【正文】 稅評(píng)估的整個(gè)工作過(guò)程始終處于執(zhí)法的法律邊緣，使其相應(yīng)職責(zé)、手段、方法等也都徘徊于管理與稽查之間，具體操作很難有個(gè)準(zhǔn)確尺度。納稅評(píng)估是一項(xiàng)管理活動(dòng)，側(cè)重于對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)的事中監(jiān)督，對(duì)納稅人自查補(bǔ)稅，一般不作處罰。六、納稅評(píng)估的作用是由基層稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé)，對(duì)所管納稅人的情況掌握較為全面。因此，對(duì)稽查對(duì)象的納稅情況掌握較為全面、深入。九、賦予納稅評(píng)估工作應(yīng)有的法律地位，正確定位納稅評(píng)估的效能 目前納稅評(píng)估已是征收管理的一部分，稅務(wù)人員傾注了很大的精力從事這項(xiàng)工作，其最終目的是為了幫助并促進(jìn)納稅人自覺(jué)、如實(shí)、全面申報(bào)納稅，是一項(xiàng)長(zhǎng)效的、經(jīng)常性的管理工作。十一、納稅評(píng)估與稅收管理 稅務(wù)稽查有機(jī)結(jié)合納稅評(píng)估進(jìn)一步協(xié)調(diào)和密切了征、管、查之間的關(guān)系。（國(guó)稅發(fā)【2004】38號(hào)）指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）納稅申報(bào)（包括減免緩抵退稅申請(qǐng)，下同）情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為?？腕w與對(duì)象或內(nèi)容的比較稅務(wù)審計(jì)的客體一般僅限于符合條件的納稅人。納稅評(píng)估根據(jù)國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的規(guī)定，按照屬地管理原則和管戶責(zé)任開展；對(duì)同一納稅人申報(bào)繳納的各個(gè)稅種的納稅評(píng)估要相互結(jié)合、統(tǒng)一進(jìn)行，避免多頭重復(fù)評(píng)估。為了深入、持久地開展稅務(wù)審計(jì)，此外，筆者認(rèn)為，在具體稅收?qǐng)?zhí)法中應(yīng)注意下列幾個(gè)問(wèn)題：（一）各自執(zhí)法的原則稅務(wù)審計(jì)執(zhí)法的原則著重體現(xiàn)在合法性原則以及成本效益原則。納稅評(píng)估的依據(jù)是《納稅評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)【2005】第43號(hào)）稅務(wù)稽查的依據(jù)是《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》（國(guó)稅發(fā)【1995】226號(hào)）（三）各自執(zhí)法的程序稅務(wù)審計(jì)程序分為項(xiàng)目審計(jì)程序與稅種審計(jì)程序，具體內(nèi)容主要包括：審計(jì)對(duì)象的選擇與確定；案頭準(zhǔn)備階段；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段；審計(jì)終結(jié)階段。大爭(zhēng)之世 網(wǎng)游之復(fù)活 煉寶專家 混在三國(guó)當(dāng)軍閥重生之官道。具體表現(xiàn)為：以法治稅原則；依法獨(dú)立原則；專業(yè)分工和監(jiān)督制約原則；規(guī)范、合理、高效原則；實(shí)事求是原則；群眾路線原則。二、在具體稅收?qǐng)?zhí)法中應(yīng)注意的事項(xiàng)通過(guò)上述的比較，我們不難發(fā)現(xiàn)稅務(wù)審計(jì)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查在各自的執(zhí)法范圍內(nèi)，只要能夠按照各自內(nèi)在的客大爭(zhēng)之世 網(wǎng)游之復(fù)活 煉寶專家 混在三國(guó)當(dāng)軍閥重生之官道觀要求去執(zhí)法，不僅可以增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的針對(duì)性，提高稅收?qǐng)?zhí)法整體水平，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法體制。稅務(wù)審計(jì)客體的選擇與確定可以通過(guò)循環(huán)選擇法、納稅大戶選擇法、行業(yè)選擇法、納稅狀況總體評(píng)價(jià)選擇法、其他選擇法來(lái)進(jìn)行。主體必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)檢查機(jī)構(gòu)，除此之外，稅務(wù)機(jī)關(guān)的治理部門和征收部門所從事的檢查活動(dòng)都不應(yīng)屬于稅務(wù)稽查的范疇。本文通過(guò)稅務(wù)審計(jì)與納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的簡(jiǎn)單比較，以求達(dá)到對(duì)稅務(wù)審計(jì)有較為系統(tǒng)了解的那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的針對(duì)性。第二，納稅評(píng)估中的疑點(diǎn)應(yīng)有納稅人主動(dòng)舉證，評(píng)估人員認(rèn)為納稅人的舉證材料能夠說(shuō)明問(wèn)題的，則不轉(zhuǎn)作稽查，但必須作好納稅評(píng)估報(bào)告以備核查；相反，如果納稅人的舉證解釋無(wú)法使評(píng)估人員排除疑問(wèn)，或納稅人根本不作解釋或舉證，則應(yīng)移送稽查部門實(shí)施稽查。