【正文】 發(fā)展的重要抓手，也是移民開發(fā)的重要載體。要完善規(guī)劃，進一步優(yōu)化布局，優(yōu)化施工方案，加快進度，注重建設(shè)質(zhì)量，強化維護管理，著眼長遠，講求長遠效益，防止建而不管，造成浪費，傷害移民的感情。移民資金是國家扶持移民的專項資金，移民資金的使用水平體現(xiàn)在移民是否滿意，是否能保證移民區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展方面。國家政策是透明的，庫區(qū)移民發(fā)生矛盾，多數(shù)原因都是政策一樣，結(jié)果不同，有失公平。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民部門要建立健全移民維穩(wěn)工作責任制，對存在的不穩(wěn)定因素及時排查，早做工作，認真處理，盡可能把矛盾消化在基層，確保社會穩(wěn)定。要增強移民干部的法紀觀念和自律意識，形成不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新機制，增長新本領(lǐng)，提高新水平的氛圍。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好項目計劃的申報，加強項目的實施、管理工作，搞好項目建設(shè)外圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，按要求做好項目資金的兌現(xiàn)和報帳及項目軟件資料的收集上報工作；財政部門要嚴格按照漢陰縣水庫移民項目資金管理辦法，及時撥付后期項目扶持資金，確保項目順利建設(shè)；縣信用聯(lián)社要把移民直補資金打卡上冊，確保直補資金及時到戶；縣移民局是水庫移民后期扶持的責任主體，要加強移民直補“雙核”的力度，會同相關(guān)部門切實做好項目編報、實施和管理工作，促進移民開發(fā)工作健康發(fā)展。所以，我們考慮結(jié)合全市重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動，把觀摩點評結(jié)果作為招商引資工作的一項重要考核內(nèi)容加進去，在今年的縣域經(jīng)濟工作會上再進行表彰和頒獎。“想”就是謀劃，就是要科學(xué)選定好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一個地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不確定，說明發(fā)展方向不明確，企業(yè)到你這個地方就會感到?jīng)]有發(fā)展前途，招商引資也就不能具有吸引力。招商引資是我省落實對外開放基本省策的首要舉措，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是我省推進科學(xué)發(fā)展的一個主要載體，這兩個方面都是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來展開的。為了做好這項工作，市委、市政府將在近期舉辦一次高規(guī)格的培訓(xùn)會議，邀請省發(fā)改委分管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專家作輔導(dǎo)報告，重點培訓(xùn)怎么選定和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、怎么研究和繪制產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜、怎么推進和提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、怎么爭取和用好省里出臺的各項政策。推介好就是要“說”好。明確一個方向?qū)嶋H上是講招什么的問題，選擇一個地方是講去哪招的問題，核心都是圍繞一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。若干個地方有電子產(chǎn)業(yè)，我們不可能都去招，一定要選擇一個聯(lián)系最多、相對具有優(yōu)勢、最有條件的地方，決不能打游擊戰(zhàn)，打一槍換一個地方。如果可能的話，要積極做工作，使其擇地落戶到我們市里有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并享受規(guī)定的優(yōu)惠政策。所以，我們招商引資，一定要考慮可能性與可行性，注重引進那些龍頭企業(yè)或者是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場辦公時，相關(guān)部門表態(tài)都很積極，但是常常會說等著前邊部門審批完成后立即進入辦事程序，結(jié)果是一推好多天，手續(xù)遲遲辦不下來，項目建設(shè)一直啟動不了。由市紀委、監(jiān)察局牽頭，組織部、“兩辦”督查室等相關(guān)部門配合，同時吸納民主黨派參與進來，共同組成聯(lián)合督查組，對重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目進行督查，每月一通報，并在媒體上公布督查結(jié)果。要進一步發(fā)揮對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，建立定期例會制度，研究、解決項目招商、落地和建設(shè)過程中的重大問題。如果產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不具備條件，光靠服務(wù)，即使天天圍著客商轉(zhuǎn)，解決不了基本需求問題，項目同樣落不了地。招商引資的最終目的是要項目落地，形成生產(chǎn)力。各級黨委、政府要站在全局的戰(zhàn)略高度來理解、把握、部署、推動對外開放工作。各級各部門要進一步增加責任感和使命感，嚴格落實“五禁止、十不準”規(guī)定，進一步加大“零阻礙”服務(wù)督查力度，積極構(gòu)建招商引資和項目落地全程服務(wù)平臺，確保首問負責、聯(lián)審聯(lián)批、一周辦結(jié)等推進機制落到實處，為項目落地、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好環(huán)境。一要做到“四集中”。否則，企業(yè)不愿意來，來了也留不住。通過反復(fù)對接，持續(xù)跟進，把這個地方的產(chǎn)業(yè)招過來就不得了。比如鄭州，他還正在大力引進電子產(chǎn)業(yè)，你去招肯定招不過來。省里要求把大招商活動作為擴大開放的重中之重，持續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中在一些區(qū)域，通過大規(guī)模承接集群式或鏈條式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。這項工作一定要好好研究，做細致、做扎實。