【正文】 我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。⒈成立了專門工作機構(gòu)。四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將違規(guī)違紀收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。目前，全拾一費制”是以三類地區(qū)劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理?，F(xiàn)在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高?！蔼?、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設(shè)立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學生”制度。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關(guān)科室負責人任組員。重大群體事件如罷工、罷課、～、示威、上訪等?！额A案》還明確了處置突發(fā)事件的組織機構(gòu)：市教育局成立處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組，負責全市教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置和統(tǒng)一指揮調(diào)度。為進一步加大教育強市建設(shè)力度，我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負責人參加的兩個調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標和任務(wù)的要求，落實教育強市建設(shè)工作的進展情況，進行了為期二天的調(diào)研。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制，保證教育適度超前發(fā)展。⒉不斷改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學特色，促進學生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機構(gòu)(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設(shè)。一年來，我們堅持“以學生發(fā)展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質(zhì)量。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規(guī)劃課題13項，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題30多項。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現(xiàn)象減少了，教學面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學。㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重為開展好今年教師節(jié)系列慶?；顒?，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確?；顒勇≈卣归_。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。不但關(guān)注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學生的重要性?！耙毁M制”的推行，不僅有利于規(guī)范學校收費管理，減輕學生家長的經(jīng)濟負擔，而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責任，推進義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務(wù)教育階段書雜費，高中學雜費。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦2003年從財政增撥教育經(jīng)費400萬元，較好地解決。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風的重要工作來抓。2003年底，按省“一費制”以外收費的有關(guān)通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經(jīng)市政府批準下發(fā)執(zhí)行。目前，我市已全面進入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系，在評價的方式上重視創(chuàng)新。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導下，今后將繼續(xù)團結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設(shè)教育強市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻。五套班子領(lǐng)導還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的50個先進單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進考場建設(shè)。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應(yīng)的教學思路層出不窮。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生發(fā)展的促進者；由學生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生的引導者。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。其中第三批A線以上人數(shù)達15389人，以極小差距位居全省第2位。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質(zhì)教育的認識、端正教育教學思想、規(guī)范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。⒊促進社區(qū)教育體系的形成。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。三是推進信息技術(shù)與學科教學的整合，探索計算機環(huán)境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉(zhuǎn)變。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發(fā)展的格局。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點，各區(qū)都加大投入，重點建設(shè)。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。三是“快速反應(yīng)，科學應(yīng)對”的原則。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。為進一步做好高校扶貧助學工作，結(jié)合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經(jīng)費的開支。當然，在實行“一費制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。二是領(lǐng)導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監(jiān)管”的模式。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。㈢加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實現(xiàn)學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內(nèi)容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發(fā)學生的學習潛能。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規(guī)劃課題13項，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題30多項。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。一年來，我們堅持“以學生發(fā)展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質(zhì)量。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機構(gòu)(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣嘗青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設(shè)。㈢解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍創(chuàng)“強”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會服務(wù)。⒋加強教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機，深化教育改革。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制，保證教育適度超前發(fā)展。為進一步加大教育強市建設(shè)力度，我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負責人參加的兩個調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標和任務(wù)的要求，落實教育強市建設(shè)工作的進展情況，進行了為期二天的調(diào)研。670人受益；計劃發(fā)放職高特困生助學金42萬元，280人受益。二、全面強化職業(yè)教育支撐作用。⑵ 高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。教育信息化有兩個突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。㈡ 教學質(zhì)量在改革中再上新臺階 ⒈教學工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務(wù)。三是推進教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。目前，全市己有400多所學校建成校園網(wǎng)，80%學校實現(xiàn)了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。四、啟動普通高中新課程改革實驗工作國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。9月6日，組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領(lǐng)導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計。四是高中階段學校擴大面向全市招生規(guī)模，首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取，實現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。六是課堂的變化。二是教學行為的變化。⒉科研課題等級高。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。教育信息化有兩個突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。㈡教學質(zhì)量在改革中再上新臺階⒈教學工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務(wù)。三是推進教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。目前，全市己有400多所學校建成校園網(wǎng)，80%學校實現(xiàn)了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點，各區(qū)都加大投入，重點建設(shè)。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發(fā)展的格局。三是推進信息技術(shù)與學科教學的整合，探索計算機環(huán)境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉(zhuǎn)變。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。⒊促進社區(qū)教育體系的形成。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質(zhì)教育的認識、端正教育教學思想、規(guī)范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。其中第三批A線以上人數(shù)達15389人，%，以極小差距位居全省第2位。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生發(fā)展的促進者；由學生的管理者