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常見(jiàn)的稅務(wù)稽查方法(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 工產(chǎn)品不通過(guò)存貨帳戶(hù)核算而直接進(jìn)行銷(xiāo)售,漏記產(chǎn)品銷(xiāo)售收入,偷漏應(yīng)納稅款的現(xiàn)象。又如,根據(jù)商品流通企業(yè)的進(jìn)貨價(jià)值和出廠(chǎng)平均批發(fā)價(jià)差率或批零差率,結(jié)合審查購(gòu)進(jìn)商品,推算出應(yīng)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售收入的控制數(shù)。又如有些外商投資企業(yè)盡管在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不好,年年“虧損”,但投資卻逐年增加,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,這顯然違背其在國(guó)內(nèi)投資的動(dòng)機(jī)和目的,通過(guò)推理分析,查賬重點(diǎn)就應(yīng)放到企業(yè)的進(jìn)口材料成本和外光彩出口產(chǎn)品價(jià)格上,注意其有無(wú)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)向境外轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)該企業(yè)有關(guān)主要比率指標(biāo)的分析,可初步判斷其償債能力比較強(qiáng),盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力都在朝好的方向發(fā)展,盈利質(zhì)量也大大提高。應(yīng)進(jìn)一步分析其原因,提高存貨的管理水平。通過(guò)應(yīng)收賬款賬齡指標(biāo),與原定的賒銷(xiāo)期限對(duì)比,還可以評(píng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)單位的信用程度。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率?,F(xiàn)金獲利指數(shù)是凈利潤(rùn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量比率,反映盈利的質(zhì)量。假設(shè),該企業(yè)的總資產(chǎn)利潤(rùn)率計(jì)算如下:46002000年總資產(chǎn)利潤(rùn)率= 100%=20% (23 000+22 900)/2 28201999年總資產(chǎn)利潤(rùn)率= 100%=% (20 000+23 000)/2可見(jiàn),該企業(yè)2000年資產(chǎn)綜合利用效率比1999年好,主要原因是提高了利潤(rùn)水平。其計(jì)算公式如下: 凈利潤(rùn)成本費(fèi)用利潤(rùn)率= 100% 成本費(fèi)用上式中,成本費(fèi)用一般包括主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用。其計(jì)算公式如上:凈利潤(rùn)銷(xiāo)售利潤(rùn)率= 100% 銷(xiāo)售收入凈額上式中,銷(xiāo)售收入凈額是指扣除銷(xiāo)售折讓、折扣和退回后的銷(xiāo)售收入,比率越南高,說(shuō)明企業(yè)的盈利能力越強(qiáng)。平均數(shù)的確定可采用簡(jiǎn)便的方法:平均數(shù)=(期初數(shù)+期末數(shù))/2假設(shè)1999年初氖者權(quán)益為14 600千元,資產(chǎn)總額為20 000千元,該企業(yè)按本期平均數(shù)計(jì)算權(quán)益總資產(chǎn)率如下:資產(chǎn)平均總額 (23 000+22 900)/22000年權(quán)益總資產(chǎn)率= = 平均股東權(quán)益 (16 500+16 500)/2 =資產(chǎn)平均總額 (20 000+23 000)/21999年權(quán)益總資產(chǎn)率= = 平均股東權(quán)益 (14 600+16 500)/2=盈利能力是指企業(yè)賺取利潤(rùn)的能力。2000年產(chǎn)權(quán)比率=6400/16 500=1999年產(chǎn)權(quán)比率=6500/16 500=該企業(yè)兩年的產(chǎn)權(quán)比率都不高,且越來(lái)越小,同資產(chǎn)負(fù)債率的計(jì)算結(jié)果相互印證,表明企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力較強(qiáng)。因此,不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者往往從不同的角度進(jìn)行分析。利息保障倍數(shù)至少必須大于1。其計(jì)算公式如下:經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金比率= 流動(dòng)負(fù)債償還短期債務(wù),可以通過(guò)出售短期資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn),或可以籌借現(xiàn)金,但最安全、規(guī)范的辦法是利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的凈現(xiàn)金流量。貨幣資金比率是企業(yè)貨幣資金與流動(dòng)負(fù)債的比率,反映企業(yè)直接的支付能力。