【正文】 行政倫理監(jiān)督機制需要從下面四個方面入手：必須進一步完善監(jiān)督防范機制，懲治腐敗機制，激勵保障機制，廉潔自律機制，并且講這四個機制統(tǒng)一成一個整體。完善激勵保障機制，建立完善公正待遇機制，從而使公務(wù)員等行政人員沒有違法犯罪的動機，不必腐敗。也就是國家權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督，職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。鄧小平同志1986年6月在中共中央政治局常委會上指出：“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。把一般性的倫理規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體指令的自主性和在不同的甚至相反的倫理規(guī)范中作出選擇的自擇性。改革開放以來，我國收入分配制度改革和調(diào)整取得積極成效。初次分配是對生產(chǎn)要素的分配，由勞動者報酬、營業(yè)盈余總額和財產(chǎn)性凈收入組成；再分配則是生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后通過經(jīng)常轉(zhuǎn)移的形式對收入的分配。但隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，城鄉(xiāng)收入差距越來越大。第二、制度因素導致的個人收入差距（一）、稅收調(diào)節(jié)乏力。第三、體制因素導致的個人收入差距一是競爭機會的不均等造成了收入差距的拉大。第四、非法性因素導致的個人收入差距關(guān)于收入差距拉大的非法性原因在我國目前主要有三種情況： 第一種是“灰色經(jīng)濟”，主要是指未經(jīng)工商登記，逃避納稅的個體經(jīng)濟，如沒有營業(yè)執(zhí)照的小商小販、家居裝修、私房建筑等。目前對這一比重及其變化趨勢是否合理，我們也應(yīng)在科學評估的基礎(chǔ)上，做出明確判斷，用以指導新一輪財稅體制改革。第三、在初次分配中兼顧效率與公平，讓各種要素遵循市場原則取得收益，并加強對不合理因素的調(diào)節(jié)。加強對壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價格管理。（2）就業(yè)機會的公平。建立和完善高收入人群的收入申報制度，提高個人乃至家庭收入和財產(chǎn)的透明度。同時要看到，有效調(diào)控收入差距，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們找許多方面付出不解的努力。作為新時期的青年一代，我們擔負著建設(shè)更高水平小康社會的神圣使命，必須更加充分地認識腐敗現(xiàn)象的嚴重危害，更加充分地認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，從小做起，從自身做起，常懷憂民之心、常思為民之責，著眼未來、立足全局，做一個敢于同腐敗現(xiàn)象做堅決斗爭的新青年。據(jù)統(tǒng)計，2003年7月至2008年12月。尤其是在國土、財政、稅務(wù)這些炙手可熱的部門特別容易滋生腐敗。2008年以來，周口市10個縣市區(qū)，有6個縣市教育局長進了監(jiān)獄，另有兩名被撤職。腐敗分子進行權(quán)力操作可用“扶持企業(yè)、促進發(fā)展”為借口，即使損害國家利益也可用“改革代價”遮掩，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內(nèi)容都較為隱蔽。一些腐敗分子舉改革開放之旗，行貪污腐化之實，利用政策“空子”，打所謂“擦邊球”，很容易給一些群眾造成錯覺，認為腐敗現(xiàn)象是改革開放的必然產(chǎn)物，進而對改革開放的正確性和必要性產(chǎn)假，國有企業(yè)領(lǐng)導人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益，基層干部吃拿卡要、為黑惡勢力充當保護傘，基層執(zhí)法不公，買官賣官和拉票賄選，基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等。可以說，一部中國封建社會發(fā)展史，就是一部貪腐之風綿延不斷的歷史。由此可見，投租尋租的“滾動效應(yīng)”不僅為深化改革制造障礙，而且還有吞噬掉已有改革成果的可能。