限。復函的內(nèi)容:A、引述來函。注意:【1】函的主送單位只有一個;【2】函的寫作都應使用一些客氣用語,表現(xiàn)出平等協(xié)商、尊重對方的態(tài)度,當然也不必過于謙恭;【3】寫作格式都是由標題、主送機關、正文、發(fā)文單位印章和成文日期構成。(5)會議紀要用于記載、傳達會議情況和議定事項。C、會議形成的決議:用“會議議定事項如下”作起頭段。出具證明單位名稱(公章)年 月 日介紹信: 格式:介紹信單位:茲介紹我處部門同志到貴單位聯(lián)系事。格式:【1】 標題部分由單位、時限、內(nèi)容和計劃名稱組成,若是初稿或草稿應予以注明。人們的各項工作就是通過計劃——實踐——總結——再計劃——再實踐——再總結的多次反復而不斷提高和發(fā)展的。這些內(nèi)容都應當直接提出,不擺事實,不談 道理,更不能拐彎抹角,一切都直說。也可以在正文的開頭先寫個總帽,說明目的和根據(jù)。E、章程:各政黨、社會團體制定的規(guī)定組織宗旨、任務、制度、成員的權利和義務等內(nèi)部原則和事務的文書,國家機關及其職能部門和企事業(yè)單位不制定章程。什么部門或機關發(fā)來什么文件材料,打來什么電話、發(fā)來什么信函、
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