【正文】 起,難以妥善查處。嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法手段疲軟的矛盾。積極適應(yīng)新的形勢(shì),發(fā)揚(yáng)肯鉆、肯干、不畏難、不怕苦、不怕累精神,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高創(chuàng)新意識(shí),學(xué)會(huì)創(chuàng)造性開展,嚴(yán)肅查處大案要案和典型案件,用事實(shí)說話。真正落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、案件舉報(bào)、案件查處、督辦、會(huì)審、報(bào)告?zhèn)浒浮⑦^錯(cuò)責(zé)任追究等一系列的執(zhí)法監(jiān)察規(guī)章制度。取得領(lǐng)導(dǎo)支持。嚴(yán)肅查處非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、越權(quán)批地等各種土地違法行為,確保每一案件依法依程序查處到位,真正做到查處一案,教育一片、震動(dòng)一方。④建立國(guó)土資源公安機(jī)制。《當(dāng)前農(nóng)村個(gè)人建房存在的問題和對(duì)策》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀當(dāng)前農(nóng)村個(gè)人建房存在的問題和對(duì)策?！邦I(lǐng)導(dǎo)工程”、“政績(jī)工程”、“條子項(xiàng)目”難以查處。①加大經(jīng)費(fèi)投入。①科學(xué)預(yù)測(cè),調(diào)整村莊布局。事實(shí)真是這樣的嗎？通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特性的深入研究后認(rèn)為，不管網(wǎng)絡(luò)反映的事情有多真實(shí)，它也只是一個(gè)“虛擬現(xiàn)實(shí)”而已。本文試從分析當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在的問題和原因，探索今后加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理的渠道和方法。不少網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全管理人員法律知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會(huì)影響，疏于管理，即使吧臺(tái)對(duì)前來上網(wǎng)人員有進(jìn)行簡(jiǎn)單登記，也主要是為了收費(fèi)的需要。２、利益驅(qū)使網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)。目前開設(shè)的青少年專門網(wǎng)站，由于經(jīng)費(fèi)、人員、技術(shù)和體制的限制，其內(nèi)容、形式等方面還與青少年實(shí)際需求存在差距，加之宣傳和引導(dǎo)不夠，尚不能真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。定期組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警和計(jì)算機(jī)安全員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的法律知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)吧安全管理水平。五是嚴(yán)格網(wǎng)吧審批審核制度。４、實(shí)行網(wǎng)管警務(wù)公開，提高公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作透明度。當(dāng)前，岳塘區(qū)已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，而在項(xiàng)目征地拆遷和控違拆違任務(wù)繁重的情況下，如何將農(nóng)村危房改造和控違拆違工作結(jié)合起來，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和征地拆遷工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，是一個(gè)十分重要的課題。在對(duì)我區(qū)某鄉(xiāng)15戶房屋已竣工或?qū)⒖⒐さ奈８膶?duì)象的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)戶沒有辦理任何規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)就動(dòng)工建設(shè)。由于當(dāng)前岳塘區(qū)處于建設(shè)開發(fā)的黃金時(shí)期，不少城鄉(xiāng)結(jié)合部居民因項(xiàng)目征拆搬離聚居地后，往往會(huì)在周邊村私下購(gòu)買農(nóng)村貧困戶的危房宅基地（原本應(yīng)拆舊建新，因執(zhí)法部門監(jiān)管不到位，不少土磚所建宅基地并未拆除，形成新舊房屋共存的現(xiàn)象），并利用貧困戶的名義，串通鄉(xiāng)村工作人員進(jìn)行危房改造申報(bào)（三原恢復(fù)或異地重建）。建議危改工作牽頭部門，以及鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)于上報(bào)對(duì)象，要按照危改工作規(guī)定，進(jìn)行村民民主評(píng)議和公示，其家庭情況要嚴(yán)格審核，并對(duì)實(shí)地查看房屋居住條件。二、對(duì)于農(nóng)村危房改造的對(duì)策農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)百姓的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁與活力，涉及面廣，如果處理不好，勢(shì)必影響政府的形象甚至基層的穩(wěn)定。同時(shí)，危改房建筑面積過大，不符合法律規(guī)定，國(guó)土部門檢查同樣無法通過，只好對(duì)地方政府的違法用地、違法建設(shè)的行為進(jìn)行問責(zé)。注重增強(qiáng)青少年的自律意識(shí)，教育青少年不沉浸于網(wǎng)上聊天、游戲等虛擬世界，不瀏覽、制作、轉(zhuǎn)播不健康信息，不使用侮辱、謾罵語言聊天，不輕易和不曾相識(shí)的網(wǎng)友約會(huì)，教育青少年自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)道德規(guī)范，自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵蝕。