【正文】 布局。保障教育過程的平等。第五篇：城市流動(dòng)人口子女教育問題的分析及解決方法城市流動(dòng)人口子女教育問題的分析及解決方法摘要:近年來，我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了大量的流動(dòng)人口。城市居民子女認(rèn)為自己身份地位高于流動(dòng)人口子女。二、造成這些教育問題的原因就一般意義而言，義務(wù)教育投資主要是政府的責(zé)任和義務(wù)。打工者的子女，如果在戶口所在地失學(xué)，是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。多年來，我國(guó)教育行政部門和有關(guān)學(xué)者都不承認(rèn)教育是可以有利潤(rùn)的，承認(rèn)教育有成本也只是近10年的事情?！钡瑫r(shí)我們也清醒地看到，在解決流動(dòng)人口子女就學(xué)問題上，困難是多方面的，難以在短時(shí)期內(nèi)徹底解傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的戶籍管理制度以及與此相關(guān)的城鄉(xiāng)不合理體制必須加以改革。從整個(gè)社會(huì)城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的角度，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口子女進(jìn)城上學(xué)，并為他們創(chuàng)造一切可能的條件。這時(shí)需要老師、家長(zhǎng)等積極地給予他們心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)這也是城市健康文明發(fā)展的必然要求。流動(dòng)人口應(yīng)了解我國(guó)目前頒布的相關(guān)法律政策，維護(hù)其子女接受義務(wù)教育的正當(dāng)權(quán)益。流動(dòng)人口子女從農(nóng)村走向城市，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)過程。要認(rèn)識(shí)到進(jìn)城流動(dòng)人口為城市的發(fā)展和繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)，政府有責(zé)任承擔(dān)他們的子女的義務(wù)教育。流動(dòng)人口子女的教育問題，需要全社會(huì)各方面的共同力量協(xié)調(diào)解決。雖然許多打工者子弟學(xué)校的校長(zhǎng)都說辦學(xué)主要是為了不讓孩子失學(xué)，但是，辦學(xué)的利潤(rùn)也是他們辦學(xué)的動(dòng)力之一。理順義務(wù)教育投資主體的關(guān)系，流入地政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對(duì)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育投資應(yīng)負(fù)的責(zé)任。雖然有很多流入地政府制定了相關(guān)政策法規(guī)來解決流動(dòng)子女就學(xué)問題，但其實(shí)施結(jié)果并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一、城市流動(dòng)人口子女所面臨的問題流動(dòng)人口子女在接受教育過程中受到同伴的歧視和排斥。適當(dāng)?shù)膶?duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，教育質(zhì)量和教育水平。在每年的入學(xué)及到來之前，進(jìn)行相對(duì)的調(diào)查和預(yù)計(jì)，按照就進(jìn)原則和個(gè)學(xué)校的接納程度，對(duì)個(gè)公辦學(xué)校制定相應(yīng)的農(nóng)民工子女入學(xué)名額，規(guī)定各學(xué)校在自身有接納水平的條件下不得拒收和歧視弄明公子女。中國(guó)是一個(gè)民主平等的社會(huì)，大家都享受相同的權(quán)利和義務(wù)，因此要從根本上改變對(duì)農(nóng)民農(nóng)子女的歧視態(tài)度，把他們和本地學(xué)生同等對(duì)待，讓他們享受到公平的教育，培養(yǎng)他們獨(dú)立自強(qiáng)的意識(shí)，消除他們心中的抵制情緒。再次，由大多數(shù)本地老師以及學(xué)生對(duì)農(nóng)民工子女存在嚴(yán)重的歧視傾向，即使能夠偶條件進(jìn)入公辦學(xué)校讀書，孩子心中也大都不是很高興，教育發(fā)生了嚴(yán)重的不公平。第四篇：解決農(nóng)民工子女教育問題任重而道遠(yuǎn)解決農(nóng)民工子女教育問題任重而道遠(yuǎn)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程也日漸趨快，這在帶給中國(guó)新的發(fā)展契機(jī)的但同時(shí)也帶了更多新的問題。流動(dòng)人口大多數(shù)文化程度不高，他們對(duì)學(xué)校、老師的依賴性太強(qiáng)，認(rèn)為教育的事情應(yīng)由校方全權(quán)負(fù)責(zé)，這種想法是錯(cuò)誤的。(2)降低入學(xué)門檻。因此，必須通過培訓(xùn)，使家長(zhǎng)能得到較為全面、系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)，對(duì)流動(dòng)人口子女教育尤其重要。(1)大力改善流動(dòng)人口子女的教育環(huán)境。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口子女與城市同齡學(xué)生相比，還存在一些自卑、厭學(xué)、焦慮、畏懼等不健康的心理。(4)隨遷子女的獨(dú)生子女證。沒有時(shí)間，因?yàn)楣ぷ魈μ邸Ｔ谛５纳罘矫鎰t體現(xiàn)在一些流動(dòng)人口子女的儀容儀表達(dá)不到學(xué)校的要求，譬如：臉和手長(zhǎng)時(shí)間不干凈、手指甲長(zhǎng)時(shí)間不修剪等。