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正文內(nèi)容

淺談新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵及存在問(wèn)題與對(duì)策(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì);要繼續(xù)大力實(shí)施把“雙高型”農(nóng)民培養(yǎng)成黨員,把“雙帶型”黨員培養(yǎng)成村干部和把“雙強(qiáng)型”村干部培養(yǎng)成村黨組織書(shū)記的“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。由于“祖業(yè)不可廢、存下一片瓦、留與子孫用”,以及宅基地是祖業(yè)等傳統(tǒng)思想作怪,加上補(bǔ)償費(fèi)不多,即使是舊房、爛房,有些村民也不愿拆除,還有一些破舊房房主在外打工,難以聯(lián)系到人,拆遷也很難進(jìn)行。主要表現(xiàn)在一是公共衛(wèi)生保潔難。一要著力處理好生產(chǎn)發(fā)展和村莊建設(shè)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要優(yōu)先;二要著力處理好舊村改造和新村建設(shè)的關(guān)系,堅(jiān)持從群眾最迫切需要的事情做起,從改善最基礎(chǔ)的條件做起;三要著力處理好干部引導(dǎo)和群眾參與的關(guān)系,大力提高農(nóng)民積極性;四要著力處理好國(guó)家投入和農(nóng)民投入的關(guān)系,農(nóng)民參與是主體;五要著力處理好物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系,增強(qiáng)群眾民主管理意識(shí);六要著力處理好新農(nóng)村建設(shè)短期見(jiàn)效和長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系。一是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,培育和發(fā)展最具比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。讓新文化、新觀念規(guī)范農(nóng)民行為,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。我就新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺的看法,以供參考。有的村規(guī)劃與全縣及所在鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃等不相銜接,存在重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)的隱患。三是“短淺化”。同時(shí),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)由于財(cái)力所限,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入不足。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民的收入。建設(shè)新農(nóng)村從根本上說(shuō)是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大事業(yè),農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在建設(shè)自己的家園中成為現(xiàn)代建設(shè)的優(yōu)秀價(jià)值主體和創(chuàng)造主體。如盡快擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍,完善農(nóng)村大病醫(yī)療求助制度,農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村特困群眾社會(huì)求助、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“一池四改”(沼氣池、改廚、改水、改圈、改廁),大力整治村容村貌,徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。對(duì)各種保障性福利,應(yīng)及時(shí)搞好申報(bào)審批,使農(nóng)民享有公共財(cái)政福利。建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,實(shí)行民主決策、民主管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)審定,堅(jiān)持科學(xué)合理,統(tǒng)籌兼顧。二是資金籌集難。二是“片面化”。同時(shí),有的村規(guī)劃起點(diǎn)低、水平低、層次低,質(zhì)量不高,缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)性。雖然近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī),但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到在新農(nóng)村建設(shè)中存在的各種問(wèn)題。(五)加強(qiáng)文化建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要引導(dǎo)干部群眾圍繞規(guī)劃目標(biāo),一任接著一任干,用規(guī)劃引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,提高農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平。針對(duì)以上存在的問(wèn)題,提出如下建議:(一)要處理好“六大關(guān)系”。(五)后續(xù)管理工作有待加強(qiáng)。少數(shù)試點(diǎn)村“等、靠、要”思想嚴(yán)重,群眾資金籌措難,因資金不到位,大多數(shù)村因?yàn)楦阈罗r(nóng)村建設(shè)而負(fù)債,有的村負(fù)債達(dá)20多萬(wàn)元,成為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的新問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的陣地建設(shè),切實(shí)解決部分村無(wú)村部和黨員活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。二是深化農(nóng)村金融體制改革。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。三是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同制度,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制,建立農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)和工資支付保障制度,使外出務(wù)工農(nóng)民的付出能夠得到合理回報(bào)。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng);有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心;個(gè)別村甚至連正常辦公地點(diǎn)都沒(méi)有,成為“無(wú)辦公用房、無(wú)辦公設(shè)施、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所”的“三無(wú)”支部。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工,留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童,難以承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重?fù)?dān)??傊罗r(nóng)村電力建設(shè)紛繁而復(fù)雜,涉及方方面面,農(nóng)村臺(tái)區(qū)數(shù)量眾多,用戶情況復(fù)雜,必須結(jié)合每個(gè)縣區(qū)的實(shí)際,按照“大經(jīng)營(yíng)、大農(nóng)電”的工作思路,樹(shù)立上下一盤(pán)棋的思想,在電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)、電力生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)等方面從上到下做到統(tǒng)籌兼顧,不斷探索新農(nóng)村電力的新思路、新方法,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!第三篇:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的問(wèn)題及對(duì)策建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的問(wèn)題及對(duì)策一、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn)。村配電網(wǎng)建設(shè)要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,講究技術(shù)含量,而不是簡(jiǎn)易的拆舊補(bǔ)新。要注重原始資料和數(shù)據(jù)的收集,特別要強(qiáng)調(diào)工程實(shí)施前后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)網(wǎng)供電能力和供用電服務(wù)的分析比較,以突出工作所取得的顯著成效。因此,在選擇新農(nóng)村電氣化工程建設(shè)的試點(diǎn)村、鎮(zhèn)時(shí),應(yīng)盡可能選擇新農(nóng)村建設(shè)基本成型的村、鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村電氣化電網(wǎng)建設(shè);或者掌握該村、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行新農(nóng)村電氣化電網(wǎng)建設(shè)。h的維管費(fèi)除支付辦公費(fèi)、農(nóng)電工工資、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、獎(jiǎng)金、農(nóng)電工離職補(bǔ)貼外,剩余維管費(fèi)部分已不能真正擔(dān)負(fù)起逐漸增多的資產(chǎn)的維護(hù)作用,增加了企業(yè)成本和折舊,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)背上了沉重的經(jīng)濟(jì)、安全包袱。總之,要通過(guò)各種有效的措施,積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,為農(nóng)村全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員干部,尤其是村黨支部書(shū)記,要因地制宜,積極尋找致富門(mén)路,為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。當(dāng)前,廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),而對(duì)于怎樣才能致富,卻顯得很茫然。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè);既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。(一)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高民主法制不斷健全,文化生活進(jìn)一步改善(三)農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段(四)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大,影響社會(huì)和諧發(fā)展(五)村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章,人居環(huán)境條件惡劣(六)勞動(dòng)力素質(zhì)低,思想觀念落后(七)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障
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