然而在實(shí)際工作中，一些納稅評(píng)估部門超越本身的職權(quán)范圍，將一些達(dá)到移送稽查部門的案件，自己直接作補(bǔ)稅處理。七、稅務(wù)稽查為納稅評(píng)估設(shè)立評(píng)估指標(biāo)及預(yù)警值提供基礎(chǔ)信息稅務(wù)稽查工作根據(jù)《稅收征管法》賦予的權(quán)限，一方面在稽查方式上可根據(jù)需要和法定程序采取詢問(wèn)調(diào)查、調(diào)帳檢查、實(shí)地檢查、稅務(wù)協(xié)查等稽查方式，依法向當(dāng)事人及利害關(guān)系人詢問(wèn)與納稅有關(guān)的問(wèn)題和情況，深入被查對(duì)象生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取賬務(wù)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、外部調(diào)查等方式進(jìn)行實(shí)地檢查，還可以采取函查方式請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查。第二，納稅評(píng)估中的疑點(diǎn)應(yīng)有納稅人主動(dòng)舉證，評(píng)估人員認(rèn)為納稅人的舉證材料能夠說(shuō)明問(wèn)題的，則不轉(zhuǎn)作稽查，但必須作好納稅評(píng)估報(bào)告以備核查；相反，如果納稅人的舉證解釋無(wú)法使評(píng)估人員排除疑問(wèn)，或納稅人根本不作解釋或舉證，則應(yīng)移送稽查部門實(shí)施稽查。一個(gè)是對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)的事后監(jiān)督，而另一個(gè)是對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)的事中管理，二者既有聯(lián)系也有區(qū)別。納稅評(píng)估作為一種新的稅收管理手段，是建立在深化征管改革的基礎(chǔ)之上，若沒(méi)有一定征管基礎(chǔ)，納稅評(píng)估將是無(wú)源之水。在依法查處偷逃騙抗稅案件時(shí)，要有“鐵石心腸”，不能心慈手軟。如，在選案環(huán)節(jié)，實(shí)行“檢查準(zhǔn)入制”，一是為了避免多頭重復(fù)進(jìn)戶檢查、減輕納稅人負(fù)擔(dān)，二是為了準(zhǔn)確選案，精確打擊。因?yàn)橥ㄟ^(guò)切實(shí)有效的稅務(wù)稽查，嚴(yán)格的執(zhí)法，及時(shí)查處少數(shù)納稅人的偷逃騙抗稅行為，才能體現(xiàn)稅收公平、公正的原則，為誠(chéng)信納稅人創(chuàng)造有利的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這才是對(duì)納稅人最好的服務(wù)；只有搞好稅收服務(wù)，有一個(gè)好的納稅環(huán)境，才能促進(jìn)納稅人誠(chéng)信納稅，實(shí)行依法治稅。“納稅服務(wù)”包含著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為納稅人服務(wù)。定期組織管理、評(píng)估和稽查人員參加政策討論會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、典型案例分析會(huì)等，利用稅源管理部門掌握企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)運(yùn)作模式和稽查部門了解稅收政策、會(huì)計(jì)核算知識(shí)等優(yōu)勢(shì)，提高評(píng)估和檢查人員掌握檢查方法、約談技巧、報(bào)表分析思路等工作技巧；同時(shí)綜合分析稽查案件檢查結(jié)果，對(duì)階段內(nèi)某個(gè)行業(yè)、地區(qū)的專項(xiàng)檢查進(jìn)行歸納總結(jié)，不斷摸索案件發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)、動(dòng)向和趨勢(shì)，不斷給稅源管理部門和稽查部門新的啟示，以利于今后改進(jìn)工作。（二）強(qiáng)化分析，理順日常評(píng)估與日?；榈年P(guān)系。納稅評(píng)估是一項(xiàng)管理活動(dòng)，側(cè)重于對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)的事中監(jiān)督，對(duì)納稅人自查補(bǔ)稅，一般不作處罰。評(píng)估工作是介于管理與稽查之間，能夠解決一般性稅收違規(guī)問(wèn)題，緩解稽查壓力，增強(qiáng)選案準(zhǔn)確性，有利于稽查“重點(diǎn)打擊”作用的充分發(fā)揮。納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查均可以進(jìn)行案頭調(diào)賬審核和實(shí)地核查。四是工作性質(zhì)不同，稅務(wù)稽查是對(duì)違法案件的強(qiáng)制查處。所以，筆者認(rèn)為，在處理納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查順序關(guān)系時(shí)，第二篇：淺議納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的協(xié)作關(guān)系正確處理和把握納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系，建立納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查良性互動(dòng)的機(jī)制，對(duì)于充分發(fā)揮兩者在稅源