【正文】 效益得到發(fā)揮。建立群眾基本文化需求的反饋機制，以及城鄉(xiāng)群眾基本文化服務(wù)內(nèi)容及量化指標(biāo)，明確公共文化資源供給主體、方式、渠道并已經(jīng)落實。建立政府、文化行政部門、公共文化機構(gòu)、重大文化項目工作考核和績效評估指標(biāo)體系并實施，制定并實施各級公共文化機構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)（包括公共文化服務(wù)公眾評價機制及“公共文化服務(wù)居民滿意指數(shù)”），形成政府、社會、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系，公共文化服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平有較大提高。2012年、2014年、2016年分別公布第一、二、三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）命名名單。（三）確定。建立動態(tài)管理機制。（四）地方文化、財政廳（局）負責(zé)統(tǒng)籌本省示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作，對本省申報的創(chuàng)建示范區(qū)（項目）進行審核并報省級人民政府批準(zhǔn)，向文化部、財政部統(tǒng)一申報，并負責(zé)督促指導(dǎo)本省示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作。開福未來的發(fā)展，既需要經(jīng)濟實力，也需要文化影響力。在群眾利益訴求多元化、政策環(huán)境多重性制約的形勢下，如何又好又快推進黃興北路等新一輪棚改征收？在思想文化交匯交融、交鋒角逐更加激烈的環(huán)境下，如何推進社會管理創(chuàng)新？在文明城市創(chuàng)建奪牌的基礎(chǔ)上如何提高市民素質(zhì)，保持文明創(chuàng)建常態(tài)？推進創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，創(chuàng)新方式方法，豐富廣大人民群眾的精神生活，打造開福人共有的精神家園，對破解道德失范難題、促進社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。據(jù)《2011長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，％()，％。文化設(shè)施的空間布局不夠合理，建設(shè)檔次不高，功能配套不夠，沒有得到充分利用；文化資源缺乏有效整合，一體化程度較低；文化建設(shè)投入不足，人才隊伍不完善，?授人以漁?的能力不強。同時，堅持創(chuàng)新性的創(chuàng)作文化精品，排練一臺具有自創(chuàng)性、特色性，體現(xiàn)開福區(qū)水平的文藝演出節(jié)目。人，1000第四篇：創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為加大對國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建過程的管理力度，扎實推進創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項目各項工作，現(xiàn)就加強創(chuàng)建示范區(qū)和示范項目過程管理做如下規(guī)定：一、建立領(lǐng)導(dǎo)機制（一）成立示范區(qū)和示范項目創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、建立經(jīng)費管理制度（一）中央財政撥付的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項目補助經(jīng)費主要用于引導(dǎo)和激勵地方政府和財政部門加大基層文化投入，進一步支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，可用于地方開展基層群眾文化活動、保護優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化、發(fā)展農(nóng)村特色文化、培訓(xùn)基層文化隊伍、整合公共文化資源以及創(chuàng)建示范區(qū)和示范項目的組織管理、新聞宣傳、制度設(shè)計等方面的支出。五、建立信息報送制度各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組由聯(lián)絡(luò)員負責(zé)，定期向國家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送創(chuàng)建進展情況。對過程管理沒有達到基本要求的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項目，驗收時將實行一票否決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機制，面向市場，采取項目補貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。三、公共文化服務(wù)組織支撐方面1政府有建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負責(zé)、社會團體積極參與的管理體制和工作機制。1公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費得到落實。2實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)機制和體制、內(nèi)容和形式、方法和手段等方面有所創(chuàng)新。結(jié)合具體實踐，承擔(dān)或參與文化部國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計課題研究工作。示范項目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)形成了較為完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入穩(wěn)定，設(shè)施完備，隊伍健全，活動豐富，服務(wù)效果顯著，具有較好的工作基礎(chǔ)。五、公共文化服務(wù)評估方面2建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。制定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營文藝團體、民間文藝社團和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補充。1全國文化信息資源共享工程建設(shè)。積極組織城市文化部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。群藝館、文化館建設(shè)。在創(chuàng)建周期內(nèi)信息宣傳得分情況將作為對創(chuàng)建示范區(qū)和示范項目進行驗收的重要內(nèi)容，占驗收測評總分值的一定比重。督導(dǎo)檢查情況以書面反饋的形式通報當(dāng)?shù)厝嗣裾约八诘厥〖壢嗣裾?。二、建立?lián)絡(luò)員制度（一）為加強工作聯(lián)系，創(chuàng)建示范區(qū)和示范項目應(yīng)確定一位聯(lián)絡(luò)員，原則上由文化局分管副局長擔(dān)任，其主要職責(zé)是負責(zé)與?。ㄊ?、區(qū)）文化廳（局）、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作銜接與信息溝通，協(xié)調(diào)落實有關(guān)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項目具體工作事宜。建立和完善行之有效的文化隊伍培訓(xùn)教育機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開辦農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，兩年內(nèi)培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干、文化活動積極分子、文化信息資源共享工程管理員和村(社區(qū))文化管理員等200名。