及至環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)，精神也就漸漸放下，于是惰性發(fā)作，日趨下坡，或政怠宦成，或人亡政息，或求榮取辱，其興也勃焉，其亡也忽焉。一個國家的長治久安和興旺發(fā)達，主要依靠法治，而不是國家領(lǐng)導人的賢明。一個人沒有相應(yīng)的道德水準，就不會有自覺遵紀守法的精神力量。今年6月份，周口市紀委在全國首家開展黨員干部關(guān)愛教育活動，并成立了河南省首家市級預(yù)防腐敗局。近年來發(fā)生的許多案件充分說明，經(jīng)受“四種考驗”，抵御“四種危險”，全面加強黨風廉政建設(shè)，是一個現(xiàn)實而緊迫的重大問題。實踐證明，事前預(yù)防與事后懲治同樣重要，事前預(yù)防的社會效果甚至要好于事后懲治。思想是行動的先導，思想蛻化和變質(zhì)是腐敗的主要根源。正如毛澤東所說系統(tǒng)。（四）主觀原因在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，黨員干部如果放松世界觀改造，黨性觀念不強，滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，那么當正常的渠道難以得到所渴望的金錢時，他就有可能把政治權(quán)力三、腐敗現(xiàn)象的對策分析做好新形勢下的反腐倡廉工作，必須始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實把治標與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉的全過程，努力做到預(yù)防更有效、監(jiān)督更有力、體系更完善、懲處更堅決。這就形成了投租尋租的“滾動效應(yīng)”。歷朝歷代都有一些官吏利用職務(wù)之便，強索他人財物，侵吞國家財物。如果任其腐敗橫行，勢必腐蝕黨和國家的肌體，社會的肌體，從而導致政治腐敗、社會混亂的嚴重后果。，查處難度不斷加大。周口市太康縣連續(xù)三任國土局長前腐后繼，此后該縣國土局長一職空缺至今。為此，我們堅持用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，根據(jù)預(yù)防腐敗的需要，積極推進相關(guān)領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，有效擠壓了腐敗滋生的空間。，震攝了貪腐分子。正如胡錦濤、賀國強等黨和國家領(lǐng)導人指出的那樣，當前我國腐敗現(xiàn)象和反腐工作呈現(xiàn)出“三個并存”的總體態(tài)勢：反腐成效明顯和腐敗問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。而且分配的公平合理也有利于促進效率的提高，這也是全面建設(shè)小康社會的需要，最終是實現(xiàn)社會主義共同富裕目標的需要。第五、加強收入分配監(jiān)測體系建設(shè)，建立健全收入分配調(diào)節(jié)工作機制。提高全民族受教育水平，是縮小收入差距的根本途徑。健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和壟斷行業(yè)特別收益金制度。否則，城鎮(zhèn)化就會異化為簡單的城鎮(zhèn)擴大，以及對農(nóng)村資源的進一步擠占，強化收入差距擴大趨勢，妨礙拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。第一、從促進形成合理國民收入分配格局的要求出發(fā)，對財稅體制進行全面評估，確定新一輪改革重點。四是地方保護、地區(qū)封鎖造成了收入差距的拉大。（四）、政府職能“缺位”。第一、政策因素導致的個人收入差距改革開放后，我們首先提出“讓一部分地區(qū)先富起來，讓一部分人先富起來”的政策，并通過“兩富”來最終實現(xiàn)共同富裕。據(jù)統(tǒng)計，說明我國居民個人之間收入以嚴重懸殊，第二、城鄉(xiāng)收入問題城鄉(xiāng)收入差距在我國歷史上是一個長期存在的問題。同期，企業(yè)收入和政府收入占比均呈波動上升，%%；2004年，居民收入和政府收入占比驟然下降。第四篇：淺論我國收入分配的現(xiàn)狀、問題、成因與對策淺論我國收入分配的現(xiàn)狀、問題、成因與對策【摘要】上世紀90年代后期，由于城鎮(zhèn)居民失業(yè)、下崗，農(nóng)民收入增長緩慢，社會分配兩極化趨勢愈加明顯。