這就要求我們必須重新審視，找準定位，選定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要符合產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)貙嶋H，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，最能發(fā)揮自身優(yōu)勢，具有良好發(fā)展前景。確定一個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要有一個次序，先抓什么、后抓什么、近期要去招哪些項目，都應(yīng)該明確。集群謀劃做不好，近期去招商、去推介也就說不好。下面，我就進一步抓好招商引資工作，講三點意見。前段時間，市里也進行了考核，從結(jié)果看，總體上招商引資成效是顯著的。庫區(qū)移民工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強。要強化移民干部對重大項目建設(shè)的強有力助推能力。三是協(xié)調(diào)處理好存在的矛盾。社會穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，維護庫區(qū)移民的社會穩(wěn)定是移民工作的基本要求。要緊抓油菜花節(jié)和西康高速開通的機遇，大力發(fā)展庫區(qū)生態(tài)風光游、鄉(xiāng)村休閑游，充分發(fā)揮項目扶持作用，為移民發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，提高收入提供積極幫助和服務(wù)。要站在全局角度，既注重部門職能的發(fā)揮，也要注意配合，形成合力，發(fā)揮資金投入最大效益。廣大移民干部要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好移民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，突出重點，扎實苦干，切實做好新時期移民開發(fā)工作。二是加大項目爭取力度，移民局所爭取到的災(zāi)后重建項目資金和應(yīng)急專項資金位于全市的前列。要把這項工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、黨風廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容，確保村級事務(wù)“421”管理工作落到實處。工作隊成員要不畏困難，不怕吃苦，進村入戶開展工作，認真記干部實事檔案，工作任務(wù)不完成，工作隊不得撤回，縣委將把這項工作納入班子考核和機關(guān)干部考核的重要內(nèi)容，對工作開展好的給予表彰，對工作開展不力的予以問責。就是村里全年要干什么事、怎么干、錢從哪里來，都要通過“四議”的方式確定下來，然后進行公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村里講清楚必須完成的政治、經(jīng)濟、文化等各方面的任務(wù)，然后進行公開，村里要作出承諾，年底根據(jù)群眾評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定，決定對村里是獎還是罰。在實施村級事務(wù)“421”管理工作中，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、合法性原則、民主性原則、公開性原則、解決問題原則、統(tǒng)籌兼顧原則，確保該項工作規(guī)范、有序開展。五是決議過程公開。就是對村內(nèi)重大事項以及村委會、村民代表、黨員議事會等提出的事項，村黨組織在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。還有部分干部在農(nóng)村低保、救濟等方面存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象，造成干部和群眾形成對立，矛盾不斷激化，影響社會和諧，阻礙了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。六是要建設(shè)或改造一條新街。12月10日，縣委、縣政府將召開全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會議，會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位2009年工作總結(jié)及2010年工作打算要以書面形式進行交流，縣委常委、副縣長要分別發(fā)言，講講2009年工作情況，談?wù)?010年工作打算?？h財政要拿出專項資金，對冬季農(nóng)業(yè)各項工作實行以獎代補。（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實保障。三要大力實施土地整治、整村推進工程。示范帶動抓新農(nóng)村建設(shè)。最近，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育撫養(yǎng)費征收工作中分任務(wù)、搞攤派，這是絕不允許的，以后如果再發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣做，就地納入計劃生育重點管理，書記、鎮(zhèn)長就地降職。三要積極推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。全力以赴抓冬防。剛才，鳳國同志已對今年的植樹造林工作進行了安排部署，目標任務(wù)已明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要盡快落實責任，分解任務(wù)，突出重點，強化措施，加快推進，確保冬季植樹造林工作任務(wù)圓滿完成。應(yīng)該說，通過近幾年的水利興修，全縣主河道有了明顯改善，主動脈已經(jīng)開始疏通，但是毛細血管依然不夠暢通，因此，要在打通主動脈的同時，疏通毛細血管，疏通中小溝，治理地頭溝，配套小橋涵。農(nóng)業(yè)這一塊，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要努力爭取農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目。調(diào)整結(jié)構(gòu)抓冬種。四是農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度較低。我縣自然災(zāi)害頻繁，每年都發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。第三篇：朱愛民同志在全縣農(nóng)村工作會議上的講話朱愛民同志在全縣農(nóng)村工作會議上的講話為深入貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，精心部署全縣冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村后勁增強的目標，努力為明年工作開好局，打好基礎(chǔ)，認真安排村級事務(wù)“421”管理工作，縣委、縣政府決定今天召開全縣農(nóng)村工作暨推行村級事務(wù)“421”管理工作會議。