立足實際，創(chuàng)新供給覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)承擔(dān)著探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范的重大責(zé)任，應(yīng)該符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化、常態(tài)化和多樣化的要求，以滿足人民群眾日益旺盛的精神文化需求。文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。示范區(qū)創(chuàng)建是維護開福和諧穩(wěn)定的有效途徑。構(gòu)建較為完善的公共文化服務(wù)體系，不斷提供更多、更好的文化產(chǎn)品，意義重大。（三）專家委員會為統(tǒng)籌指導(dǎo)示范區(qū)（項目）創(chuàng)建和制度設(shè)計研究工作，成立“國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會”。（五）命名和授牌。（二）評審。七、創(chuàng)建周期創(chuàng)建周期為2年。建立政府與公共文化服務(wù)機構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化機構(gòu)運營的公眾參與制度。公共文化服務(wù)的人、財、物得到基本保障。（二）重點創(chuàng)建內(nèi)容、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會和文化發(fā)展的狀況，在分析優(yōu)勢條件和制約因素的基礎(chǔ)上，確定示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作重點，提出示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作的規(guī)劃和目標(biāo)，制定支持和保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入辦法，著力解決影響和制約公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出問題，力爭取得有全國示范意義的經(jīng)驗和理論研究成果，建立符合群眾基本文化需求、具有地方特色的公共文化服務(wù)體系。2．、“國家公共文化服務(wù)體系示范項目”：就公共文化服務(wù)體系的某一方面、某一構(gòu)成要素進行探索，為完善公共文化服務(wù)體系的構(gòu)成要素、組成方面提供實踐示范和制度建設(shè)經(jīng)驗。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出特色。課題研究應(yīng)緊密結(jié)合示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作進行，為示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作之提供理論指導(dǎo)和政策支持，推動公共文化服務(wù)體系科學(xué)發(fā)展。第二篇：國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作方案附件1：國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作方案公共文化服務(wù)體系建設(shè)是今后我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，是各級政府的重要職責(zé)。主要職責(zé)是：（項目）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)； ；（項目）創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決示范區(qū)（項目）創(chuàng)建和發(fā)展中的重大問題；（項目）創(chuàng)建情況進行檢查、監(jiān)督，決定有關(guān)獎懲。列入資格名單的創(chuàng)建單位在國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會指導(dǎo)下開展示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作，兩年后，文化部、財政部組織專家委員根據(jù)《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）驗收標(biāo)準(zhǔn)》，對各個創(chuàng)建單位進行審查驗收。（一）申報。及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，并加以宣傳和推廣。處理好政府與市場的關(guān)系，逐步做到凡適合面向市場的基本公共文化服務(wù)，都可以從市場招標(biāo)購買，把公共文化服務(wù)的供給從文化系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅摹按笱h(huán)”。建立公共文化專業(yè)人員的資格要求和聘任制度，公共文化專業(yè)人才、志愿者、業(yè)余文化骨干三支隊伍健全。深化公益性文化事業(yè)單位改革，推動形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運行機制，包括公共文化服務(wù)的人、財、物保障機制，公共文化服務(wù)的需求和供給保障機制，公共文化服務(wù)體系建設(shè)評價指標(biāo)體系和績效評估與考核機制，社會力量參與公共文化服務(wù)的激勵機制等。（三）申報基本條件。加強合作、共建共享。三、創(chuàng)建原則科學(xué)規(guī)劃、突出重點。（二）與國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究相結(jié)合，同步實施，同步推進。二、基本做法（一）按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，確定一批具有典型示范意義的地區(qū)和項目，著力解決制約公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出矛盾和問題，提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)能力和服務(wù)能力，積極探索不同類型地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)模式，以及文化與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制和模式。鼓勵地方探索經(jīng)驗，形成典型和特色，示范區(qū)（項目）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求與創(chuàng)建全國文化先進單位和文化館、公共圖書館等公共文化機構(gòu)評估定級等工作有機統(tǒng)一、相互銜接。切實保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，積極探索實現(xiàn)公共文化服務(wù)普惠、均等的路徑、方式、方法，調(diào)動全社會參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性，促進基本公共文化服務(wù)均等化。示范項目的申報主體：地級市（區(qū)）文化局、省直轄的縣（市）文化局、副省級城市下轄區(qū)（縣）文化局。，建立健全公共文化服務(wù)保障體系。、資金和技術(shù)保障體系。公共文化機構(gòu)實行經(jīng)常性開放和免費服務(wù)，有針對性地設(shè)立和實施重大文化惠民項目，群眾文化活動常態(tài)化，群眾受益率達到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的先進水平，群眾基本文化權(quán)益得到切實保障。創(chuàng)建示范項目采取地方文化行政部門主動申報的辦法，經(jīng)省級文化、財政主管部門審核同意后上報，經(jīng)國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會評審，由文化部、財政部批準(zhǔn)確定。（四）驗收和公示。九、工作機制（一）示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由文化部、財政部領(lǐng)導(dǎo)任組長，兩部相關(guān)司局負責(zé)同志擔(dān)任成員，統(tǒng)籌指導(dǎo)示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作。（二）為了鼓勵和調(diào)動地方