(2)初中階段流動(dòng)人口子女就讀于公辦初中的占20%，%，就讀流動(dòng)人口子女學(xué)校的占40%，%。(3)問卷調(diào)查：按照附錄中的問卷對(duì)6社區(qū)周邊255名門面房業(yè)主及工地工人進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷涉及到子女所處或停留的教育階段、子女各學(xué)習(xí)階段在哪種類型的學(xué)校就讀、對(duì)子女上學(xué)的關(guān)注程度、對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的了解程度等方面。對(duì)象和方法 對(duì)象 調(diào)查對(duì)象來源于南京市鼓樓區(qū)湖南路街道轄區(qū)內(nèi)有流動(dòng)人口子女入學(xué)的3所九年制義務(wù)教育學(xué)校招生老師或校長(zhǎng)3名，流動(dòng)人口學(xué)生家長(zhǎng)90人。這種制度改變了傳統(tǒng)的義務(wù)教育財(cái)政資源配置模式，教育資源由過去的從政府到學(xué)校再到學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閺恼綄W(xué)生再到學(xué)校，這樣使流動(dòng)人口子女成為教育的自主消費(fèi)者，保障了他們的義務(wù)教育平等權(quán)。通過立法，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)解決這一問題的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，并在如何對(duì)待這一特殊社會(huì)群體的受教育權(quán)利、受教育方式、資金的籌措和物質(zhì)的保障，教育責(zé)任的界定和劃分以及不遵守法規(guī)應(yīng)受何種處分處罰等方面的問題，給予明確具體的規(guī)定。3.《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》中一些規(guī)定影響了流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)1998年公安部和原國(guó)家教委聯(lián)合頒布了《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》，這是我國(guó)第一部針對(duì)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育的部門規(guī)章，《暫行辦法》明確規(guī)定了主要由流入地政府承擔(dān)流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育責(zé)任，但是規(guī)定“流動(dòng)兒童少年就學(xué)，以在流入地全日制公辦中小學(xué)借讀為主，也可由民辦學(xué)校、全日制公辦中小學(xué)附屬教學(xué)班（組）以及專門招收流動(dòng)兒童少年的簡(jiǎn)易學(xué)校接受義務(wù)教育”。在這樣一個(gè)由教師和學(xué)生共同作用的負(fù)面環(huán)境中，他們所受教育質(zhì)量必然受到極大的影響，流動(dòng)人口子女不能夠享有平等的就學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，在平時(shí)參與活動(dòng)、參與競(jìng)爭(zhēng)上，流動(dòng)人口子女評(píng)優(yōu)被認(rèn)為是資源的浪費(fèi)。以廣州市為例，作為全國(guó)最前列的流動(dòng)人口集中地，人口發(fā)展與城市公共事業(yè)發(fā)展形成十分尖銳的矛盾。在流入地公辦學(xué)校就讀是目前流動(dòng)人口子女在流入地接受義務(wù)教育的合法方式，他們有“機(jī)會(huì)”享受到流入地公辦學(xué)校提供的教育條件，但這種機(jī)會(huì)是建立在交納一定數(shù)量的“借讀費(fèi)”或“贊助費(fèi)”等基礎(chǔ)之上的。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。[關(guān)鍵詞]城市流動(dòng)人口義務(wù)教育權(quán)利不平等[正文]據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，﹪，其中，大約有14﹪的未成年。老師應(yīng)根據(jù)流動(dòng)人口學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，采用分層教學(xué)的模式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)信心，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。為此，教師應(yīng)多關(guān)心流動(dòng)人口子女，使他們感到與本地學(xué)生之間盡管存在著地區(qū)、家庭、貧富、性格、智力高低等各方面的差異，但老師是把“特別的愛給特別的我”。流動(dòng)人口子女從農(nóng)村走向城市，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)過程。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人以民間辦學(xué)、國(guó)有民辦、民辦公助、公辦民助等形式，多方吸納資金，進(jìn)行社會(huì)化辦學(xué)。各級(jí)政府允許辦學(xué)的，要提供合適的場(chǎng)所，因?yàn)椴皇鞘茬鄣胤?、什幺人都適宜辦學(xué)校，要 把管理好外來人口子女學(xué)校的工作列入當(dāng)?shù)亟逃姓块T的管理范疇。有關(guān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口子女教育問題的政策宣傳和監(jiān)督力度，強(qiáng)制某些不愿盡義務(wù)的父母送其子女去上學(xué)，或可采取不盡義務(wù)的父母取消其務(wù)工證等措施，避免流動(dòng)人口中的少年兒童的教育權(quán)利得不到保障。