五要著力實行最嚴格的水資源管理制度，加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污３條紅線，把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。四是堅持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設(shè)投資。新形勢下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的影響更加突出。（三）確保作風務(wù)實，監(jiān)督到位。四、狠抓當前，確保完成今冬明春水利建設(shè)任務(wù)2006年的水利工作任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓當前，全面推進各項工作順利開展。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和流域水情、工情變化，健全水利規(guī)劃體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展和各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供水利規(guī)劃服務(wù)。繼續(xù)加快以城市防洪為重點的城市水利工程建設(shè)，實施城市防洪排澇的關(guān)鍵控制建筑物和骨干排水河道建設(shè)。在全面做好各項工作的同時，要著重抓好六項工作。（五）加快管理和經(jīng)營機制創(chuàng)新，提高水利社會管理和公共服務(wù)水平。以水系溝通為關(guān)鍵，推進縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘疏浚，全面恢復(fù)提高農(nóng)村河道引排能力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污管理，逐步使農(nóng)村水系變活、水質(zhì)變清。城市防洪工程，力爭2008年前初步形成城市防洪排澇體系，排澇標準達到10年一遇，重點區(qū)域達到20年一遇。二、協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)謀劃“十一五”水利工作今后五年，是我市建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，市四次黨代會第三次會議謀劃了“十一五”淮安發(fā)展新思路，奮斗目標是“總量翻一番，財政爭雙百，建成特大市，實干奔小康”，通過五年的努力，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在“十五”基礎(chǔ)上翻一番，財政收入爭取達到200億元，中心城區(qū)人口超100萬，城市化率達到45%，確保2016年并力爭提前12年全面建成小康社會。在此，謹向長期以來重視、關(guān)心、支持水利工作的各級各部門的同志們，向奮斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。二是勇于創(chuàng)新的結(jié)果。地方基建工程方面，建成了洪澤湖、高寶湖洼地治理工程和入海水道渠北排灌工程等重點工程，改善了受益地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌排條件。（二）防汛抗旱奪取了全面勝利。第一篇：朱毅民同志在全市水利工作會議上的講話朱毅民同志在全市水利工作會議上的講話發(fā)表日期：2006年1月16日已經(jīng)有71位讀者讀過此文同志們：這次全市水利工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省水利工作會議和市四次黨代會第三次會議精神，科學(xué)謀劃“十一五”水利發(fā)展，研究部署2006年水利工作。各地按照市委、市政府的部署，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合淮安水利發(fā)展的實際，對新時期治水思路進行了積極探索實踐，注重人與水的和諧相處，注重解決涉及群眾利益的突出水問題，注重發(fā)揮市場機制在促進水利改革和發(fā)展中的作用，水利服務(wù)社會的能力不斷提高。建成總投資近5億元的淮河災(zāi)后重建工程，減輕了洪澤湖周邊地區(qū)防洪壓力，消除了一大批水利工程隱患?；窗蔡厥獾牡乩砦恢煤蜌夂驐l件，決定了水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈，各級黨委、政府都切實把水利工作擺上重要位置，重點部署。各級各有關(guān)部門能主動支持水利工作，特別是在洪澇、臺風、干旱等災(zāi)害面前，全力以赴，協(xié)同作戰(zhàn)。全市水質(zhì)性缺水、水資源狀況沒有根本改變，整體水環(huán)境現(xiàn)狀仍然不容樂觀，全社會節(jié)約用水的意識還不強，改善水環(huán)境任務(wù)十分艱巨。區(qū)域防洪工程，重點開展沂南地區(qū)、古黃河地區(qū)、渠北地區(qū)、洪澤湖地區(qū)、高寶湖地區(qū)、里下河地區(qū)等六大區(qū)域綜合治理，提高區(qū)域防洪排澇能力。以南水北調(diào)輸水線路為保護重點，開展里運河、洪澤湖、白馬湖、高郵湖等水域整治，全面實現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)階段標準達標率85%以上，南水北調(diào)沿線水質(zhì)全部達到Ⅲ類水標準。積極培育和強化社會公眾節(jié)水意識，運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)水資源的節(jié)約保護，不斷提高水資源承載能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。三、突出重點，全力推進2006年水利工作實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步，2006年工作意義重大，市委、市政府把加快水環(huán)境綜合整治作為推進生態(tài)淮安建設(shè)的重要內(nèi)容，把水資源配置作為打造綠水城市的功能性載體，把農(nóng)村水利工程作為整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要抓手，各地各部門要站在新的高度、新的起點，解決好發(fā)展中的水問題，增強水利可持續(xù)發(fā)展能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全、水資源和水環(huán)境保障。（三）加快