【正文】 源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。24．縣級文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。30．涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達到相應(yīng)標準。市、縣兩級文化館達到部頒一級館標準。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標準配置的公共電子閱覽室。9．社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機制，面向市場，采取項目補貼、資助和政府招標采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。市、縣兩級圖書館、文化館配備一臺以上流動服務(wù)車，具備開展公共文化流動服務(wù)的能力。18．加快推進公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運行機制。24．利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。30．涉及工會、共青團、婦聯(lián)等工作的達到中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策要求。二是公共文化投入不斷加大，基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強。三、創(chuàng)建工作：指導(dǎo)思想：貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指示精神，按照文化部黨組對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的工作部署，根據(jù)《文化部財政部關(guān)于開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作的通知》(文社文發(fā)〔2010〕49號)和《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作方案》、《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建標準》，通過對示范區(qū)、示范項目的統(tǒng)一、集中、有序的宣傳，發(fā)揮典型的示范、影響和帶動作用，促進示范區(qū)創(chuàng)建工作的開展。(三)通過“創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)管理平臺”(即“國家公共文化網(wǎng)”)，發(fā)揮專家委員會作用，對創(chuàng)建單位進行針對性指導(dǎo)。理論觀點：與國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究工作相結(jié) 合，以國家課題和各地課題為重點，通過專家學(xué)者的文章，對示范區(qū)創(chuàng)建工作進行理論闡述。參加中央媒體宣傳統(tǒng)一由國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計辦公室協(xié)調(diào)安排。信息宣傳內(nèi)容要求：創(chuàng)建工作動態(tài)：反映各創(chuàng)建單位工作進展，有關(guān)地方黨委、政府對示范區(qū)、示范項目創(chuàng)建工作的要求，有關(guān)會議、文件的精神。(二)建立示范區(qū)(項目)信息報送制度，通過《創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)工作動態(tài)》(暫定名)溝通信息。四是對通過公共文化服務(wù)更好地傳播和弘揚社會主義核心價值觀進行了卓有成效的探索，有效發(fā)揮了文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的功能。二、示范區(qū)意義：探索新的重大文化惠民項目一是公共文化服務(wù)政府責(zé)任得到明確和加強。課題報告通過專家組驗收。22．市級文化單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于70%，縣級文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。16．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《公共圖書館建設(shè)標準》、《文化館建設(shè)標準》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標準》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》等標準，無償劃撥公共圖書館、文化館（站）、博物館、體育館（場）等公益性文化設(shè)施建設(shè)用地公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。13．開展延伸服務(wù)。市縣兩級圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物。6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點）建設(shè)。市、縣兩級圖書館達到部頒一級館標準；；市；；。29．結(jié)合具體實踐，參與文化部或省公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計課題研究工作，針對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的共性問題，總結(jié)經(jīng)驗，并形成課題研究成果，為國家、省制定有關(guān)政策提供依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。22．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財政補貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。建立政府與公共文化服務(wù)機構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機構(gòu)運營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共機構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對農(nóng)村的文化援助機制。13．創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。市縣兩級圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物。6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點）建設(shè)。2．圖書館建設(shè)。建立起政府、文化行政部門、公共文化機構(gòu)、重大文化項目工作考核機制。四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實方面 19．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對地方政府的考核指標體系，納入政府目標管理責(zé)任制，納入財政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。基本形成資源豐富、技術(shù)先進、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”；90%的行政村和城市社區(qū)居民可以通過基層服務(wù)點享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館的資源服務(wù)。各級公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間每周不少于42小時。積極組織城市文化部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有單獨設(shè)置的面積不低于500平方米的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達到省文化廳、財政廳印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實施方案》中的相關(guān)標準。縣 級（蘇中、蘇北地區(qū)）堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，初步建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機制初步形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高。23．文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。17．以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。圖書館建立統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送的總分館制，實現(xiàn)通借通還。文化館經(jīng)常性組織針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓(xùn)等。依托公共圖書館、文化館（站），建有標準配置的公共電子閱覽室。圖書館達到部頒一級館標準；公共圖書人均占有藏書1冊以上；平均每冊藏書年流通率1次以上；；。形成政府、社會、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系。13．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標準》、等標準，無償劃撥公益性文化設(shè)施建設(shè)用地，公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。7．基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出，每年組織6次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨設(shè)置的面積不低于500平方米的綜合文化站，其設(shè)備配置、經(jīng)營保障、活動開展、人員配備、綜合管理等達到省文化廳、財政廳印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實施方案》中的相關(guān)標準。21．實行文化工作目標責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。14．以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。9．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益得到有效保障。4．文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(公共電子閱覽室）建設(shè)。第一篇：江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)附件23：江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（蘇南地區(qū)）堅持公益性、基本性、均等性、便利性，加強鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，率先建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H、覆蓋鄉(xiāng)村、惠及鎮(zhèn)村居民的農(nóng)村基本公共文化服務(wù)體系。結(jié)合村級（社區(qū)）綜合服務(wù)中心建設(shè)，100%的行政村（社區(qū)）建設(shè)面積不低于100平米的文化室。有線電視入戶率≥90%；文化共享工程實現(xiàn)“村村通”；基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源，享受圖書、時政、文藝、科技等文化信息服務(wù)。13．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標準》等標準，無償劃撥公益性文化設(shè)施建設(shè)用地，公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。形成政府、社會、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站每周開放時間及為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間不少于42小時。三、公共文化服務(wù)組織支撐有力12．全面貫徹落實國家、省及當(dāng)?shù)馗黜椢幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，黨委政府高度重視鎮(zhèn)、村文化建設(shè)，制定統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策和措施建立政府主導(dǎo)，公共文化服務(wù)機構(gòu)有效運營，社會公眾廣泛參與的文化工作機制。五、公共文化服務(wù)評估體系健全20．建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。2．圖書館建設(shè)。6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程基層服務(wù)點）建設(shè)。圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物。13．創(chuàng)新公共文化服務(wù)方