在經(jīng)費(fèi)的籌集上，可以參考民辦學(xué)校的辦法，同時(shí)注意辦學(xué)對(duì)象的特殊性(即生源主要是經(jīng)濟(jì)并不富裕的流入人口家庭的子女)，本著“政府撥一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、學(xué)校讓一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”的原則進(jìn)行解決。二、流動(dòng)人口子女教育的對(duì)策與建議流動(dòng)兒童少年的教育問題是近十年來出現(xiàn)的新問題，但這個(gè)問題仍將伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是我國(guó)的城市化進(jìn)程而長(zhǎng)期存在，我們?nèi)孕枰诮鉀Q這一社會(huì)問題的過程中不斷總結(jié)，不斷完善，以切實(shí)保障全體公民受教育的基本權(quán)利，保證我國(guó)九年義務(wù)教育目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。流動(dòng)人口子女有相大的一部分學(xué)習(xí)成績(jī)很差，又缺乏家長(zhǎng)的輔導(dǎo)，需要教師給予補(bǔ)課，付出更多的努力，但考試成績(jī)往往依然與城市的孩子有差距。第三，家長(zhǎng)一味關(guān)注孩子的物質(zhì)需求，而忽視了對(duì)孩子的思想疏導(dǎo)和挫折教育。在學(xué)校中，普遍存在對(duì)流動(dòng)少年兒童的歧視現(xiàn)象，“當(dāng)被問及子女是否被老師或同學(xué)歧視時(shí)，約 73% 的調(diào)查對(duì)象回答經(jīng)常或偶爾被歧視”?！绷鲃?dòng)兒童，作為中國(guó)公民的一個(gè)組成部分，卻因?yàn)楝F(xiàn)行各種不合理制度的限制，無法公平的享有這一權(quán)利和義務(wù)，這不僅有悖于憲法的相關(guān)精神，而且與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是相矛盾的。為高標(biāo)準(zhǔn)鞏固九年義務(wù)教育成果，我們必須站在實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的高度，從長(zhǎng)計(jì)議，積極探索，努力實(shí)踐，依法保障適齡流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。countermeasure research。本文闡述了流動(dòng)人口子女教育現(xiàn)狀，探討其問題及產(chǎn)生的根源，并提出解決的對(duì)策思路。蘇州作為外來人口最多的城市之一，其外來人口流動(dòng)形態(tài)上的突出特點(diǎn)是以家庭為流動(dòng)單位的比例較大。接近六成的流動(dòng)人口子女隨父母一同流動(dòng)，流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的人數(shù)不斷增加，且以在公辦學(xué)校就讀為主，因此，越來越多的流動(dòng)人口子女隨父母一同到城市中生活和接受教育已經(jīng)成為一種客觀的社會(huì)現(xiàn)象，這些流動(dòng)人口子女的成長(zhǎng)面臨著教育、生活習(xí)俗、社會(huì)邊緣化等諸多挑戰(zhàn)。流動(dòng)人口子女已成為社會(huì)的一個(gè)特殊群體，其中很大一部分已到了入學(xué)年齡或正在讀書，所以他們的教育問題就成為廣泛關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。在與家長(zhǎng)的座談中，大多數(shù)的家長(zhǎng)都能做到在教育孩子的方法上不再使用懲罰、打罵、嚴(yán)厲批評(píng)的粗暴方式，但是由于多數(shù)家長(zhǎng)都只有初中或初中以下文化水平，他們?cè)诮逃⒆拥倪^程中，沒有掌握家庭教育知識(shí)和科學(xué)的家教方法，不能按照孩子的不同年齡、特征因材施教，也不能依照孩子的興趣和愛好去培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)。外來人口的流動(dòng)性決定了其子女上學(xué)的方式也是流動(dòng)的。部分家長(zhǎng)認(rèn)為教育是學(xué)校的事情，家長(zhǎng)沒有太大的責(zé)任。以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》精神，研究采取多種措施，依法保障流動(dòng)人口接受教育的權(quán)利。因?yàn)檫@些流出人口雖然人在蘇州，但他們的戶口卻在流出地，他們?cè)诹鞒龅乩U納的各項(xiàng)稅費(fèi)中包含了其子女的教育經(jīng)費(fèi)，既然他們的子女不在原地就讀，理應(yīng)把他們的教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出來。針對(duì)流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育的特點(diǎn)，市財(cái)政應(yīng)劃撥?？?，用于解決這些兒童的教育問題。通過經(jīng)常性、制度化的監(jiān)督管理和服務(wù)，逐步形成布局合理、管理規(guī)范、保證教學(xué)質(zhì)量的“外來人口子女學(xué)校”的教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮它們?cè)谕瓿蛇m齡兒童接受義務(wù)教育方面的積極作用以及對(duì)流動(dòng)人口中兒童發(fā)展的促進(jìn)作用。這種情況下,規(guī)劃建校很難,校舍建少了,不能滿足需要。同時(shí)，要搭建一個(gè)與城市里的孩子們和睦相處、相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺(tái)，使他們真正融入到城市生活中去。（10）在培養(yǎng)自信中形成和發(fā)展健全人格