【正文】 生態(tài)環(huán)境。 （ 5）分類指導(dǎo) 社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” ，這是對新農(nóng)村面貌的完整描述，是一個目標(biāo)系統(tǒng)。對這些農(nóng)戶，應(yīng)該為他們出謀劃策，通過短期的、長期的，專項的、銀行貸款的、社會的，有償?shù)摹o償?shù)?、?yōu)惠的等多種渠道籌集資金，要盡一切努力幫助貧困農(nóng)戶解決項目啟動資金問題，幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)以 第 23 頁 共 24 頁 盡快擺脫貧困。 （ 9）龍頭帶動 為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，要積極培育扶持專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)大戶，使他們成為農(nóng)村脫貧致富的帶頭 第 24 頁 共 24 頁 人。 （ 10）全面發(fā)展 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要通過以點帶面，實現(xiàn)全面發(fā)展。 （ 8）政策配套 政策對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性。在 **鎮(zhèn)，許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，要順利推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有一定難度，這 就需要政府從各方面給予引導(dǎo)和扶持。 （ 4）科學(xué)規(guī)劃 在不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)村制定發(fā)展規(guī)劃時必須考慮以下因素。 （ 6）污染問題 **境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏著大量的煤炭和石灰石等資源。因此，可按 “ 財政農(nóng)戶銀行 ” 的模式籌集資金，三方各解決一部分。 ① 統(tǒng)籌教師待遇。 ② 發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)。 **鎮(zhèn)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （ 1） **鎮(zhèn)新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （ 4）有娛樂活動場所。住房建筑面積約 90m2，適合于 3 人及以下家庭。住房建筑面積約 150m2，適合 5 人以 下家庭，人均生活居住面積 30m2。在盡快解決新莊、大水井、 **三個村通電話、通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加大對其它村的電話、電視、有線廣播的投資力度，在 “ 十一五 ” 期間內(nèi)，實現(xiàn)村村通電話、電 視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。 ② 經(jīng)堂村：規(guī)劃公路 ，公路通過農(nóng)村社區(qū)，與 504 電廠專用道路相連。 ② 嚴(yán)重缺水村工程建設(shè)。 （ 2） **鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)體系的實現(xiàn)途徑 由于經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展水平的差異，使得 **鎮(zhèn)各村建設(shè)新農(nóng)村的起點不一樣，因此各行政村在不同時期的目標(biāo)也應(yīng)不同。總的來說， **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)考評指標(biāo)體系是按照中央提出的 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，結(jié)合 **鎮(zhèn)具體情況和小康社會的基本特征，制定了 36 個具體評價指標(biāo)，并將各指標(biāo)按具體值劃為初、 中、高三個等級。 三、大麥地、竹林坡兩個村，位于山上，距離 XX 縣區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。 （ 3）以人為本。在工業(yè)上，由于技術(shù)、資金等方面的限制，企業(yè)存在資源浪費嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)鏈延伸受阻的困境。 **鎮(zhèn) 10 個行政村中，有 8 個行政村在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，均不同程度的存在缺水問題， 致使一些季節(jié)性的農(nóng)作物難以種植，糧食產(chǎn)量增加緩慢。 （ 4）農(nóng)民收入差距大。其次，由于 **鎮(zhèn)位于川滇兩省交界處的特殊地理位置，農(nóng)產(chǎn)品可以直接運輸?shù)皆颇?、四川的各大中城市? （ 4）交通便利，形成了一個四通八達(dá) 的運輸網(wǎng)絡(luò)。 **鎮(zhèn)可以結(jié)合國家新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)、支持貧困地區(qū)發(fā)展的有利時機(jī)，用足用活國家相關(guān)的財 第 7 頁 共 24 頁 政、稅收、農(nóng)業(yè)等各項有利于促進(jìn)發(fā)展的政策措施，爭取更多的資金來支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但是很多資源都是不可再生性的，隨著 第 6 頁 共 24 頁 開采量的增加，儲量會越來越少。其中大麥地村海拔在 2024 米左右，以傈僳族、苗族為主，屬于山區(qū)。 工農(nóng)互促，實現(xiàn)均衡發(fā)展 為了實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，需要貫徹“ 以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng) ” 的方針，讓 **鎮(zhèn)在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時，農(nóng)業(yè)也能夠在工業(yè)的帶動下，實現(xiàn)大幅度的增長，從而讓兩者相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同為 **鎮(zhèn)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 ② 收入來源主要是勞務(wù)輸出 和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 **鎮(zhèn)境內(nèi)有著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明煤炭資源 億噸，水泥石灰石近 6 億噸，溶劑石灰石 3 億噸，漢白玉 5700 余萬立方米；有豐富的生物資源 ，占地面積 公頃的 24 萬余株野生蘇鐵，享譽(yù)中外；有豐富的旅游資源，如龍洞石林、新莊溶洞、平江天主教堂、竹林坡森林公園、 503 地下戰(zhàn)備電廠、傈僳族風(fēng)情游，尤其是號稱 “ 萬里長江第一漂 ” 的中國攀枝花國際長江漂流基地，是獨具特色的旅游資源。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。 **鎮(zhèn)面積為 平方公里，占 XX 市 XX縣區(qū)國土面積的 80，轄 10 個行政村（新莊村、大水井村、 **村、金家村、苦蕎村、經(jīng)堂村、爛壩村、莊上村、大麥地村、竹林坡村）， 56 個農(nóng)業(yè)合作社， 5 個社區(qū)居委會， 86 個居民小組。大麥地村，竹林坡村海拔較高，相對閉塞，較為落后，其它村經(jīng)濟(jì)處于中等水平。 **鎮(zhèn)的改革和發(fā)展已進(jìn)入了新的階段，必須按照統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 ” 的方針，加大各方面對農(nóng)村 第 4 頁 共 24 頁 發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌，以實現(xiàn) **鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。由于多方面的原因，各民族發(fā)展水平高低不同，部分少數(shù)民族村地理位置偏僻，離城鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，交通不便。 利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) **鎮(zhèn)資源優(yōu)勢明顯，特別是煤炭，鐵礦石等礦產(chǎn)資源豐富，對 **鎮(zhèn)的發(fā)展十分有利。 **鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是認(rèn)真貫徹十六屆五中全會決定，完成全面推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，這必然會得到上級黨和政府的支持，形成良好的宏觀政策環(huán)境。從長遠(yuǎn)的角度來研究 **鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，實施開發(fā)與保護(hù)并舉，充分挖掘資源潛力，實現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)價值，必然會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。 **鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時可以就近解決產(chǎn)品的銷售問題，占領(lǐng) XX 市場。而且，由于缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，房屋和附屬設(shè)施建設(shè)布局也很不合理，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。 （ 7）水資源制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體表現(xiàn)在：在農(nóng)業(yè)上，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)業(yè)為主，對 土地資源和水資源浪費嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量不高。在 **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，必須結(jié)合 **鎮(zhèn)實際，因地制宜，扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。該區(qū)域應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主體進(jìn)行建設(shè)，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，積 極扶持龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 **鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)體系的構(gòu)建