【正文】 80．56億元，這樣，中央財(cái)政對新農(nóng)保的年補(bǔ)貼數(shù)額占2008年中央財(cái)政收入的比重為1．64％。2010年5月中旬，縣人民政府根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《曲靖市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《富源縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，并于2009年12月23日印發(fā)實(shí)施。三是待成立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，把農(nóng)保職能從社保中心劃分出來。（三）發(fā)放情況。（四）基金管理情況。（二）組建機(jī)構(gòu)強(qiáng)保障。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部進(jìn)村入戶以及召開村兩委會、黨員會、群眾代表會、村民大會等形式進(jìn)行動員宣傳，講清講透政策，幫助群眾算清個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助、養(yǎng)老金領(lǐng)取“三筆賬”，消除群眾思想顧慮。提高養(yǎng)老金待遇方面，從繳費(fèi)年限滿15年以上開始直接增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，15年至19年的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加10元，20至25年的增加15元，26年至30年的增加20元，31年至35年的增加25元，36年及以上的增加30元，鼓勵長繳，提高養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格程序，實(shí)名發(fā)放。六是按時(shí)提交發(fā)放信息，確保正常發(fā)放。四是原上報(bào)的應(yīng)參保人口數(shù)據(jù)與實(shí)際人口數(shù)誤差較大，給提高參保率帶來極大困難。要采取多種形式，廣泛宣傳《富源縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，宣傳新農(nóng)保和老農(nóng)保政策的區(qū)別。建議縣財(cái)政單獨(dú)預(yù)算考核經(jīng)費(fèi)，縣勞動和社會保障局制定考核辦法，對在新農(nóng)保試點(diǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得突出成績的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和村級協(xié)辦員給予表彰獎勵。因新農(nóng)保點(diǎn)多面廣、涉及人員多、業(yè)務(wù)繁雜、管理難度大，建議升格設(shè)臵新農(nóng)保管理服務(wù)中心，增強(qiáng)管理能力，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)陣地。七是養(yǎng)老金享受對象的生存認(rèn)證難度較大，冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象難以杜絕。三是繳費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)滯后，給參保繳費(fèi)具體操作帶來難度。五是及時(shí)終止死亡參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，防止冒領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別舉辦了一定規(guī)模的首發(fā)式，以首發(fā)式帶動全面發(fā)放。對五保供養(yǎng)和社會優(yōu)撫對象，沒有社會組織或個(gè)人給予繳費(fèi)資助的，由縣財(cái)政按100元繳費(fèi)檔次逐年全額代繳；有資助，但資助標(biāo)準(zhǔn)低于一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣財(cái)政補(bǔ)足低于部分。（三）廣泛宣傳強(qiáng)氛圍。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的開展，是一項(xiàng)重大的“民心工程”。至7 月31日，全縣實(shí)際累計(jì)發(fā)放人數(shù)60167人，累計(jì)發(fā)放金額2626萬元。16至44周歲人群參保繳費(fèi)意識不強(qiáng)，認(rèn)識不高。每所配備監(jiān)察車1輛、傳真機(jī)1臺、復(fù)印機(jī)1臺，工作人員人均電腦1臺，極大地提升了基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。在推過新制度過程中，中央與地方共同努力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保實(shí)施過程中的問題，盡全力進(jìn)行改正、完善，為推動社會和諧，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，拉動內(nèi)需，做出重大貢獻(xiàn)。先看農(nóng)民，2008年，最低檔次的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占全國農(nóng)民人均純收入的比重為2．1％。一方面是資金籌集，地方政府對個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼必須到位?！本哂谢拘?