【正文】 必須由村支部書(shū)記、村主任和村民理財(cái)小組組長(zhǎng)三人審批會(huì)簽。長(zhǎng)期以來(lái)，村干部由于沒(méi)有固定工資保障，導(dǎo)致干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作的積極性、主動(dòng)性降低。對(duì)村干部實(shí)行任期目標(biāo)管理制度，新一屆村“兩委”換屆后，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)與村“兩委”簽訂了任期三年的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。一是健全了環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，村村建立了垃圾池。每個(gè)機(jī)關(guān)部門掛包相對(duì)集中的56個(gè)村，每位黨政成員和副局級(jí)干部掛包1個(gè)相對(duì)落后的貧困村，并將包村情況列入對(duì)部門和機(jī)關(guān)干部考核的主要內(nèi)容。在個(gè)別談話的同時(shí)，黨委不定期的召開(kāi)各村黨支部書(shū)記、村主任座談會(huì)，圍繞“五個(gè)好”黨支部的創(chuàng)建，就黨的基層組織的任務(wù)、黨支部書(shū)記的地位、作用和基層干部應(yīng)具備的素質(zhì)及農(nóng)村工作的方式方法等進(jìn)行了座談。不能正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”和靠行政推動(dòng)來(lái)開(kāi)展工作。村委會(huì)實(shí)行直選后，一大批經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入了村班子，但是由于缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和受家族勢(shì)力影響等，少數(shù)村“兩委”班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，部分村委會(huì)不能自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。五是村干部缺乏行之有效的選拔使用、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。其次要建立健全以民主議事為主要內(nèi)容的規(guī)范化民主管理制度，做到?jīng)Q策符合村情，辦事順乎民意，避免個(gè)人說(shuō)了算，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情。三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村班子的工作基礎(chǔ)。因此，必須千方百計(jì)加快壯大村集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥的原則，要按照“宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜租則租”的路子，因村制宜，多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口抓緊抓好。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。實(shí)踐證明，選配好一個(gè)帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。制度建設(shè)是班子建設(shè)的關(guān)健。相反，集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，黨支部往往因缺乏經(jīng)濟(jì)依托，無(wú)力為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)，群眾迫切希望解決的修路、吃水等問(wèn)題不能得到很好的解決，群眾不能得到實(shí)惠，對(duì)村干部缺乏信任感，黨組織凝聚力和號(hào)召力削弱。守業(yè)型、傳統(tǒng)型的干部多，開(kāi)拓型、知識(shí)型的干部少。村委會(huì)直選后，一大批年富力強(qiáng)，有經(jīng)濟(jì)頭腦的人進(jìn)入了村“兩委”班子，但是由于缺少工作經(jīng)驗(yàn)和正確的引導(dǎo)，部分村干部無(wú)論從知識(shí)結(jié)構(gòu)還是工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定的差距。利用“七一”建黨節(jié)之際，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。在過(guò)去黨政成員、機(jī)關(guān)干部分片包村制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)包村工作進(jìn)行了改革。城鎮(zhèn)管理問(wèn)題是農(nóng)村的一項(xiàng)老大難問(wèn)題，也是最讓鎮(zhèn)村干部頭痛的問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)新村干部工資保障機(jī)制，解決了村干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，激發(fā)了村干部的工作積極性和創(chuàng)造性。建立工資保障機(jī)制，激發(fā)村干部?jī)?nèi)在活力。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管和村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》及上級(jí)關(guān)于村級(jí)組織規(guī)范化管理的規(guī)章制度，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際研究制定了《xx鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化管理手冊(cè)》，從黨支部工作規(guī)范、村委會(huì)工作規(guī)范、村務(wù)公開(kāi)、集體資產(chǎn)管理、村務(wù)財(cái)務(wù)管理、印章管理、村干部管理、精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理和村規(guī)民約等11個(gè)方面，明確村級(jí)各項(xiàng)工作的程序和方法。加大教育培訓(xùn)力度，協(xié)調(diào)上級(jí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參加培訓(xùn)的名額。而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部對(duì)于這塊的業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，這就為線索的發(fā)現(xiàn)及案件的查辦帶來(lái)了極大的困難。除紀(jì)委書(shū)記能做到專職。在監(jiān)督過(guò)程中抓住領(lǐng)導(dǎo)掌權(quán)用權(quán)與民主理財(cái)兩方面工作重點(diǎn)，建立黨員干部巡回與定期考核制度。村干部要把代表最廣大人民群眾的利益作為自己的人生追求和衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，做到在政治上代表人民，一切言行為了人民。要因地制宜，建立和健全能夠使廣大黨員干部提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的制度和機(jī)構(gòu)。⑤要加大對(duì)村級(jí)組織建設(shè)的陣地建設(shè)。對(duì)群眾反映的各種問(wèn)題聽(tīng)之任之，致使給腐敗現(xiàn)象提供了可乘之機(jī)。個(gè)別鄉(xiāng)村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法，趨利性，“混日子”的思想嚴(yán)重，自身不正、形象不好，缺乏權(quán)威、缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼠目寸光，對(duì)一些事關(guān)全局的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不夠，研究不透，不能很好地處理。個(gè)別村由于鄉(xiāng)上督促不力，姑息遷就，出現(xiàn)了村干部挪用公款的現(xiàn)象。③政策宣傳入戶率質(zhì)量不高。沒(méi)有把心思用在如何把農(nóng)村工作搞好，而是玩弄權(quán)術(shù)，班子不團(tuán)結(jié)，搞“內(nèi)訌”。由于村級(jí)班子長(zhǎng)期癱瘓，或班子變更頻繁，即沒(méi)有賬目，也沒(méi)有固定資產(chǎn)，只有現(xiàn)在的村干部“從零開(kāi)始”。