【正文】 所向，所向披靡圍繞中心 服務(wù)大局為實現(xiàn)“兩個率先”做好規(guī)劃服務(wù)工作——****縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況匯報2011年是****縣實現(xiàn)“兩個率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一是截止目前，共計完成編制項目*****項，編制面積*****公頃，分別是《*****火車站片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以西、*****路以東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以東、*****路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以東、*****路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****農(nóng)產(chǎn)品市場控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃。三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐方面近年來，*****縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照園區(qū)建設(shè)的實際，先后編制完成了《*****化工園區(qū)總體規(guī)劃》、《*****化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*****化工園區(qū)環(huán)境影響評價》及園區(qū)消防、安全、地災(zāi)、水資源、壓覆礦產(chǎn)、土地集約利用等專項評價工作。各級各部門要不斷加強(qiáng)組織、解放思想、完善措施，保障整體工作扎實、有序推進(jìn)。土地資源短缺與利用效率低下并存的格局，嚴(yán)重制約著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。整合捆綁、統(tǒng)一使用各級各類投入的財政資金，使其發(fā)揮最大效益。開創(chuàng)市民認(rèn)識到位、部門監(jiān)督有力、社會自覺共管的城鎮(zhèn)管理新局面。優(yōu)化城鎮(zhèn)資源配置，擴(kuò)大城鎮(zhèn)功能空間，降低城鎮(zhèn)運營成本，提升城鎮(zhèn)對資源要素的聚合力和功能的輻射力，促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。積極探索政府主導(dǎo)、社會參與的路子，破除資金“緊”的瓶頸。（二）創(chuàng)新機(jī)制，破解難題。截至目前，進(jìn)駐開發(fā)區(qū)企業(yè)**家，2010年開發(fā)區(qū)實現(xiàn)銷售收入***億元、工業(yè)總產(chǎn)值*****億元，工業(yè)增加勤勞的蜜蜂有糖吃值*****億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。二、城市特色風(fēng)貌塑造及實施情況為努力實現(xiàn)*****的目標(biāo)，我局先后組織編制了《*****歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《*****景觀規(guī)劃》、《*****城市雕塑設(shè)計》、《*****商業(yè)街修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*****區(qū)規(guī)劃》等具有本地特色風(fēng)貌專項規(guī)劃，對我縣城市色彩，特色建筑、街道、綠化、水體等方面均作出了具體的控制要求。目前，該規(guī)劃已編制完成，擬于近期上報*****縣人民政府及地區(qū)建設(shè)局審查。在2010年底中央向各省印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，決策層就釋放出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的信號，其中最為明確的是提出了要構(gòu)建以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸的“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局，要在推進(jìn)環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的同時，形成三個特大城市群，在哈長、江淮、中原、長江中游等地區(qū)形成若干新的大城市群和區(qū)域性的城市群?！按蚱茟艏隙ㄊ俏磥沓擎?zhèn)化改革的方向，但具體操作問題十分復(fù)雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。但在取得經(jīng)驗的同時，確權(quán)、監(jiān)管、收益和小產(chǎn)權(quán)房等棘手問題也暴露無遺。“隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村征地補償被置于首位。“城市”大體上有兩種不同的來源。結(jié)果不論城市建設(shè)還是城市運營，都效率低下，使城市化和工業(yè)化受到了成本過高的阻礙。第六，促進(jìn)土地管理體制和土地權(quán)利安排的協(xié)調(diào)、一致、完整和保障產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定。按照法律規(guī)定，城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有，但沒有對兩種所有制土地平權(quán)的制度規(guī)定，這不利于對土地權(quán)益擁有者的切實和充分的保護(hù)。這一基本特征導(dǎo)致了四個主要問題：農(nóng)民土地權(quán)利弱化；地方政府(市縣一級)過度依賴土地出讓收入及與土地相關(guān)的融資；城市面積迅速擴(kuò)張和城市土地使用效率的低下，和與此相關(guān)的耕地占用和流失；土地法律框架不完整。三、中國城鎮(zhèn)化歷史背景從1978年到2011年，%%，雖然從表面上看，中國城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到世界平均水平，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的。“型”指轉(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市交通、建設(shè)用地等方面的轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)也要從末端治理向“污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，完成農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，而不是建高樓、建廣場。這個過程表現(xiàn)為兩種形式，一是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多，二是各城市內(nèi)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。關(guān)鍵詞：量力而行文件內(nèi)容：我國將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進(jìn)，存量優(yōu)先、帶動增量的原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化?！彼f。這部全文3萬多字，共計30多章的規(guī)劃對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有哪些重要影響？對我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程將產(chǎn)生怎樣的作用？這部規(guī)劃有哪些亮點？記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。所以農(nóng)民不能再占用其他土地資源了。首先是安排好農(nóng)民生產(chǎn)生活和技術(shù)培訓(xùn)。林產(chǎn)動植物多樣性生態(tài)化種養(yǎng)殖對社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率非常大。這些養(yǎng)殖形式一旦超出局域性自然水質(zhì)凈化能力，勢必造成水質(zhì)富氧化，長期以往的養(yǎng)殖極易造成水質(zhì)大面積污染。因此由職業(yè)化高科技農(nóng)業(yè)管理公司落地農(nóng)村，帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。在養(yǎng)殖區(qū)地下建（12m3沼氣池）其中庭院倉儲庫占地：.㎡，建設(shè)面積：35.㎡（二層）。本項目收入非?？捎^，不但建設(shè)貸款能還得起，個人的社會各種保險也能交得起。（菜籃子工程）溫室形式：智能陽光溫室大棚立體設(shè)施集約化生產(chǎn)模式。（2）大部分農(nóng)民不掌握農(nóng)業(yè)高科技知識，光、溫、水、肥、氣及智能陽光溫室立體設(shè)施（自動化操作系統(tǒng)）（3）大部分農(nóng)民不掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求及市場流通領(lǐng)域。第一篇：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路線圖新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路線圖新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是以資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集約、生態(tài)可宜居、產(chǎn)城和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是大中小微城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。目前農(nóng)村現(xiàn)狀：（1）大部分農(nóng)戶承包的土地利用效率過低，產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)收入不夠現(xiàn)代生活所需。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新示范點形式分析高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式：家庭形式：種養(yǎng)和居住庭院經(jīng)濟(jì)一體化立體設(shè)施生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式分析：（1）家庭形式：實現(xiàn)“一種種、養(yǎng)和居住庭院經(jīng)濟(jì)一體化住宅”立體生產(chǎn)模式： 是把農(nóng)戶宅基地變?yōu)榧饶苌a(chǎn)又能居住的雙重功能的“菜籃子微工廠”一戶36口人家庭，足不出院的生產(chǎn)生活模式，符合我國家庭傳統(tǒng)“兒孫滿堂頤養(yǎng)天年”的生活方式。其中庭院養(yǎng)殖占地：107.㎡，建設(shè)面積：610.㎡（五層）。（3）大田形式：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化大生產(chǎn)模式：（米袋子工程）目前“村委會”不具備管理農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平，更不掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化大生產(chǎn)知識及高科技農(nóng)業(yè)設(shè)施管理能力。（菜籃子工程）目前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖主要形式：海灣漂浮網(wǎng)箱、海灘池塘、淡水湖漂浮網(wǎng)箱、淺灘圍網(wǎng)及池塘養(yǎng)殖形式。林地立體經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)林為主體加林下土壤經(jīng)濟(jì)、空間經(jīng)濟(jì)