、公平性、普惠性特點(diǎn)的新農(nóng)保制度，為農(nóng)民提供基本生活保障，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；并且實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。這種制度安排的實(shí)質(zhì)是，個(gè)人儲蓄和社會保障稅的結(jié)合。第一，新農(nóng)保制度的基本原則是：?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。因此在我國這樣一個(gè)農(nóng)村人口仍占多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國里，推行這種新農(nóng)保制度的意義非常重大。有些地方從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)開展了一些局部性的試點(diǎn)，收到了一定的成效。正如任何新事物的出現(xiàn)都是不成熟的，都要經(jīng)過由不成熟到成熟的過程。2．進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民增收經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，要提高孤山村村民參加新農(nóng)保的繳費(fèi)金額，最主要的是發(fā)展孤山村經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)保養(yǎng)老金較低，不能滿足當(dāng)?shù)卮迕竦纳钚枰?。還有一些村民認(rèn)為現(xiàn)在還有許多花錢的地方，參保金額少交點(diǎn)用來解決眼前問題另外，一些村民有許多子女，他們認(rèn)為將來也有子女來贍養(yǎng)他們，對參加新農(nóng)保60歲后的養(yǎng)老金額要求不高，也是參保金額低的一個(gè)原因?？梢娦罗r(nóng)保并沒有被全部村民所熟知，而導(dǎo)致一些村民錯(cuò)過參加新農(nóng)保機(jī)會，或存有顧慮而放棄參加新農(nóng)保。本人認(rèn)為這也是全村新農(nóng)保實(shí)施過程中的問題。他們只是單純的認(rèn)為新農(nóng)保是政府出臺的新政策，參加肯定好。合計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)40000元，平均每人約133元。另一方面進(jìn)一步增強(qiáng)自己積極參與社會實(shí)踐，提高自己聯(lián)系社會實(shí)際和分析解決問題的能力。4）外傷病人住院報(bào)銷比例太低，手續(xù)繁瑣。第一篇：新農(nóng)保制度實(shí)施效果滿意度的調(diào)查分析新農(nóng)保制度實(shí)施效果滿意度的調(diào)查分析——基于海門市的問卷調(diào)查農(nóng)民朋友：您好！我們正在進(jìn)行一項(xiàng)關(guān)于我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的課題研究，本次調(diào)查問卷的目的在于了解當(dāng)前農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障的基本情況，并著重調(diào)查新農(nóng)保（新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)）的實(shí)施效果，以便對我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建提出政策建議。3）本無就診報(bào)銷的家庭賬戶不清零，實(shí)行累計(jì)或設(shè)立家庭賬戶資金實(shí)行累計(jì)。一方面為了解孤山村新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提出建議。全村參加新農(nóng)保的村民300人，占總?cè)丝诎霐?shù)以上。當(dāng)本人問到為什么參加新農(nóng)保時(shí)，在外務(wù)工的村民回答為聽親戚說參加好就參加了，他們只管交錢就行了。但從這次調(diào)研中本人也發(fā)現(xiàn)了不少問題，值得認(rèn)真思考。但實(shí)際參加新農(nóng)保人數(shù)為300人，也就是有69人沒有參加新農(nóng)保。所以在家務(wù)農(nóng)和在外務(wù)工人員純收入都比較低，這也限制他們參加新農(nóng)保金額低。孤山村經(jīng)濟(jì)較落后，參保金額教低。真正使新農(nóng)保政策在孤山村扎根，惠及村民。更加推進(jìn)新農(nóng)保政策的發(fā)展，為保障村民的養(yǎng)老生活保駕護(hù)航！三、調(diào)查結(jié)論通過這次的社會實(shí)踐，本人認(rèn)識到孤山村新農(nóng)保在實(shí)施中得到了大部分村民的支持，但大多數(shù)村民對新農(nóng)保政策不太了解，對其還有一些疑慮，而且對新農(nóng)保養(yǎng)老金不是很滿意。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。地方政府（含省、市、縣）則對于每個(gè)參保的人員（16歲及以上的農(nóng)村戶籍人口）補(bǔ)貼不低于30元/年。在新農(nóng)保制度分析。第四，新農(nóng)保制度的資金籌集采取的辦法是：個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合。新農(nóng)保制度的這兩個(gè)顯著特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。如果說，新農(nóng)保制度關(guān)鍵是中央財(cái)政和地方財(cái)政相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老金到位，地方政