【正文】 發(fā)展的重要抓手，也是移民開(kāi)發(fā)的重要載體。要完善規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化布局，優(yōu)化施工方案，加快進(jìn)度，注重建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化維護(hù)管理，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，講求長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，防止建而不管，造成浪費(fèi)，傷害移民的感情。移民資金是國(guó)家扶持移民的專(zhuān)項(xiàng)資金，移民資金的使用水平體現(xiàn)在移民是否滿意，是否能保證移民區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展方面。國(guó)家政策是透明的，庫(kù)區(qū)移民發(fā)生矛盾，多數(shù)原因都是政策一樣，結(jié)果不同，有失公平。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民部門(mén)要建立健全移民維穩(wěn)工作責(zé)任制，對(duì)存在的不穩(wěn)定因素及時(shí)排查，早做工作，認(rèn)真處理，盡可能把矛盾消化在基層，確保社會(huì)穩(wěn)定。要增強(qiáng)移民干部的法紀(jì)觀念和自律意識(shí)，形成不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新機(jī)制，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，提高新水平的氛圍。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施、管理工作，搞好項(xiàng)目建設(shè)外圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，按要求做好項(xiàng)目資金的兌現(xiàn)和報(bào)帳及項(xiàng)目軟件資料的收集上報(bào)工作；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照漢陰縣水庫(kù)移民項(xiàng)目資金管理辦法，及時(shí)撥付后期項(xiàng)目扶持資金，確保項(xiàng)目順利建設(shè)；縣信用聯(lián)社要把移民直補(bǔ)資金打卡上冊(cè)，確保直補(bǔ)資金及時(shí)到戶(hù)；縣移民局是水庫(kù)移民后期扶持的責(zé)任主體，要加強(qiáng)移民直補(bǔ)“雙核”的力度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)做好項(xiàng)目編報(bào)、實(shí)施和管理工作，促進(jìn)移民開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展。所以，我們考慮結(jié)合全市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動(dòng)，把觀摩點(diǎn)評(píng)結(jié)果作為招商引資工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容加進(jìn)去，在今年的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上再進(jìn)行表彰和頒獎(jiǎng)?！跋搿本褪侵\劃，就是要科學(xué)選定好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不確定，說(shuō)明發(fā)展方向不明確，企業(yè)到你這個(gè)地方就會(huì)感到?jīng)]有發(fā)展前途，招商引資也就不能具有吸引力。招商引資是我省落實(shí)對(duì)外開(kāi)放基本省策的首要舉措，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)主要載體，這兩個(gè)方面都是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)展開(kāi)的。為了做好這項(xiàng)工作，市委、市政府將在近期舉辦一次高規(guī)格的培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)省發(fā)改委分管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告，重點(diǎn)培訓(xùn)怎么選定和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、怎么研究和繪制產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜、怎么推進(jìn)和提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、怎么爭(zhēng)取和用好省里出臺(tái)的各項(xiàng)政策。推介好就是要“說(shuō)”好。明確一個(gè)方向?qū)嶋H上是講招什么的問(wèn)題，選擇一個(gè)地方是講去哪招的問(wèn)題，核心都是圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。若干個(gè)地方有電子產(chǎn)業(yè)，我們不可能都去招，一定要選擇一個(gè)聯(lián)系最多、相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)、最有條件的地方，決不能打游擊戰(zhàn)，打一槍換一個(gè)地方。如果可能的話，要積極做工作，使其擇地落戶(hù)到我們市里有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并享受規(guī)定的優(yōu)惠政策。所以，我們招商引資，一定要考慮可能性與可行性，注重引進(jìn)那些龍頭企業(yè)或者是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)，相關(guān)部門(mén)表態(tài)都很積極，但是常常會(huì)說(shuō)等著前邊部門(mén)審批完成后立即進(jìn)入辦事程序，結(jié)果是一推好多天，手續(xù)遲遲辦不下來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)一直啟動(dòng)不了。由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，組織部、“兩辦”督查室等相關(guān)部門(mén)配合，同時(shí)吸納民主黨派參與進(jìn)來(lái)，共同組成聯(lián)合督查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行督查，每月一通報(bào)，并在媒體上公布督查結(jié)果。要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，建立定期例會(huì)制度，研究、解決項(xiàng)目招商、落地和建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題。如果產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不具備條件，光靠服務(wù)，即使天天圍著客商轉(zhuǎn)，解決不了基本需求問(wèn)題，項(xiàng)目同樣落不了地。招商引資的最終目的是要項(xiàng)目落地，形成生產(chǎn)力。各級(jí)黨委、政府要站在全局的戰(zhàn)略高度來(lái)理解、把握、部署、推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放工作。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增加責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步加大“零阻礙”服務(wù)督查力度，積極構(gòu)建招商引資和項(xiàng)目落地全程服務(wù)平臺(tái)，確保首問(wèn)負(fù)責(zé)、聯(lián)審聯(lián)批、一周辦結(jié)等推進(jìn)機(jī)制落到實(shí)處，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好環(huán)境。一要做到“四集中”。否則，企業(yè)不愿意來(lái)，來(lái)了也留不住。通過(guò)反復(fù)對(duì)接，持續(xù)跟進(jìn)，把這個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)招過(guò)來(lái)就不得了。