【正文】 第一篇：江蘇省公共文化服務體系示范區(qū)附件23：江蘇省公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（蘇南地區(qū)）堅持公益性、基本性、均等性、便利性，加強鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，率先建成符合當?shù)貙嶋H、覆蓋鄉(xiāng)村、惠及鎮(zhèn)村居民的農村基本公共文化服務體系。推動公共文化服務持續(xù)發(fā)展的長效機制基本形成，廣大農民群眾基本文化權益得到有效保障，對公共文化服務的滿意度明顯提高，農村公共文化服務進一步向廣覆蓋、高效能轉變。一、公共文化設施網絡健全1．公共文化設施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文化室。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨設置面積不低于1000平方米的綜合文化站，其設備配置、經營保障、活動開展、人員配備、綜合管理等達到省文化廳、財政廳印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程實施方案》中的相關標準。3．村（社區(qū)）文化室建設。結合村級（社區(qū)）綜合服務中心建設，100%的行政村（社區(qū)）建設面積不低于100平米的文化室。4．文化信息資源共享工程基層服務點(公共電子閱覽室）建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）建有符合《江蘇省文化共享工程農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點建設配置標準》的文化信息資源共享工程基層服務點（公共電子閱覽室）。二、公共文化服務供給均等5．積極組織、開展農村文化服務活動。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達到本市先進水平，人均參加文體活動的時間每周不少于7小時。6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站每周開放時間及為社會公眾提供免費上網服務時間不少于42小時。7．實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看5場以上戲劇或文藝演出，每年組織8次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。8．基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋全鎮(zhèn)的數(shù)字文化服務體系。有線電視入戶率≥90%；文化共享工程實現(xiàn)“村村通”；基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源，享受圖書、時政、文藝、科技等文化信息服務。9．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務權益得到有效保障。文化站經常組織開展針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農民的科普知識普及培訓等。10．社會力量積極參與公共文化產品的生產和供給，引入競爭機制，面向市場，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。11．重視特色文化創(chuàng)建工作。加強對當?shù)孛褡迕耖g特色文化的保護利用，在特色文化團隊建設和開展特色文化活動方面取得突出成績，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得市級以上“特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。三、公共文化服務組織支撐有力12．全面貫徹落實國家、省及當?shù)馗黜椢幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策，黨委政府高度重視鎮(zhèn)、村文化建設，制定統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村文化發(fā)展的相關規(guī)劃、政策和措施。建立政府主導、公共文化服務機構有效運行，社會公眾廣泛參與的文化工作機制。13．切實按照國務院《公共文化體育設施條例》和文化部、國土資源部、建設部編制的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準》等標準，無償劃撥公益性文化設施建設用地，公共文化設施門類齊全，布局合理、服務便捷。14．以示范區(qū)建設為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運行有效的公共文化服務網絡，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務能力，發(fā)揮綜合效益。15．吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設，民營文藝團體、民間文藝團隊和農民自辦文化具有一定規(guī)模，每年參與公益性文化活動不少于2次，成為政府公共文化服務的重要補充。四、資金、人才和技術保障措施落實到位16．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化事業(yè)建設納入政府重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領導機構的考核指標體系和目標管理責任制，納入財政預算。17．建立完善公共文化投入保障機制，近三年財政文化體育支出不低于同級財政經常性收入的增長幅度，公共文化業(yè)務經費、公用經費和人員工資福利經費得到切實保障，人均文化支出（按常住人口計算）高于本縣（市、區(qū)）平均水平。18．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村（社區(qū)）有至少1名財政補貼的兼職文化管理員。19．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少于5天。五、公共文化服務評估體系建立20．建立并實施公共文化服務績效評估制度。形成政府、社會、服務群體共同參與的監(jiān)督管理體系。21．實行文化工作目標責任管理制，將服務農村、服務基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。