【正文】 增強廣大黨員干部風險防范意識。（四）積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。七、工作要求（一）加強領導，落實責任。（三）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序，完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。建立不相容職務分離、授權審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度，明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。要以領導干部為重點不斷增強制度意識、紀律意識、法治意識，樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣，把制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。規(guī)范內部控制機制，以干部管理、預算使用、政府采購、建設項目、經(jīng)濟合同為重點，明確內部公開的內容、范圍、方式和程序。按照中央辦公廳《關于黨的基層組織實施黨務公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務公開目錄，規(guī)范公開的內容、范圍、方式和時限。單位主要領導要負責或參與對高風險等級部門及人員的風險防控，政工科要對高風險等級單位、部門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督，對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結果進行重點監(jiān)督。在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。制定風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求，提供編制模板，力求形式與內容統(tǒng)一規(guī)范。要根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級，建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制，定期對風險防控階段性任務完成情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。政工科將定期通報防控進展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要積極提出整改意見并跟蹤落實。四、主要對象和內容主要對象：中小校委會領導班子成員、各教師，完?。ㄕ⒏毙ｉL）、各教師。（思想道德風險：思想道德風險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。具體分類如下：一級：學校領導班子正、副職崗位；從事人事、招生、財務、基礎設施建設等管理的學校領導班子副職崗位。公示崗位風險點風險點查清以后，各單位將查找的風險點匯總，在本單位內部公開欄和群共享中公示，通過設置意見箱等方法廣泛聽取各方意見建議，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)公示反饋意見，及時進行調整與修正，確保個人、學校崗位廉政風險點排查準確，實事求是，防止避重就輕、避實就虛等情況發(fā)生。一是完善人事任免、財務財產(chǎn)管理、校務公開、招生考試管理、基建工程、物資設備采購和后勤服務化管理等一系列實體制度，增強制度的剛性約束。對不認真開展工作，不積極防控廉政風險，導致發(fā)生違紀違法案件的，要按照黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，追究相關責任人的責任。加強監(jiān)督檢查把開展腐敗風險預警防控作為構建懲治和預防腐敗體系的重要任務，納入黨風廉政建設責任制考核內容，加強對學校和重要崗位廉政風險防控工作的分類指導、組織協(xié)調、督促檢查和考核工作，考核結果作為學校和個人評優(yōu)的重要依據(jù)。（四）驗收總結階段（2012年9月—10月底）各學校對開展此項工作的情況進行總結。推進制度防控。對于確定的廉政風險點和防范措施經(jīng)黨組織審核后，進行登記并建立崗位腐敗風險點目錄，除在校內公示外，還要通過文件、網(wǎng)絡等形式進行公開，加強對風險部位、風險崗位、風險事項的監(jiān)督。根據(jù)風險點發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為三級。（二）查找風險階段（2012年4月——6月底）深入查找廉政風險采取自己找、同事幫、群眾提、領導評、公開議、組織審等多種方式，按照全員參與、全面查找的要求，認真查找可能發(fā)生腐敗問題的工作領域、關鍵環(huán)節(jié)，逐一排查公共權力運行和各部位、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風險點，切實做到找準、找全、找實，為建立崗位廉政風險防控體系奠定基礎。三、組織領導按照黨風廉政建設責任制的要求，我校成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，校長常潔任組長，對學校廉政風險防控機制建設工作負總責，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)小學廉政風險防控機制建設工作，中心小學校委會成員和各學校負責人為成員。（三）注重實效，加強督查指導。領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作，確保工作要求落到實處。（三）規(guī)范公開事項，編制公示公開目錄（10月20日前完成）依照黨務政務公開工作要求進一步規(guī)范黨務、政務公開的內容、范圍、載體和時限，修訂完善黨務公開、政務公開公開目錄。三、方法步驟（一）規(guī)范業(yè)務流程，修訂完善業(yè)務流程圖（8月20日前完成）按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內控機制，優(yōu)化各項業(yè)務流程，繪制覆蓋權力運行全過程的流程圖。2．實行風險分類管理。3．落實公開規(guī)定。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。3．推動制度落實。3．規(guī)范業(yè)務流程。二、主要任務（一）規(guī)范權力運行流程，加強監(jiān)督制約1．科學配置權力。在推進過程中，要結合實際，突出重點，落實關鍵環(huán)節(jié)。探索實行任職風險評估及風險隔離制度，對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調整到低風險的崗位、部門或單位。