公務(wù)員把根據(jù)自己所選擇的道德價值目標去行動，視作一種樂趣、需要和自我價值的實現(xiàn)，因此行政倫理能與道德認識一起融合成堅定的道德信念，成為其道德行為的動力。我們要通過加強社會主義政治文明建設(shè)來推進公共行政倫理建設(shè)，又要通過加強公共行政倫理建設(shè)來推進社會主義政治文明建設(shè)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的政治保證和法制與德治保障。讓公眾認識到自身有權(quán)利對行政行為進行監(jiān)督，這種權(quán)利有利于抑制行政管理過程中的違法違紀操作行為。而完善行政倫理監(jiān)督體系的話要將自律和他律，內(nèi)部思想的提高和外部機制的建立結(jié)合起來。從公共利益的角度來界定行政倫理，公共利益是行政倫理的出發(fā)點。現(xiàn)如今的很多不當?shù)男姓袨榈某霈F(xiàn)都是因為沒有一個有力的制度來制約和管理。再次是現(xiàn)實生活中行政道德失范的現(xiàn)象可以分為以下幾個類型：經(jīng)濟類的失范、政治類的失范、違反社會公德的失范等。不偏私。壓縮辦事時間，是服務(wù)對象最直接的要求；而提高行政行為的正確度，意義在于降低社會運行成本，使行政效率最終實現(xiàn)其社會價值。目前我國的行政隊伍之中很少談及行政倫理觀。還要處理好各種利益之間的關(guān)系，例如整體利益和局部利益的關(guān)系，眼前利益和長遠利益，整體利益在這里當然是指人民的、國家的利益，這些行政主體要深刻認識到自身代表的是最廣大人民的根本利益，是整體利益，長遠利益，不能為了局部利益和眼前利益就犧牲整體利益和長遠利益。行政效率的高低直接影響到政府及其工作人員在公眾心目中的形象和地位，高效的政府會贏得人民和社會的好評和極力擁護，而這對于提高政府的權(quán)威、感召力、影響力、誠信度，實現(xiàn)政府與社會和公民的良性互動，降低政策的執(zhí)行成本，推動社會全方位發(fā)展和進步具有重要意義。腐敗問題的發(fā)生，無不是權(quán)力腐敗的表現(xiàn)，而權(quán)力腐敗的出現(xiàn)，又在很大程度上由權(quán)力觀錯誤所致。根據(jù)李建華的觀點，行政倫理的基本問題是處理權(quán)利和利益關(guān)系的問題，也 如何看待我國目前行政倫理現(xiàn)狀以及問題出路就是這些行政主體如何利用所掌握的公共權(quán)力調(diào)節(jié)社會中的各種利益關(guān)系的問題?，F(xiàn)今的行政人員是否能夠做到看到自己責任范圍之內(nèi)的人民利益受到損害而感到焦慮不安、深深自責？答案是否定的。，建立真正情系“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。城市人享有的文化教育、勞動保護、就業(yè)幫助、交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、福利補貼、養(yǎng)老保險、社會保障及國家提供的公共服務(wù)等，對絕大部分農(nóng)民來說可望不可及，土地是農(nóng)民唯一的生活與生存保障。農(nóng)民工子女享受教育不平等（四）政府公共投入差距國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出占財政支出的比重不斷下降。目前，我國教育投資主要以政府投資為主，在教育投資體制上一般以城市為主，以重點學校為主。唯其如此，才能防止權(quán)力濫用，及時有效地消除腐敗，增強人民對國家政權(quán)的信賴，鞏固黨與人民之間的血肉聯(lián)系，保證黨對于違反公共倫理規(guī)范的公務(wù)員予以嚴肅懲處，是使公務(wù)員遵守公共倫理規(guī)范的重要保證。三、我國公共倫理問題成因, 理論界對于與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共管理倫理規(guī)范缺乏深入、系統(tǒng)、透徹的研究, 對于社會主義初級階段的善、公平、正義等倫理范圍缺乏可操作的、具體的解釋, 這就導致了實踐中倫理建設(shè)的具體目標不明確。第一篇：我國公共倫理現(xiàn)狀、問題、成因及對策一、我國公共倫理現(xiàn)狀。在這種情況下，公共管理人員會有違反倫理道德的行為沖動，敗壞了社會的倫理道德環(huán)境，弱化了社會輿論力量。實行政務(wù)公開制度，增加權(quán)力運行的透明度，可以確保政府機關(guān)時刻處于社會監(jiān)督之下。（三）城鄉(xiāng)教育差距教育經(jīng)費投入不公。年輕