速動(dòng)比率等于1,說(shuō)明若不遇到收款困難,每1元的流動(dòng)負(fù)債,有1元可以立即變現(xiàn)的資產(chǎn)來(lái)償付,企業(yè)不會(huì)遇到償債壓力,對(duì)債權(quán)人有保障;速動(dòng)比率小于1,意味著企業(yè)難以立即清償全部短期債務(wù),債權(quán)人有遭受損失的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)面臨償債的壓力;速動(dòng)比率大于1,償債的安全性高,但也可能給企業(yè)帶來(lái)了因存在較多無(wú)收益貨幣資金和債權(quán)占用而使利潤(rùn)降低,延緩資金周轉(zhuǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)各項(xiàng)目的流動(dòng)性差別很大,如存貨流動(dòng)性相對(duì)較弱,變現(xiàn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),一旦遇到市場(chǎng)變動(dòng),還可能造成積壓,尤其是制造性企業(yè)的材料存貨,要經(jīng)過(guò)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和銷(xiāo)售過(guò)程才能變現(xiàn);又如待攤費(fèi)用和預(yù)付賬款,本質(zhì)上屬于預(yù)付費(fèi)用,只能節(jié)省以后的支出,不能取得現(xiàn)金。按照西方企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn),一般認(rèn)為比率為2比較適當(dāng)。至于上市公司,還必須深入分析其市場(chǎng)價(jià)值。(四)因素分析法因素分析法是根據(jù)分析指標(biāo)與其影響因素之間的關(guān)系,從數(shù)值上確定各因素對(duì)分析指標(biāo)差異的影響程度的一種方法。采用這種方法可以揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況的變化,分析引起變化的主要原因、變動(dòng)的性質(zhì),并預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景。趨勢(shì)比率是將幾個(gè)時(shí)期的同類(lèi)指標(biāo)相比較得出的比率。比率分析法是通過(guò)計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的比率(即相對(duì)數(shù)),揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化程度的一種方法。隨著檢查工作的深入,檢查人員又對(duì)產(chǎn)成品情況進(jìn)行分析,其情況如下圖表所示:96年6月底其他情況金額單位:萬(wàn)元項(xiàng)目年度產(chǎn)成品年初金額產(chǎn)成品6月底金額預(yù)收帳款年初金額預(yù)收帳款6月底金額98年至6月底307311464578從以上數(shù)據(jù)看,一是產(chǎn)成品年初與6月底相比也變動(dòng)不大,且表現(xiàn)出了有大量的預(yù)收資金。因此,他們把檢查重點(diǎn)放在收購(gòu)和庫(kù)存環(huán)節(jié),采取內(nèi)查和外調(diào)相結(jié)合的方法。(2)對(duì)該廠(chǎng)生產(chǎn)和核實(shí)情況進(jìn)行分析。必須指出,進(jìn)行指標(biāo)的對(duì)比,一定要注意指標(biāo)的可比性,這是運(yùn)用比較分析法的必要條件,否則就不能正確地說(shuō)明問(wèn)題,甚至得出錯(cuò)誤的結(jié)論。因此沒(méi)有比較就沒(méi)有分析,比較分析法是一種最基本的分析方法,它揭示了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中有關(guān)指標(biāo)的數(shù)量關(guān)系和存在差距,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為進(jìn)一步分析原因指明方向。從稅務(wù)稽查方法在實(shí)際工作運(yùn)用上講,由于目前我國(guó)納稅人存在著多經(jīng)濟(jì)成份,多種經(jīng)營(yíng)方式并存的情況;企業(yè)的核算體制,核算制度,核算方法不致;稽查的內(nèi)容廣,納稅人偷稅手段或偷稅的程度不一,在這些比較復(fù)雜的情況下,稽查的組織者具體采取哪種方法,必須從實(shí)際情況出發(fā),要根據(jù)不同的情況,運(yùn)用不同的稽查方法,同時(shí),要根據(jù)稅務(wù)稽查的目的和要求,單項(xiàng)或綜合利用稅務(wù)稽查方法,以達(dá)到靈活運(yùn)用的目的。稅務(wù)稽查工作任務(wù)主要是查處稅務(wù)違法案件,如何查處稅務(wù)違法案件?如何通過(guò)了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,審查納稅人的經(jīng)濟(jì)核算資料,分析判斷納稅人稅務(wù)違法問(wèn)題,也需要一定的稅務(wù)稽查方法,那么,我們?nèi)绾卫斫饽?稅務(wù)稽查方法有廣義和狹義之分。 綜上所述,我們面臨的形勢(shì)是客觀(guān)的,存在的問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)的,查處納稅人偷稅的違法行為是必然的,在這種情況下,稅務(wù)稽查人員必須根據(jù)實(shí)際情況,不斷地調(diào)整工作思路 ,更新觀(guān)念 , 增強(qiáng)查辦案件意識(shí)和能力,不斷探索稽查工作的新路子 ,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊納稅人偷、逃、騙稅的震懾作用,更好地維護(hù)稅收環(huán)境。成果 素質(zhì) 扎實(shí)的工作作風(fēng)。 樹(shù)立查證落實(shí)群眾舉報(bào)問(wèn)題為突破口的意思。對(duì)享有國(guó)家優(yōu)惠政策的企業(yè),稅務(wù)部門(mén)往往容易忽略監(jiān)管。