【正文】 效益得到發(fā)揮。建立群眾基本文化需求的反饋機(jī)制，以及城鄉(xiāng)群眾基本文化服務(wù)內(nèi)容及量化指標(biāo)，明確公共文化資源供給主體、方式、渠道并已經(jīng)落實(shí)。建立政府、文化行政部門(mén)、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項(xiàng)目工作考核和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系并實(shí)施，制定并實(shí)施各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（包括公共文化服務(wù)公眾評(píng)價(jià)機(jī)制及“公共文化服務(wù)居民滿(mǎn)意指數(shù)”），形成政府、社會(huì)、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平有較大提高。2012年、2014年、2016年分別公布第一、二、三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）命名名單。（三）確定。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（四）地方文化、財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本省示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，對(duì)本省申報(bào)的創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）進(jìn)行審核并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，向文化部、財(cái)政部統(tǒng)一申報(bào)，并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本省示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作。開(kāi)福未來(lái)的發(fā)展，既需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也需要文化影響力。在群眾利益訴求多元化、政策環(huán)境多重性制約的形勢(shì)下，如何又好又快推進(jìn)黃興北路等新一輪棚改征收？在思想文化交匯交融、交鋒角逐更加激烈的環(huán)境下，如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新？在文明城市創(chuàng)建奪牌的基礎(chǔ)上如何提高市民素質(zhì)，保持文明創(chuàng)建常態(tài)？推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，創(chuàng)新方式方法，豐富廣大人民群眾的精神生活，打造開(kāi)福人共有的精神家園，對(duì)破解道德失范難題、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。據(jù)《2011長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，％()，％。文化設(shè)施的空間布局不夠合理，建設(shè)檔次不高，功能配套不夠，沒(méi)有得到充分利用；文化資源缺乏有效整合，一體化程度較低；文化建設(shè)投入不足，人才隊(duì)伍不完善，?授人以漁?的能力不強(qiáng)。同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新性的創(chuàng)作文化精品，排練一臺(tái)具有自創(chuàng)性、特色性，體現(xiàn)開(kāi)福區(qū)水平的文藝演出節(jié)目。人，1000第四篇：創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為加大對(duì)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建過(guò)程的管理力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目過(guò)程管理做如下規(guī)定：一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（一）成立示范區(qū)和示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、建立經(jīng)費(fèi)管理制度（一）中央財(cái)政撥付的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于引導(dǎo)和激勵(lì)地方政府和財(cái)政部門(mén)加大基層文化投入，進(jìn)一步支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，可用于地方開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)、保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化、發(fā)展農(nóng)村特色文化、培訓(xùn)基層文化隊(duì)伍、整合公共文化資源以及創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目的組織管理、新聞宣傳、制度設(shè)計(jì)等方面的支出。五、建立信息報(bào)送制度各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)，定期向國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)建進(jìn)展情況。對(duì)過(guò)程管理沒(méi)有達(dá)到基本要求的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)將實(shí)行一票否決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。社會(huì)力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，面向市場(chǎng)，采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購(gòu)等方式，通過(guò)集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。三、公共文化服務(wù)組織支撐方面1政府有建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。1公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。2實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿(mǎn)意度作為重要考核指標(biāo)。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制和體制、內(nèi)容和形式、方法和手段等方面有所創(chuàng)新。結(jié)合具體實(shí)踐，承擔(dān)或參與文化部國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)課題研究工作。示范項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)形成了較為完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入穩(wěn)定，設(shè)施完備，隊(duì)伍健全，活動(dòng)豐富，服務(wù)效果顯著，具有較好的工作基礎(chǔ)。五、公共文化服務(wù)評(píng)估方面2建立并實(shí)施公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度。制定并落實(shí)吸引社會(huì)力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營(yíng)文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。1全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)。積極組織城市文化部門(mén)和單位開(kāi)展農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)。群藝館、文化館建設(shè)。在創(chuàng)建周期內(nèi)信息宣傳得分情況將作為對(duì)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的重要內(nèi)容，占驗(yàn)收測(cè)評(píng)總分值的一定比重。督導(dǎo)檢查情況以書(shū)面反饋的形式通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾约八诘厥〖?jí)人民政府。二、建立聯(lián)絡(luò)員制度（一）為加強(qiáng)工作聯(lián)系，創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目應(yīng)確定一位聯(lián)絡(luò)員，原則上由文化局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與省（市、區(qū)）文化廳（局）、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作銜接與信息溝通，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目具體工作事宜。建立和完善行之有效的文化隊(duì)伍培訓(xùn)教育機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開(kāi)辦農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，兩年內(nèi)培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干、文化活動(dòng)積極分子、文化信息資源共享工程管理員和村(社區(qū))文化管理員等200名。