【正文】 總體規(guī)劃，納入對(duì)地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財(cái)政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。建立起政府、文化行政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項(xiàng)目工作考核機(jī)制。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文化室。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動(dòng)和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動(dòng)，群眾受眾率和參與率達(dá)到本市先進(jìn)水平，人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于7小時(shí)。11．重視特色文化創(chuàng)建工作。17．建立完善公共文化投入保障機(jī)制，近三年財(cái)政文化體育支出不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，公共文化業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和人員工資福利經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障，人均文化支出（按常住人口計(jì)算）高于本縣（市、區(qū)）平均水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（蘇中、蘇北地區(qū)）堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，率先建成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、覆蓋鄉(xiāng)村、惠及鎮(zhèn)村居民的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。4．文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)(公共電子閱覽室）建設(shè)。文化站經(jīng)常組織開展針對(duì)上述特殊人群的各類文體活動(dòng)，開展面向農(nóng)民的科普知識(shí)普及培訓(xùn)等。四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實(shí)16．鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)建設(shè)納入政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)體系和目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財(cái)政預(yù)算。23．積極協(xié)助文物、文化市場管理部門做好文物保護(hù)盒文化市場管理工作，涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。二是公共文化投入不斷加大，基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。三、創(chuàng)建工作：指導(dǎo)思想：貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指示精神，按照文化部黨組對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的工作部署，根據(jù)《文化部財(cái)政部關(guān)于開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作的通知》(文社文發(fā)〔2010〕49號(hào))和《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作方案》、《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，通過對(duì)示范區(qū)、示范項(xiàng)目的統(tǒng)一、集中、有序的宣傳，發(fā)揮典型的示范、影響和帶動(dòng)作用，促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作的開展。(三)通過“創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)管理平臺(tái)”(即“國家公共文化網(wǎng)”)，發(fā)揮專家委員會(huì)作用，對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。理論觀點(diǎn)：與國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究工作相結(jié) 合，以國家課題和各地課題為重點(diǎn)，通過專家學(xué)者的文章，對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行理論闡述。參加中央媒體宣傳統(tǒng)一由國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)辦公室協(xié)調(diào)安排。信息宣傳內(nèi)容要求：創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)：反映各創(chuàng)建單位工作進(jìn)展，有關(guān)地方黨委、政府對(duì)示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作的要求，有關(guān)會(huì)議、文件的精神。(二)建立示范區(qū)(項(xiàng)目)信息報(bào)送制度，通過《創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)工作動(dòng)態(tài)》(暫定名)溝通信息。四是對(duì)通過公共文化服務(wù)更好地傳播和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了卓有成效的探索，有效發(fā)揮了文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的功能。二、示范區(qū)意義：探索新的重大文化惠民項(xiàng)目一是公共文化服務(wù)政府責(zé)任得到明確和加強(qiáng)。21．實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。14．以示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項(xiàng)目有效整合，實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。8．基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋全鎮(zhèn)的數(shù)字文化服務(wù)體系，有線電視入戶率≥80%文化共享工程實(shí)現(xiàn)“村村通”；基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源，享受圖書、時(shí)政、文藝、科技等文化信息服務(wù)。3．村（社區(qū)）文化室建設(shè)。六、其他方面22．積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績，在本市乃至全省產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用和推廣價(jià)值。15．吸引社會(huì)力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)，民營文藝團(tuán)體、民間文藝團(tuán)隊(duì)和農(nóng)民自辦文化具有一定規(guī)模，每年參與公益性文化活動(dòng)不少于2次，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。文化站經(jīng)常組織開展針對(duì)上述特殊人群的各類文體活動(dòng)，開展面向農(nóng)民的科普知識(shí)普及培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）建有符合《江蘇省文化共享工程農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)》的文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)（公共電子閱覽室）。推動(dòng)公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，廣大農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高，農(nóng)村公共文化服務(wù)進(jìn)一步向廣覆蓋、高效能轉(zhuǎn)變。24．利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺(tái)和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。18．加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。圖書館、文化館配備一臺(tái)以上流動(dòng)服務(wù)車，具備開展公共文化流動(dòng)服務(wù)的能力。9．社會(huì)力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機(jī)制，面向市場，采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。文化館達(dá)到部頒一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。28．涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。21．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會(huì)參與、公共機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。12．基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場以上電影、每年看5場以上戲劇或文藝演出，每年組織8次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。城市各類公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、少年兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動(dòng)區(qū)域和服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合村級(jí)（社區(qū)）行政組織辦公場所建設(shè)，100%的行政村（社區(qū)）建有面積不低于100平米的文化室，每個(gè)文化室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文化室。26．實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。20．公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。三、公共文化服務(wù)組織支撐方面15．政府有建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。11．圖書館每周開放時(shí)間不少于56小時(shí)。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動(dòng)和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動(dòng)，群眾受眾率和參與率達(dá)到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于5小時(shí)。5．村（社區(qū)）文化室建設(shè)。一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面1．圖書館、博物館、文化館（站）、影劇院等公共文化設(shè)施完善，布局合理，方便群眾參加活動(dòng)。形成政府、社會(huì)、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系，建立起政府、文化和財(cái)政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項(xiàng)目工作考核機(jī)制。四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實(shí)方面20．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入對(duì)地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財(cái)政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。15．依托全國文化信息資源共享工程和國家數(shù)字圖書館工程，市一級(jí)建設(shè)3個(gè)以上地方特色數(shù)字資源庫，建立網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、群眾活動(dòng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。11．圖書館每周開放時(shí)間不少于56小時(shí)。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動(dòng)和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動(dòng)，群眾受眾率和參與率達(dá)到本?。▍^(qū)、市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于7小時(shí)。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動(dòng)開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到省文化廳、財(cái)政廳印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實(shí)施方案》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。第一篇：江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(市級(jí)標(biāo)準(zhǔn))附件21：江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)地 市 級(jí)（蘇南地區(qū)）堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，率先建成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高，進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)向廣覆蓋、高效能轉(zhuǎn)變。4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。積極組織城市文化行政部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會(huì)公眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)時(shí)間每周不少于56小時(shí)?；拘纬少Y源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”；100%的基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源及享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館等