【正文】 的總要求。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題 （一）全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上下不統(tǒng) 一、不對(duì)應(yīng)，職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào) 新農(nóng)村建設(shè)工作涉 及到方方面面，從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳職能來(lái)看，難以協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作。二是時(shí)間緊、任務(wù)重，準(zhǔn)備工作不夠。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，為了能夠使新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，建議自治區(qū)、市、 縣（區(qū)）把新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)立為一個(gè)政府議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。 （五）繼續(xù)抓好試點(diǎn)，不斷探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑和方法。 （四）充實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量 各級(jí)政府要高度重視、認(rèn)真解決新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管不到位的問(wèn)題。同時(shí)，新農(nóng) 村建設(shè)還要投資水利、生態(tài)能源、教育文體、村 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 屯綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目也都要農(nóng)民按一定比例自籌資金解決，農(nóng)民自籌資金負(fù)擔(dān)重。 （三）連片試點(diǎn)推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，存在急于求成、簡(jiǎn)單粗糙的傾向一是投入資金分散，難以有效整合資金。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，還面臨著許多制約因素和困難。改革農(nóng)村教師以往按師生比定編的辦法， 改由按班級(jí)數(shù)配備教師，適當(dāng)增加農(nóng)村教師編制，及時(shí)補(bǔ)充年輕教師，解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校普遍存在的教師年齡偏大、知識(shí)老化的問(wèn)題。目前按師生比定編的制度嚴(yán)重阻礙了教師隊(duì)伍新鮮血液的補(bǔ)充。各單位、部門在支農(nóng)工作中存 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 在不協(xié)調(diào)不一致的情況，基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)、思路不明確，對(duì)建設(shè)突破口、建設(shè)重點(diǎn)把握不準(zhǔn)。解決這些問(wèn)題應(yīng)采取和諧的處理方法，以服務(wù)人民為根本要領(lǐng)。要按照村莊總體規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。二是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。 二、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策和建議 針對(duì)問(wèn)題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須緊緊圍繞中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 20 字方針，把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)；把解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀況，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件作為建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；把培養(yǎng)新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁抓手；把深化改革、解決影響農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障，真正把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為造福億萬(wàn)農(nóng)民的民心工程、德政工程。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，已成為推進(jìn)社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，尤其要注意解決好以下幾方面的問(wèn)題： 農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。桂林：廣西師范大學(xué)出版社， 2024 年版，第 36 頁(yè)。要做到兩點(diǎn)：一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、文化墻、開(kāi)展各種文體活動(dòng)宣傳的等形式加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，從而自覺(jué)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)；同時(shí)，要發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，在廣大農(nóng)村積極開(kāi)展 “ 文明富裕村 ” 、 “ 十星文明戶 ” 評(píng)選活動(dòng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，形成團(tuán)結(jié)奮斗建設(shè)新農(nóng)村、文明向上迎辦奧運(yùn)會(huì)的良好氛圍。有 第 9頁(yè)共 12頁(yè)山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2024級(jí)數(shù)控技術(shù)專業(yè)學(xué)期論文 些村恨不能一年就完成新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，這種以建設(shè)速度換取政績(jī)的思想要不得。 在新農(nóng)村建設(shè)中，與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一系列 村容整潔工程引人關(guān)注。楊鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織農(nóng)民舉辦節(jié)水灌溉、有機(jī)施肥、甘薯 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 第 8頁(yè)共 12頁(yè)山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2024級(jí)數(shù)控技術(shù)專業(yè)學(xué)期論文 和西瓜種植技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)。解決辦法就是對(duì)基層黨組織加大教育培訓(xùn)力度，并形成長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)機(jī)制。他們認(rèn)為在自家門前挖井，自己 “ 出門就跳井 ” ，干什么都不順利。他們往往錯(cuò)誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就只是改善本村的村容村貌， 第 6頁(yè)共 12頁(yè)山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2024級(jí)數(shù)控技術(shù)專業(yè)學(xué)期論文 不考慮本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民的意愿，盲目地、一味地搞建設(shè)，沒(méi)有形成科學(xué)合理的規(guī)劃，急于求成。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。最后，在中國(guó)歷史上，農(nóng)業(yè)被看作 是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是全社會(huì)的要求。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，不管是農(nóng)業(yè)還是農(nóng)民，抑或是農(nóng)村， 第 4頁(yè)共 12頁(yè)山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2024級(jí)數(shù)控技術(shù)專業(yè)學(xué)期論文 對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕 ” 擺在了最前面，顯而易見(jiàn)，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民生活才可能寬裕； “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主 ” 是精神文明的范疇，其衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該跟整個(gè)社會(huì)文明程度的發(fā)展相協(xié)調(diào)； “ 村容整潔 ” 可以說(shuō)是操作性最強(qiáng)，最為立竿見(jiàn)影的工作，而廣大基層的問(wèn)題就出現(xiàn)于此。無(wú)論是農(nóng)民問(wèn)題，還是農(nóng)村問(wèn)題、抑或是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，都可以歸結(jié)為農(nóng)村 的現(xiàn)代化問(wèn)題。據(jù)此可以將社會(huì)主義新農(nóng)村理解為： “ 生產(chǎn)發(fā)展 ” —— 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。黨的十六屆五中全會(huì)提出： “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù) ” ，并把社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為： “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。而當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)明顯不適應(yīng)整體現(xiàn)代化的進(jìn)程，解決當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的程度。 首先，從政治上來(lái)考慮，一方面，實(shí)現(xiàn)全面 建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。第二，加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì) 的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。但有些地方黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢(shì)的需要，黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì) 第 5頁(yè)共 12頁(yè)山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2024級(jí)數(shù)控技術(shù)專業(yè)學(xué)期論文 上級(jí)的依賴思想較為嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民們走的路寬 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 了，手里的錢卻沒(méi)多起來(lái)；村里修建了和城里一樣的公園、廣場(chǎng)，村民卻沒(méi)時(shí)間去休閑散步、鍛煉身體，有的農(nóng)民干脆把健身場(chǎng)所當(dāng)成了糧食的曬場(chǎng)，有的農(nóng)民從地里收