立足實(shí)際，創(chuàng)新供給覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)承擔(dān)著探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范的重大責(zé)任，應(yīng)該符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化、常態(tài)化和多樣化的要求，以滿(mǎn)足人民群眾日益旺盛的精神文化需求。文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。示范區(qū)創(chuàng)建是維護(hù)開(kāi)福和諧穩(wěn)定的有效途徑。構(gòu)建較為完善的公共文化服務(wù)體系，不斷提供更多、更好的文化產(chǎn)品，意義重大。（三）專(zhuān)家委員會(huì)為統(tǒng)籌指導(dǎo)示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建和制度設(shè)計(jì)研究工作，成立“國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)”。（五）命名和授牌。（二）評(píng)審。七、創(chuàng)建周期創(chuàng)建周期為2年。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家咨詢(xún)制度、公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的公眾參與制度。公共文化服務(wù)的人、財(cái)、物得到基本保障。（二）重點(diǎn)創(chuàng)建內(nèi)容、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的狀況，在分析優(yōu)勢(shì)條件和制約因素的基礎(chǔ)上，確定示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作重點(diǎn)，提出示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的規(guī)劃和目標(biāo)，制定支持和保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入辦法，著力解決影響和制約公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)取得有全國(guó)示范意義的經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，建立符合群眾基本文化需求、具有地方特色的公共文化服務(wù)體系。2．、“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目”：就公共文化服務(wù)體系的某一方面、某一構(gòu)成要素進(jìn)行探索，為完善公共文化服務(wù)體系的構(gòu)成要素、組成方面提供實(shí)踐示范和制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出特色。課題研究應(yīng)緊密結(jié)合示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作進(jìn)行，為示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作之提供理論指導(dǎo)和政策支持，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系科學(xué)發(fā)展。第二篇：國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作方案附件1：國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作方案公共文化服務(wù)體系建設(shè)是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。主要職責(zé)是：（項(xiàng)目）申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)； ；（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建和發(fā)展中的重大問(wèn)題；（項(xiàng)目）創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，決定有關(guān)獎(jiǎng)懲。列入資格名單的創(chuàng)建單位在國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，兩年后，文化部、財(cái)政部組織專(zhuān)家委員根據(jù)《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各個(gè)創(chuàng)建單位進(jìn)行審查驗(yàn)收。（一）申報(bào)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并加以宣傳和推廣。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，逐步做到凡適合面向市場(chǎng)的基本公共文化服務(wù)，都可以從市場(chǎng)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，把公共文化服務(wù)的供給從文化系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)的“大循環(huán)”。建立公共文化專(zhuān)業(yè)人員的資格要求和聘任制度，公共文化專(zhuān)業(yè)人才、志愿者、業(yè)余文化骨干三支隊(duì)伍健全。深化公益性文化事業(yè)單位改革，推動(dòng)形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，包括公共文化服務(wù)的人、財(cái)、物保障機(jī)制，公共文化服務(wù)的需求和供給保障機(jī)制，公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)估與考核機(jī)制，社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制等。（三）申報(bào)基本條件。加強(qiáng)合作、共建共享。三、創(chuàng)建原則科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。（二）與國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究相結(jié)合，同步實(shí)施，同步推進(jìn)。二、基本做法（一）按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，確定一批具有典型示范意義的地區(qū)和項(xiàng)目，著力解決制約公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)能力和服務(wù)能力，積極探索不同類(lèi)型地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)模式，以及文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和模式。鼓勵(lì)地方探索經(jīng)驗(yàn)，形成典型和特色，示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求與創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)單位和文化館、公共圖書(shū)館等公共文化機(jī)構(gòu)評(píng)估定級(jí)等工作有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接。切實(shí)保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，積極探索實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)普惠、均等的路徑、方式、方法，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。示范項(xiàng)目的申報(bào)主體：地級(jí)市（區(qū)）文化局、省直轄的縣（市）文化局、副省級(jí)城市下轄區(qū)（縣）文化局。，建立健全公共文化服務(wù)保障體系。、資金和技術(shù)保障體系。公共文化機(jī)構(gòu)實(shí)行經(jīng)常性開(kāi)放和免費(fèi)服務(wù)，有針對(duì)性地設(shè)立和實(shí)施重大文化惠民項(xiàng)目，群眾文化活動(dòng)常態(tài)化，群眾受益率達(dá)到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的先進(jìn)水平，群眾基本文化權(quán)益得到切實(shí)保障。創(chuàng)建示范項(xiàng)目采取地方文化行政部門(mén)主動(dòng)申報(bào)的辦法，經(jīng)省級(jí)文化、財(cái)政主管部門(mén)審核同意后上報(bào)，經(jīng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審，由文化部、財(cái)政部批準(zhǔn)確定。（四）驗(yàn)收和公示。九、工作機(jī)制（一）示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由文化部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，兩部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，統(tǒng)籌指導(dǎo)示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作。（二）為了鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)地方