七是建立上網(wǎng)卡管理制度。與網(wǎng)吧業(yè)主、安全員簽訂治安管理責(zé)任狀，建立工作聯(lián)絡(luò)關(guān)系，收集上報(bào)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治安動(dòng)態(tài)情報(bào)信息，做到對(duì)違法犯罪行為早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處。３、建立健全網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理長(zhǎng)效機(jī)制。這是造成大量青少年容易遭受“網(wǎng)絡(luò)垃圾”侵害，難以逃脫誘惑的重要原因。二、問題產(chǎn)生的主要原因１、年齡差距使人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)存在分歧。有些業(yè)主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)，沒能堅(jiān)持按公安、文化等部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用防火軟件和防范措施，致使網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)者可以隨意瀏覽一些不健康信息；有的業(yè)主為了方便顧客尤其是未成人上網(wǎng)，甚至擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施。當(dāng)前，不僅網(wǎng)吧業(yè)自身的發(fā)展正在受市場(chǎng)的分化和淘煉，政府管理部門也處于不斷探索的過程中，這幾年國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委頻頻發(fā)布和修改關(guān)于網(wǎng)吧管理的行政法規(guī)和規(guī)章，也表現(xiàn)出在“摸索中前進(jìn)”的特征?！懂?dāng)前農(nóng)村個(gè)人建房存在的問題和對(duì)策》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀當(dāng)前農(nóng)村個(gè)人建房存在的問題和對(duì)策。④建立國(guó)土資源公安機(jī)制。嚴(yán)肅查處非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、越權(quán)批地等各種土地違法行為,確保每一案件依法依程序查處到位,真正做到查處一案,教育一片、震動(dòng)一方。取得領(lǐng)導(dǎo)支持。③精心組織,提高規(guī)劃質(zhì)量。③落實(shí)執(zhí)法津貼。加強(qiáng)與公安檢察法院、紀(jì)檢監(jiān)察及市局執(zhí)法支隊(duì)等部門的辦調(diào),形成合力。④理順管理機(jī)制。棄實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的力量薄弱,基本處于被動(dòng)狀態(tài),在人員素質(zhì)上也是參差不齊,存在作風(fēng)或責(zé)任心等差距。法律規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府具有管理土地的職能,地方政府在思想上不能認(rèn)識(shí)到位、端正思想,沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,仍熱衷仿效處延擴(kuò)張,粗放型增長(zhǎng),打著“發(fā)展無罪”的旗號(hào),以犧牲資源求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。程序不夠規(guī)范、不到位。越權(quán)批地,當(dāng)?shù)卣?、村集體經(jīng)濟(jì)組織為牟取經(jīng)濟(jì)利益越權(quán)收費(fèi)違法批地。在編制村莊規(guī)劃時(shí),要充分考慮區(qū)域現(xiàn)狀,結(jié)合地形地貌和風(fēng)土人情,體現(xiàn)“以人為本”理念,堅(jiān)持節(jié)約集約用地要求,強(qiáng)化居住質(zhì)量,融入周邊環(huán)境,加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可操作性?；趫?zhí)法工作的特殊性,要依照相關(guān)政策規(guī)定發(fā)放執(zhí)法津貼,以提高執(zhí)法人員的積極性。堅(jiān)持案件查處的公開曝光、公開調(diào)查、公開處罰、公開追究責(zé)任原則。對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所實(shí)行垂直管理,真正做到國(guó)土資源管理系統(tǒng)的人、事、物、財(cái)均實(shí)行條管。①抓好制度落實(shí)。四、工作對(duì)策“闖出一條路來,堅(jiān)持依法行政,確保執(zhí)法到位”。國(guó)土部門作為政府職能部門,在現(xiàn)有的管理體制下難以對(duì)政府違法做到秉公執(zhí)法,查處到位。從違法性質(zhì)上看,歷史問題與現(xiàn)實(shí)違法交織。二、違法現(xiàn)狀從違法主體上看,政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織的違法占多數(shù)。①加強(qiáng)法制宣傳。①加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。而且執(zhí)法監(jiān)察過程中的力度不夠,缺乏應(yīng)有裝備設(shè)施,如果強(qiáng)制執(zhí)行,程序復(fù)雜,時(shí)間太長(zhǎng),這些與嚴(yán)格執(zhí)法和保護(hù)土地資源的要求很不適應(yīng)。執(zhí)法工作中不畏難情緒,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還在一程序上存在。從違法分布上看,重點(diǎn)區(qū)域和分散區(qū)域違法并存。改變地類,虛報(bào)地類或人為改變地類騙取批準(zhǔn)。以租代征,以租用方式代替集體土地征用,規(guī)避法律程序和稅費(fèi)。現(xiàn)今的土地資源違法案件已不僅僅是未批先建、少批多建、集體土地非法買賣等違法行為,同時(shí)在土地報(bào)批、土地審批過程中程序違法也常有發(fā)生。執(zhí)法難、難執(zhí)法、法難執(zhí)的狀況還未發(fā)生根本改變,突出的有以下三對(duì)矛盾:嚴(yán)格執(zhí)法與管理體制之間的矛盾。在力量上明顯不足,在編在崗的執(zhí)法監(jiān)察人員偏少。要樹立正確的世界觀、權(quán)利觀、執(zhí)法觀、公正