經(jīng)再一次詢(xún)問(wèn)該公司經(jīng)理,事情經(jīng)過(guò)與王某所述基本相同,同時(shí)又得知:該公司為了走平帳目,掩人耳目,又于96年4月25 日虛構(gòu)收購(gòu)業(yè)務(wù),開(kāi)出兩張數(shù)量和金額與銷(xiāo)售發(fā)票相同的假收購(gòu)發(fā)票和假入庫(kù)單,并作了帳務(wù)處理。方案定好后,辦案人員對(duì)具體經(jīng)辦人王某、公司經(jīng)理進(jìn)行輪流問(wèn)話(huà),做工作,宣傳主動(dòng)交待問(wèn)題從寬,被查從嚴(yán)處理的政策規(guī)定。經(jīng)初步檢查,從帳面上只查出企業(yè)少記銷(xiāo)售收入,企業(yè)是否有虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票的問(wèn)題無(wú)法證實(shí),經(jīng)詢(xún)問(wèn),企業(yè)有關(guān)人員也一口否認(rèn)有虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票問(wèn)題。如《對(duì)某金屬回收公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷增值稅的案例分析》,其資料如下: 案情介紹。(四)查案素質(zhì)、意識(shí)和能力的關(guān)系。 “能力”通常指完成工作任務(wù) 的本領(lǐng)。對(duì)初步查出的問(wèn)題,要不厭其煩地進(jìn)行核實(shí),直至情況明了,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備即可;二是落實(shí)證據(jù)。稽查方法包括稽查工作方法和稽查技術(shù)方法。因此,稅務(wù)稽查人員只有掌握了有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),才能做好本職工作。它是對(duì)稽查結(jié)果的反映。一要會(huì)計(jì)算被查納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)納稅額等有關(guān)稅收指標(biāo)的數(shù)據(jù);二要會(huì)計(jì)算被查納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所運(yùn)用到的有關(guān)財(cái)會(huì)核算指標(biāo)數(shù)據(jù)。具體要求是: 練好基本功,掌握查案知識(shí) (1)練好基本功。所以,今天,我講的主題就是如何增強(qiáng)查案能力?以提高辦案質(zhì)量。因此,有一部分納稅人偷稅的手法就不向過(guò)去那樣只表現(xiàn)在手續(xù)不全,項(xiàng)目填寫(xiě)不對(duì)、應(yīng)稅收入不知道申報(bào)納稅等問(wèn)題上。稅務(wù)查辦案件工作是一項(xiàng)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)很強(qiáng)、技術(shù)很高、知識(shí)面很寬的工作。從事稅務(wù)稽查工作的人員,要按照各類(lèi)稽查案件的特點(diǎn),依據(jù)科學(xué)的選案方法或特定目的,通過(guò)計(jì)算機(jī)或人工篩選確定稽查對(duì)象,為稽查實(shí)施工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如在稽查過(guò)程中,制作的《詢(xún)問(wèn)筆錄》,填寫(xiě)的《稅務(wù)稽查底稿》和《查帳原始記錄》,稽查完畢后填制的《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)處理決定書(shū)》或《稅務(wù)稽查結(jié)論》、《案例分析》等。(2) 掌握查帳基本知識(shí)。在過(guò)去的若干年,查帳基本上等于稽查,但在商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,納稅對(duì)象發(fā)生了變化,依法納稅的觀(guān)念未在人們腦子中牢固樹(shù)立起來(lái),經(jīng)營(yíng)、獲利、生存、發(fā)展是納稅人經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,稅收違法問(wèn)題除帳簿憑證反映外,更多的趨于隱蔽化,帳外經(jīng)營(yíng)、隱瞞資金大量存在,因此稅務(wù)稽查除查帳外,需要運(yùn)用查帳以外的其他方法去進(jìn)行。(5)抓好查案工作落實(shí)。(二)查案意識(shí)。然而,把這一理論引申到稅務(wù)稽查工作中來(lái),我們?cè)鯓永斫獠⑦\(yùn)用到稅務(wù)稽查工作中呢?稅務(wù)查辦案件能力是指稅務(wù)稽查人員在查辦案件過(guò)程中把個(gè)人身藏本事運(yùn)用到實(shí)際工作中一種思想意識(shí)具體體現(xiàn)的能源力量。因此,我通常機(jī)械地把稅務(wù)查辦案件意識(shí)和能力的作用形象的表示為:稽查成果 =查辦案件意識(shí)+查辦案件素質(zhì)+查辦案件能力。截止到97年10月底“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅”。 經(jīng)查“應(yīng)收帳款”明細(xì)帳,王某戶(hù)頭上記載:96年4月26 ,96年5月27 日銷(xiāo)往洛陽(yáng)某公司, ,進(jìn)一步查驗(yàn)記帳憑證,96年4月26日80, 摘要欄記載購(gòu)廢鐵,借:應(yīng)收帳款—,貸:,貸:應(yīng)交稅金—。并向其講明做假證偽證要承擔(dān)的法律責(zé)任及該案的嚴(yán)重性。