比如鄭州，他還正在大力引進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)，你去招肯定招不過(guò)來(lái)。省里要求把大招商活動(dòng)作為擴(kuò)大開(kāi)放的重中之重，持續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中在一些區(qū)域，通過(guò)大規(guī)模承接集群式或鏈條式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。這項(xiàng)工作一定要好好研究，做細(xì)致、做扎實(shí)。這就要求我們必須重新審視，找準(zhǔn)定位，選定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要符合產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，最能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，具有良好發(fā)展前景。確定一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要有一個(gè)次序，先抓什么、后抓什么、近期要去招哪些項(xiàng)目，都應(yīng)該明確。集群謀劃做不好，近期去招商、去推介也就說(shuō)不好。下面，我就進(jìn)一步抓好招商引資工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。前段時(shí)間，市里也進(jìn)行了考核，從結(jié)果看，總體上招商引資成效是顯著的。庫(kù)區(qū)移民工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。要強(qiáng)化移民干部對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)有力助推能力。三是協(xié)調(diào)處理好存在的矛盾。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，維護(hù)庫(kù)區(qū)移民的社會(huì)穩(wěn)定是移民工作的基本要求。要緊抓油菜花節(jié)和西康高速開(kāi)通的機(jī)遇，大力發(fā)展庫(kù)區(qū)生態(tài)風(fēng)光游、鄉(xiāng)村休閑游，充分發(fā)揮項(xiàng)目扶持作用，為移民發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，提高收入提供積極幫助和服務(wù)。要站在全局角度，既注重部門(mén)職能的發(fā)揮，也要注意配合，形成合力，發(fā)揮資金投入最大效益。廣大移民干部要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好移民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)苦干，切實(shí)做好新時(shí)期移民開(kāi)發(fā)工作。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，移民局所爭(zhēng)取到的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金位于全市的前列。要把這項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容，確保村級(jí)事務(wù)“421”管理工作落到實(shí)處。工作隊(duì)成員要不畏困難，不怕吃苦，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，認(rèn)真記干部實(shí)事檔案，工作任務(wù)不完成，工作隊(duì)不得撤回，縣委將把這項(xiàng)工作納入班子考核和機(jī)關(guān)干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作開(kāi)展好的給予表彰，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以問(wèn)責(zé)。就是村里全年要干什么事、怎么干、錢(qián)從哪里來(lái)，都要通過(guò)“四議”的方式確定下來(lái)，然后進(jìn)行公開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村里講清楚必須完成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的任務(wù)，然后進(jìn)行公開(kāi)，村里要作出承諾，年底根據(jù)群眾評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定，決定對(duì)村里是獎(jiǎng)還是罰。在實(shí)施村級(jí)事務(wù)“421”管理工作中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、合法性原則、民主性原則、公開(kāi)性原則、解決問(wèn)題原則、統(tǒng)籌兼顧原則，確保該項(xiàng)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。五是決議過(guò)程公開(kāi)。就是對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)以及村委會(huì)、村民代表、黨員議事會(huì)等提出的事項(xiàng)，村黨組織在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。還有部分干部在農(nóng)村低保、救濟(jì)等方面存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象，造成干部和群眾形成對(duì)立，矛盾不斷激化，影響社會(huì)和諧，阻礙了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。六是要建設(shè)或改造一條新街。12月10日，縣委、縣政府將召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)議，會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位2009年工作總結(jié)及2010年工作打算要以書(shū)面形式進(jìn)行交流，縣委常委、副縣長(zhǎng)要分別發(fā)言，講講2009年工作情況，談?wù)?010年工作打算?？h財(cái)政要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)冬季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障。三要大力實(shí)施土地整治、整村推進(jìn)工程。示范帶動(dòng)抓新農(nóng)村建設(shè)。最近，仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中分任務(wù)、搞攤派，這是絕不允許的，以后如果再發(fā)現(xiàn)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣做，就地納入計(jì)劃生育重點(diǎn)管理，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)就地降職。三要積極推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。全力以赴抓冬防。剛才，鳳國(guó)同志已對(duì)今年的植樹(shù)造林工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)任務(wù)已明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保冬季植樹(shù)造林工作任務(wù)圓滿完成。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近幾年的水利興修，全縣主河道有了明顯改善，主動(dòng)脈已經(jīng)開(kāi)始疏通，但是毛細(xì)血管依然不夠暢通，因此，要在打通主動(dòng)脈的同時(shí)，疏通毛細(xì)血管，疏通中小溝，治理地頭溝，配套小橋涵。農(nóng)業(yè)這一塊，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要努力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目。調(diào)整結(jié)構(gòu)抓冬種。