六、其他方面22．積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務體系建設體制機制，創(chuàng)新公共文化服務方式和手段，并已取得顯著成績，在本市乃至全省產生較大影響，具有典型示范作用和推廣價值。23．積極協(xié)助文物、文化市場管理部門做好文物保護盒文化市場管理工作，涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內容，按照部門要求達到相應標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（蘇中、蘇北地區(qū)）堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，率先建成符合當?shù)貙嶋H、覆蓋鄉(xiāng)村、惠及鎮(zhèn)村居民的農村公共文化服務體系。推動公共文化服務持續(xù)發(fā)展的長效機制基本形成，廣大農民群眾基本文化權益得到有效保障，對公共文化服務的滿意度明顯提高，農村公共文化服務進一步向廣覆蓋、高效能轉變。一、公共文化設施網絡建立1．公共文化設施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文化室。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨設置的面積不低于500平方米的綜合文化站，其設備配置、經營保障、活動開展、人員配備、綜合管理等達到省文化廳、財政廳印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程實施方案》中的相關標準。3．村（社區(qū)）文化室建設。結合村級（社區(qū)）綜合服務中心建設，100%的行政村（社區(qū)）建設面積不低于50平米的文化室。4．文化信息資源共享工程基層服務點(公共電子閱覽室）建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）建有符合文化部《江蘇省文化共享工程農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點建設配置標準》的文化信息資源共享工程基層服務點（公共電子閱覽室），實現(xiàn)全覆蓋。二、公共文化服務供給均等5．積極組織、開展農村文化服務活動。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達到本市先進水平，人均參加文體活動的時間每周不少于5小時。6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站每周開放時間及為社會公眾提供免費上網服務時間不少于42小時。7．基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出，每年組織6次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。8．基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋全鎮(zhèn)的數(shù)字文化服務體系，有線電視入戶率≥80%文化共享工程實現(xiàn)“村村通”；基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源，享受圖書、時政、文藝、科技等文化信息服務。9．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務權益得到有效保障。文化站經常組織開展針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農民的科普知識普及培訓等。10．社會力量積極參與公共文化產品的生產和供給，引入競爭機制，面向市場，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。11．重視特色文化創(chuàng)建工作。加強對當?shù)孛褡迕耖g特色文化的保護利用，在特色文化團隊建設和開展特色文化活動方面取得突出成績。三、公共文化服務組織支撐有力12．全面貫徹落實國家、省及當?shù)馗黜椢幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策，黨委政府高度重視鎮(zhèn)、村文化建設，制定統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村文化發(fā)展的相關規(guī)劃、政策和措施建立政府主導，公共文化服務機構有效運營，社會公眾廣泛參與的文化工作機制。13．切實按照國務院《公共文化體育設施條例》和文化部、國土資源部、建設部編制的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準》、等標準，無償劃撥公益性文化設施建設用地，公共文化設施門類齊全，布局合理、服務便捷。14．以示范區(qū)建設為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運行有效的公共文化服務網絡，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務能力，發(fā)揮綜合效益。15．吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設，民營文藝團體、民間文藝團隊和農民自辦文化初具規(guī)模，每年參與公益性文化活動不少于1次，成為政府公共文化服務的重要補充。四、資金、人才和技術保障措施落實16．鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)建設納入政府重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領導機構的考核指標體系和目標管理責任制，納入財政預算。17．建立完善公共文化投入保障機制，近三年財政文化體育支出不低于同級財政經常性收入的增長幅度，公共文化業(yè)務經費、公用經費和人員工資福利經費得到切實保障，人均文化支出（按常住人口計算）高于本縣（市、區(qū)）平均水平。18．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制2名以上，行政村（社區(qū)）有至少1名財政補貼的兼職文化管理員。19．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少于5天。五、公共文化服務評估體系健全20．建立并實施公共文化服務績效評估制度。形成政府、社會、服務群體共同參與的監(jiān)督管理體系。21．實行文化工作目標責