(1)該公司1996年1月到1997年10月, 未記銷(xiāo)售收入,;1996年4月虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票2份,金額168586元,其進(jìn)項(xiàng)稅已抵扣,少計(jì)銷(xiāo)項(xiàng)稅、元,根據(jù)《征管法》第四十條規(guī)定,定性為偷稅,除補(bǔ)繳所偷稅款外,并處一倍罰款;(2)該公司虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票, 根據(jù)《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第七款的規(guī)定,屬于發(fā)票違章行為,處以1萬(wàn)元的罰款;(3)該公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票, 根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪的決定》第一條的規(guī)定,其行為屬于違法犯罪行為。這說(shuō)明稅務(wù)部門(mén)監(jiān)督管理還存在漏洞,今后應(yīng)加大對(duì)發(fā)票的監(jiān)管力度,對(duì)那些享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策、長(zhǎng)期虧損、欠稅的企業(yè)一點(diǎn)也不能放松監(jiān)督管理,也要給予足夠的重視。 強(qiáng)有力的組織檢查意思。組織協(xié)調(diào)能力。譬如,醫(yī)生診病。因此,今天所說(shuō)的稅務(wù)稽查方法,即有廣義又有狹義的方法。或者說(shuō)比較分析法就是通過(guò)被查企業(yè)的報(bào)告資料或帳面數(shù)據(jù)與帳務(wù)計(jì)劃指標(biāo)、各種定額、歷史指標(biāo)、同行業(yè)、同類(lèi)型企業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行對(duì)比分析的一種檢查方法。這是一種同類(lèi)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)對(duì)比,可以了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的發(fā)展過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì),從事物運(yùn)動(dòng)變化中認(rèn)識(shí)事物,有利于吸取歷史經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)今后的工作。例如 2000年5月份,某稽查部門(mén)對(duì)某門(mén)窗廠(chǎng)繳納增值稅情況進(jìn)行檢查,通過(guò)檢查。收到訂金,結(jié)算完工工程均在“預(yù)收帳款”帳戶(hù)進(jìn)行核算。例(3): 99年度,開(kāi)封市稽查部門(mén)對(duì)開(kāi)封市第二輕工機(jī)械廠(chǎng)95年至98年6月繳納增值稅情況進(jìn)行稽查。在這種情況下,該廠(chǎng)至98年6月底仍存產(chǎn)成品311萬(wàn)元,這說(shuō)明產(chǎn)經(jīng)不平衡,但該廠(chǎng)似大量的大量的預(yù)收帳款。根據(jù)形成比率的兩個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系,劃分為以下三種類(lèi)型的比率:結(jié)構(gòu)比率又稱(chēng)構(gòu)成比率,是指某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占整體的比例。其計(jì)算公式如下:分析期某指標(biāo)數(shù)額定基趨勢(shì)比率= 固定基期某指標(biāo)數(shù)額分析期某指標(biāo)數(shù)額環(huán)比趨勢(shì)比率= 前期某指標(biāo)數(shù)額相關(guān)比率它是指以同一時(shí)期兩個(gè)性質(zhì)不同但又相互聯(lián)系的兩個(gè)指標(biāo)相比較計(jì)算的比率。通過(guò)比較相同指標(biāo)的增減變動(dòng)金額和變動(dòng)幅度,來(lái)說(shuō)明經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展變化。差額法(也稱(chēng)連續(xù)替代法)是其中常用的一種,它在分析某個(gè)因素的影響時(shí),假定其他因素都不變,利用各個(gè)因素實(shí)際數(shù)同標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的差額,按順序替代計(jì)算各該因素脫離標(biāo)準(zhǔn)的影響程度。例:利民公司是一家生產(chǎn)日化用品的企業(yè),下面是該公司2000年的主要會(huì)計(jì)報(bào)表 2000年度 單位:千元項(xiàng) 目上年數(shù)本年數(shù)一、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20 00025 000 減:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本12 20013 000 主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加 1200 1300二、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn) 660010 700 加:其他業(yè)務(wù)利潤(rùn) 1000 500 減:營(yíng)業(yè)費(fèi)用 1900 2000 管理費(fèi)用 1000 1500 財(cái)務(wù)費(fèi)用 300 400三、營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 4400 7300 加:投資收益 300 300 補(bǔ)貼收入 營(yíng)業(yè)外收入 150 200 減:營(yíng)業(yè)外支出 650 800四、利潤(rùn)總額 4200 7000 減:所得稅 1380 2400五、凈利潤(rùn) 2820 4600資產(chǎn)負(fù)債表編表單位:利民公司
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