四是農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度較低。我縣自然災(zāi)害頻繁，每年都發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。第三篇：朱愛(ài)民同志在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話朱愛(ài)民同志在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話為深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，精心部署全縣冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村后勁增強(qiáng)的目標(biāo)，努力為明年工作開(kāi)好局，打好基礎(chǔ)，認(rèn)真安排村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣農(nóng)村工作暨推行村級(jí)事務(wù)“421”管理工作會(huì)議。五要著力實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污３條紅線，把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設(shè)投資。新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的影響更加突出。（三）確保作風(fēng)務(wù)實(shí)，監(jiān)督到位。四、狠抓當(dāng)前，確保完成今冬明春水利建設(shè)任務(wù)2006年的水利工作任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓當(dāng)前，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和流域水情、工情變化，健全水利規(guī)劃體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供水利規(guī)劃服務(wù)。繼續(xù)加快以城市防洪為重點(diǎn)的城市水利工程建設(shè)，實(shí)施城市防洪排澇的關(guān)鍵控制建筑物和骨干排水河道建設(shè)。在全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著重抓好六項(xiàng)工作。（五）加快管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。以水系溝通為關(guān)鍵，推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘疏浚，全面恢復(fù)提高農(nóng)村河道引排能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污管理，逐步使農(nóng)村水系變活、水質(zhì)變清。城市防洪工程，力爭(zhēng)2008年前初步形成城市防洪排澇體系，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到20年一遇。二、協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)謀劃“十一五”水利工作今后五年，是我市建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，市四次黨代會(huì)第三次會(huì)議謀劃了“十一五”淮安發(fā)展新思路，奮斗目標(biāo)是“總量翻一番，財(cái)政爭(zhēng)雙百，建成特大市，實(shí)干奔小康”，通過(guò)五年的努力，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在“十五”基礎(chǔ)上翻一番，財(cái)政收入爭(zhēng)取達(dá)到200億元，中心城區(qū)人口超100萬(wàn)，城市化率達(dá)到45%，確保2016年并力爭(zhēng)提前12年全面建成小康社會(huì)。在此，謹(jǐn)向長(zhǎng)期以來(lái)重視、關(guān)心、支持水利工作的各級(jí)各部門(mén)的同志們，向奮斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。二是勇于創(chuàng)新的結(jié)果。地方基建工程方面，建成了洪澤湖、高寶湖洼地治理工程和入海水道渠北排灌工程等重點(diǎn)工程，改善了受益地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌排條件。（二）防汛抗旱奪取了全面勝利。第一篇：朱毅民同志在全市水利工作會(huì)議上的講話朱毅民同志在全市水利工作會(huì)議上的講話發(fā)表日期：2006年1月16日已經(jīng)有71位讀者讀過(guò)此文同志們：這次全市水利工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議和市四次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，科學(xué)謀劃“十一五”水利發(fā)展，研究部署2006年水利工作。各地按照市委、市政府的部署，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合淮安水利發(fā)展的實(shí)際，對(duì)新時(shí)期治水思路進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，注重人與水的和諧相處，注重解決涉及群眾利益的突出水問(wèn)題，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)水利改革和發(fā)展中的作用，水利服務(wù)社會(huì)的能力不斷提高。建成總投資近5億元的淮河災(zāi)后重建工程，減輕了洪澤湖周邊地區(qū)防洪壓力，消除了一大批水利工程隱患?；窗蔡厥獾牡乩砦恢煤蜌夂驐l件，決定了水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈，各級(jí)黨委、政府都切實(shí)把水利工作擺上重要位置，重點(diǎn)部署。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)能主動(dòng)支持水利工作，特別是在洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害面前，全力以赴，協(xié)同作戰(zhàn)。全市水質(zhì)性缺水、水資源狀況沒(méi)有根本改變，整體水環(huán)境現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，全社會(huì)節(jié)約用水的意識(shí)還不強(qiáng)，改善水環(huán)境任務(wù)十分艱巨。區(qū)域防洪工程，重點(diǎn)開(kāi)展沂南地區(qū)、古黃河地區(qū)、渠北地區(qū)、洪澤湖地區(qū)、高寶湖地區(qū)、里下河地區(qū)等六大區(qū)域綜合治理，提高區(qū)域防洪排澇能力。以南水北調(diào)輸水線路為保護(hù)重點(diǎn)，開(kāi)展里運(yùn)河、洪澤湖、白馬湖、高郵湖等水域整治，全面實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)階段標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率85%以上，南水北調(diào)沿線水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。積極培育和強(qiáng)化社會(huì)公眾節(jié)水意識(shí)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的節(jié)約保護(hù)，不斷提高水資源承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)2006年水利工作實(shí)現(xiàn)“十一五”開(kāi)好局、起好步，2006年工作意義重大，市委、市政府把加快水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)生態(tài)淮安建設(shè)的重要內(nèi)容，把水資源配置作為打造綠水城市的功能性載體，把農(nóng)村水利工程作為整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要抓手，各地各部門(mén)要站在新的高度、新的起點(diǎn)，解決好發(fā)展中的水問(wèn)題，增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全、水資源和水環(huán)境保障。（三）加快