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村村級(jí)基層組織建設(shè)出現(xiàn)許許多多新情況、新問(wèn)題，與構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)主義和諧社會(huì)不相適應(yīng)。表現(xiàn)為黨性不純，工作方法簡(jiǎn)單和“軟”、“散”、“?！?、“滑”、“貧”、“后”、“犟”七個(gè)字。不同村級(jí)組織建設(shè)水平不一樣，城區(qū)好于川區(qū)，川區(qū)好于山區(qū)，主要是：①由于地域條件、經(jīng)濟(jì)條件、村干部綜合素質(zhì)等因素，不同行政村工作條件不一樣，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況不一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)施效果不一樣。一是有些村村干部，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，思想保守，工作不積極，不主動(dòng)，個(gè)人利益看得“重”，搶有“和尚”做一天，“撞鐘”一天，管你“響不響”。一、村級(jí)組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題**縣有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)行政村，其中，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，為川道五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有**個(gè)行政村，其中**個(gè)為山區(qū)行政村，其余：**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個(gè)行政村均為山區(qū)行政村。加大對(duì)鄉(xiāng)村干部特別是“一把手”的監(jiān)督。②加大實(shí)事實(shí)辦力度。③堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”方針。對(duì)群眾基礎(chǔ)差，組織無(wú)才能、工作平庸、腐化墮落的村干部，按照組織程序，原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并查概尋源進(jìn)行責(zé)任追究，確保把農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)成為農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管是設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但無(wú)專職干部，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，致使鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)各項(xiàng)工作監(jiān)督不力，流于形式，缺乏規(guī)范性、操作性、約束力。工作上不是代表廣大人民群眾利益，而是代表少數(shù)人利益，與他人共謀好處。就是原來(lái)從群眾手中收取的款項(xiàng)，也用得一干二凈。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)民黨員問(wèn)題上，不嚴(yán)要求，重發(fā)展數(shù)量，一味追求黨員指標(biāo)，抱著完任務(wù)的心態(tài)，使有少部分沒(méi)有經(jīng)受嚴(yán)格考驗(yàn)的群眾入黨，直接影響了基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。一些村級(jí)支部書(shū)記沒(méi)有慎用手中權(quán)力，而喪失黨的原則，個(gè)人獨(dú)斷專行，為己謀私利。長(zhǎng)期以來(lái)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，有些山區(qū)村沒(méi)有基層組織建設(shè)陣地，辦公在我村干部家里辦公，有些租用一間或一院民宅，各種基層組織建設(shè)制度形同虛設(shè)，村上更沒(méi)有集體固定資產(chǎn)和集體積累，更有些行政村村干部沒(méi)有集體賬目，公私不分，還有些村一屆班子一個(gè)攤子，下一屆“一切從零開(kāi)始”，根本沒(méi)有形式一屆修一點(diǎn)，一面積累一點(diǎn)的形成“集體”意識(shí)。第一篇：淺談村級(jí)組織建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策建議淺談村級(jí)組織建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策建議淺談村級(jí)組織建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策建議20070210 16:47:10農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”，使農(nóng)村基層組織建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“小康”，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)富民政策實(shí)現(xiàn)的重要保證。村級(jí)組織建設(shè)的硬件設(shè)施不到位。三是特權(quán)思想比較嚴(yán)重。造成村支部班子弱，村支部書(shū)記“無(wú)人當(dāng)”的斷層現(xiàn)象。我們甘谷縣大部分山區(qū)鄉(xiāng)村無(wú)積累，無(wú)力為群眾辦實(shí)事。有的雖然對(duì)基層班子重要性認(rèn)識(shí)明確，但缺乏理論指導(dǎo)與黨性修養(yǎng)，對(duì)國(guó)家下策與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有樹(shù)立正確的馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，思想上瞻前顧后，顧此失彼。部分村還未建立規(guī)章制度。各基層組織、各盡其責(zé)、有分有合、統(tǒng)分結(jié)合④要加大后進(jìn)班子整頓力度。要對(duì)村級(jí)黨員干部定計(jì)劃、依托地方培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，分期分批對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行一次系統(tǒng)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀及黨的基本知識(shí)教育，并加大對(duì)外考察力度，使其拓寬視野轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)為群眾辦實(shí)事的信心和能力。①理清村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以科技為先導(dǎo)，市場(chǎng)為向?qū)?，效益為中心，打破區(qū)域，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種產(chǎn)業(yè)要素，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教于一體的格局，大力發(fā)展民用工業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的非公有制經(jīng)濟(jì)，使其形成村級(jí)優(yōu)勢(shì)。建立健全監(jiān)督制度，確定基層專職監(jiān)督人員，減少監(jiān)督工作多頭管理，確保監(jiān)督渠道暢通與關(guān)口前移。現(xiàn)就我縣村級(jí)組織建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議進(jìn)行個(gè)人淺析。村級(jí)干部教育管理不到位。工作進(jìn)展不平衡。村級(jí)干部工作作風(fēng)粗暴。有些村由于領(lǐng)導(dǎo)干部第三篇：淺談村級(jí)組織建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策建議農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”，使農(nóng)村基層組織建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“小康”，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)富民政策實(shí)現(xiàn)的重要保證。長(zhǎng)期以來(lái)，由于