【正文】 的總要求。 社會主義新農(nóng)村建設中存在的主要問題 （一）全區(qū)新農(nóng)村建設領(lǐng)導機構(gòu)上下不統(tǒng) 一、不對應，職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào) 新農(nóng)村建設工作涉 及到方方面面，從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳職能來看，難以協(xié)調(diào)這項工作。二是時間緊、任務重，準備工作不夠。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務，為了能夠使新農(nóng)村建設提供有力的組織保證，建議自治區(qū)、市、 縣（區(qū)）把新農(nóng)村建設辦公室設立為一個政府議事協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)。 （五）繼續(xù)抓好試點，不斷探索建設社會主義新農(nóng)村的途徑和方法。 （四）充實工程質(zhì)量監(jiān)督員，加強新農(nóng)村建設項目工程質(zhì)量 各級政府要高度重視、認真解決新農(nóng)村項目建設質(zhì)量監(jiān)管不到位的問題。同時，新農(nóng) 村建設還要投資水利、生態(tài)能源、教育文體、村 第 24 頁 共 25 頁 屯綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，這些項目也都要農(nóng)民按一定比例自籌資金解決，農(nóng)民自籌資金負擔重。 （三）連片試點推進的新農(nóng)村建設的過程中，存在急于求成、簡單粗糙的傾向一是投入資金分散，難以有效整合資金。但是，新農(nóng)村建設是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，在推進新農(nóng)村建設過程中，還面臨著許多制約因素和困難。改革農(nóng)村教師以往按師生比定編的辦法， 改由按班級數(shù)配備教師，適當增加農(nóng)村教師編制，及時補充年輕教師，解決當前農(nóng)村學校普遍存在的教師年齡偏大、知識老化的問題。目前按師生比定編的制度嚴重阻礙了教師隊伍新鮮血液的補充。各單位、部門在支農(nóng)工作中存 第 18 頁 共 25 頁 在不協(xié)調(diào)不一致的情況，基層領(lǐng)導和干部對新農(nóng)村建設的具體目標、思路不明確，對建設突破口、建設重點把握不準。解決這些問題應采取和諧的處理方法，以服務人民為根本要領(lǐng)。要按照村莊總體規(guī)劃，切實加大對農(nóng)村基礎設施的投入力度，力爭通過幾年的努力，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。二是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。 二、推進社會主義新農(nóng)村建設的對策和建議 針對問題，當前和今后一個時期，推進社會主義新農(nóng)村建設必須緊緊圍繞中央提出的建設社會主義新農(nóng)村 20 字方針，把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收作為建設社會主義新農(nóng)村的中心任務；把解決農(nóng)村基礎設施相對滯后的狀況，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件作為建設 社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；把培養(yǎng)新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；把加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用作為推進社會主義新農(nóng)村建設的強勁抓手；把深化改革、解決影響農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾作為建設社會主義新農(nóng)村的有力保障，真正把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務抓細抓實，抓出成效，確保社會主義新農(nóng)村建設成為造福億萬農(nóng)民的民心工程、德政工程。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，已成為推進社 會主義新農(nóng)村建設的迫切要求。在推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，尤其要注意解決好以下幾方面的問題： 農(nóng)民收入增長緩慢。桂林：廣西師范大學出版社， 2024 年版，第 36 頁。要做到兩點：一是要加強宣傳和引導，通 第 12 頁 共 25 頁 過廣播、標語、文化墻、開展各種文體活動宣傳的等形式加強宣傳，教育引導農(nóng)民認識到新農(nóng)村建設的重要意義，從而自覺參與到新農(nóng)村建設中來；同時，要發(fā)揮典型的帶動作用，在廣大農(nóng)村積極開展 “ 文明富裕村 ” 、 “ 十星文明戶 ” 評選活動，提高農(nóng)民素質(zhì)，形成團結(jié)奮斗建設新農(nóng)村、文明向上迎辦奧運會的良好氛圍。有 第 9頁共 12頁山西職業(yè)技術(shù)學院 2024級數(shù)控技術(shù)專業(yè)學期論文 些村恨不能一年就完成新農(nóng)村建設，出現(xiàn)趕工期、搶進度現(xiàn)象，這種以建設速度換取政績的思想要不得。 在新農(nóng)村建設中，與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一系列 村容整潔工程引人關(guān)注。楊鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織農(nóng)民舉辦節(jié)水灌溉、有機施肥、甘薯 第 10 頁 共 25 頁 第 8頁共 12頁山西職業(yè)技術(shù)學院 2024級數(shù)控技術(shù)專業(yè)學期論文 和西瓜種植技術(shù)培訓，為農(nóng)民增收打下良好的基礎。解決辦法就是對基層黨組織加大教育培訓力度，并形成長期的教育培訓機制。他們認為在自家門前挖井，自己 “ 出門就跳井 ” ，干什么都不順利。他們往往錯誤地認為新農(nóng)村建設就只是改善本村的村容村貌， 第 6頁共 12頁山西職業(yè)技術(shù)學院 2024級數(shù)控技術(shù)專業(yè)學期論文 不考慮本村的經(jīng)濟實力和農(nóng)民的意愿，盲目地、一味地搞建設，沒有形成科學合理的規(guī)劃，急于求成。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。最后，在中國歷史上，農(nóng)業(yè)被看作 是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的中心，因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是全社會的要求。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不管是農(nóng)業(yè)還是農(nóng)民，抑或是農(nóng)村， 第 4頁共 12頁山西職業(yè)技術(shù)學院 2024級數(shù)控技術(shù)專業(yè)學期論文 對我國經(jīng)濟的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕 ” 擺在了最前面，顯而易見，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民生活才可能寬裕； “ 鄉(xiāng)風文明、管理民主 ” 是精神文明的范疇，其衡量標準，應該跟整個社會文明程度的發(fā)展相協(xié)調(diào)； “ 村容整潔 ” 可以說是操作性最強，最為立竿見影的工作，而廣大基層的問題就出現(xiàn)于此。無論是農(nóng)民問題，還是農(nóng)村問題、抑或是農(nóng)業(yè)問題，都可以歸結(jié)為農(nóng)村 的現(xiàn)代化問題。據(jù)此可以將社會主義新農(nóng)村理解為： “ 生產(chǎn)發(fā)展 ” —— 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。黨的十六屆五中全會提出： “ 建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務 ” ，并把社會主義新農(nóng)村的目標和要求概括為： “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務工農(nóng)民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策；加強扶貧開發(fā)工作。而當前，我國農(nóng)村的現(xiàn)代化進程已經(jīng)明顯不適應整體現(xiàn)代化的進程，解決當前農(nóng)村現(xiàn)代化問題已經(jīng)到了刻不容緩的程度。 首先，從政治上來考慮，一方面，實現(xiàn)全面 建設小康社會目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。第二，加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會 的普遍共識，而且是應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。但有些地方黨的農(nóng)村基層組織建設落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢的需要，黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對新農(nóng)村建設認識不夠，對 第 5頁共 12頁山西職業(yè)技術(shù)學院 2024級數(shù)控技術(shù)專業(yè)學期論文 上級的依賴思想較為嚴重。經(jīng)過基礎設施建設，農(nóng)民們走的路寬 第 7 頁 共 25 頁 了，手里的錢卻沒多起來；村里修建了和城里一樣的公園、廣場，村民卻沒時間去休閑散步、鍛煉身體，有的農(nóng)民干脆把健身場所當成了糧食的曬場，有的農(nóng)民從地里收