完善拓展廉潔從政（從業(yè)）檔案管理，結合述職述廉、個人重要事項報告、投訴舉報、內部審計、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息，建立風險定期排查制度。（一）建立健全風險教育和提示制度。各風險防控單位風險排查及風險評估完成后填寫?風險排查及風險評估匯總表?，于9月15日前報市風險防控辦。建立責任機制，明確防控責任。（2）部門風險排查與評估。按照職權清晰、權責一致的要求，和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、部門和崗位權力事項進行分項梳理，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據(jù)和 5 責任主體，摸清職權底數(shù)，編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使主體和政策法律依據(jù)。為切實加強風險防控工作的領導，成立鄭州市風險防控領導小組及辦公室，負責全市風險防控工作的組織領導和督促協(xié)調。根據(jù)單位職能、部門職責和工作流程，全面排查廉政風險、勤政風險和瀆職風險，并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度等因素，按照高、中、低三個等級評估風險，在此基礎上編制風險目錄，強化社會監(jiān)督。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位和不同人員的特點，合理確定工作目標任務，分類指導、分步實施、有序推進。請結合實際，認真抓好落實。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。對不適宜當前工作流程的，結合工作實際，重新編制工作流程圖，向社會進行公布，接受社會監(jiān)督。一是規(guī)范內部運行機制，提高行政事務管理水平。，防范崗位職責風險。（三）、建立健全防范措施階段(9月8日—9月30日)圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有相對性地提出并推進實施防控措施，著力推行以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉政風險防控機制。根據(jù)黨風廉政建設的需要及要求，及時 2 制定、完善相關制度；對已有制度的執(zhí)行落實缺乏約束力和監(jiān)督力，貫徹落實不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面進行查找。（二）查找風險階段（8月25日—9月7日）。撰寫本單位廉政風險防范管理工作報告。查找單位風險。（一）動員啟動階段（7月7日）根據(jù)我中心實際工作及2012年重點工作任務制定中心廉政風險防范管理工作實施方案，并安排專人負責開展此項工作。三、工作目標圍繞規(guī)范公共權力運行，立足衛(wèi)生系統(tǒng)實際，全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政廉潔風險的問題，通過“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的預警防控模式，強化采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，努力使廉政廉潔風險防控機制運行更加順暢，制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力，確保社區(qū)中心權力行使安全、項目建設安全、資金運用安全和干部成長安全。（二）堅持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。建立誰在崗誰防控，誰主管誰監(jiān)督的廉政廉潔風險防控責任制，干部職工自我防控，科室內部防控和單位綜合防控相結合，主要領導親自抓，其他領導分工抓，一級抓一級，分類分級負責。在全面查找和評估風險的基礎上，以腐敗和不正之風問題易發(fā)多發(fā)的主要部位為重點，突出重要權力和權力行使的關鍵環(huán)節(jié)，提高預警防控措施的針對性和可操作性，做到重點明確、簡便易行、務求實效。五、廉政風險防范管理工作實施步驟中心推進廉政風險防范管理工作分動員啟動、查找風險點、制定措施和執(zhí)行落實、檢查總結四個階段進行。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對照職責定位等情況，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真分析風險的具體內容和表現(xiàn)形式。根據(jù)考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題，進行自我修正。通過學習，引導廣大黨員干部樹立“風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識，增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感。三是制度機制風險。單位領導班子副職崗位風險等級的劃分，按照其所分管崗位的風險等級采取就高不就低的辦法確定。深入開展多層次、多角度、多形式的談心、交心和幫扶活動，切實解決廣大干部的實際困難和問題。圍繞貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列制度、條規(guī)，對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行梳理規(guī)范、補充完善。二是對工作流程進行優(yōu)化再造。（五）總結階段（2010年11月）認真總結廉政風險防范管理階段工作經(jīng)驗，進一步修訂各項規(guī)章制度及業(yè)務流程，建立廉政風險防范管理長效機制。第三篇：廉政風險防范實施方案關于印發(fā)《**市2012年全面推進 廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設實施方案》的通知**懲防辦【2012】3號各縣(市)區(qū)黨委，市委各部委，市直機關各單位黨組（黨委），市管企事業(yè)單位和高等院校黨委、各人民團體黨組：現(xiàn)將?鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設實施方案?印發(fā)你們。（三）堅持因地制宜、分類推進。（二）查找風險，確定風險等級。建立防控機構。厘清職權，編制業(yè)務流程。要對照個人履行的崗位職責、執(zhí)行制度情況，認真分析并查找個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險內容及其表現(xiàn)形式