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當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策建議(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 題的對(duì)策針對(duì)上述安全生產(chǎn)工作中存在的諸多問(wèn)題,必須制訂可行的解決方案。進(jìn)一步加強(qiáng)安全措施費(fèi)用的投入不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)的資金投入,為生產(chǎn)中的關(guān)健安全設(shè)施配備了安全保障系統(tǒng),從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。目前有些企業(yè)也并非完全不重視安全工作,可不論你如何重視安全工作,事故還是發(fā)生了。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。四是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,加強(qiáng)源頭管理,防止不具備 安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。加大安全生產(chǎn)投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是生產(chǎn)安全的根本保障。對(duì)不按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用的,要依法予以嚴(yán)肅查處。三是突出執(zhí)法重點(diǎn)。要加快安全監(jiān)管體系建設(shè)。五是建立集中、統(tǒng)一和垂直的管理體系。抓緊建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的機(jī)制,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故和隱患。要從根本上解決當(dāng)前安全工作中存在的問(wèn)題,以人為本的工作方針是關(guān)健所在。對(duì)做好2014年招商工作的建議。無(wú)論吸引投資還是改善人民生活,基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。一、當(dāng)前“小金庫(kù)”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式和特點(diǎn):小金庫(kù)主要表現(xiàn)形式:一是部分收入不入賬。小金庫(kù)主要特點(diǎn)和難點(diǎn):一是從單位性質(zhì)看,隨著預(yù)算管理的加強(qiáng),公務(wù)卡等制度的推行,一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)、資金管理較為規(guī)范,小金庫(kù)發(fā)生主要集中在下屬部分企事業(yè)單位。建議改變現(xiàn)在各自管理、各自為政的做法,將單位資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理體系,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)綜合管理,確保資產(chǎn)在不同部門之間的合理調(diào)劑,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。一是完善國(guó)庫(kù)集中支付和非稅收入網(wǎng)絡(luò)功能,加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正單位財(cái)務(wù)異常行為,提高監(jiān)管水平。進(jìn)一步規(guī)范行事單位收入分配秩序,完善部門單位內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化單位銀行賬戶管理,嚴(yán)格收支核算。二、當(dāng)前防治小金庫(kù)的幾點(diǎn)對(duì)策建議推進(jìn)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。四是財(cái)務(wù)處理不當(dāng)。第五篇:當(dāng)前小金庫(kù)存在問(wèn)題和對(duì)策建議當(dāng)前小金庫(kù)存在問(wèn)題和對(duì)策建議2009年以來(lái),我區(qū)相繼在行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,累計(jì)查處“小金庫(kù)”金額360萬(wàn)元。,注重引進(jìn)一批機(jī)電一體化,電子信息,生物醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè),以此來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和活力。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,認(rèn)真研究深化整治的對(duì)策措施,把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái),與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái),確保各項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。要對(duì)所有事故都要及時(shí)認(rèn)真組織調(diào)查,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員特別是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要從嚴(yán)查處,強(qiáng)化社會(huì)警示作用。三是充實(shí)各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力量,并配齊其日常工作運(yùn)行所必需的設(shè)備、交通工具等,保證必需的工作經(jīng)費(fèi),同時(shí)逐步改善優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),增加法律、化工、建筑、機(jī)械、礦山方面的人員,并通過(guò)不斷的培訓(xùn)教育,提高監(jiān)管隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須各方面齊抓共管。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度落實(shí)情況的檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任制形同虛設(shè)或落實(shí)環(huán)節(jié)有缺失的,要采取經(jīng)濟(jì)處罰的辦法促其整改。三是要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。堅(jiān)持安全文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、與企業(yè)管理相結(jié)合,推進(jìn)安全意識(shí)形態(tài)建設(shè),把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變?yōu)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人和職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。只有加速安全人才的培養(yǎng),才能使之立足于企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際,利用系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)、事件樹(shù)分析、事故樹(shù)分析等安全科學(xué)技術(shù)手段來(lái)預(yù)測(cè)分析企業(yè)安全狀況、系統(tǒng)預(yù)防機(jī)制、個(gè)體防護(hù)體系及安全技術(shù)研究工作。只有大力培養(yǎng)安全人才,具有豐富的安全技術(shù)隊(duì)伍和人才貯備,才會(huì)使我們的安全工作的被動(dòng)局面得到改善。分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),要負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo),也要按照管生產(chǎn)必須管安全的原則,對(duì)分管范圍的安全工作負(fù)責(zé);各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的主體,其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強(qiáng)安全管理,形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。慎至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了由“人失誤”誘發(fā)安全事故的機(jī)率大幅上升。加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理是消除安全隱患、預(yù)防事故發(fā)生的有力保障。企業(yè)重視眼前經(jīng)濟(jì)效益、輕視甚至忽略安全投入的現(xiàn)象仍然存在,這種思想是發(fā)生事故的根本原因。根據(jù)長(zhǎng)期的安全管理中發(fā)現(xiàn),社會(huì)中單純重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、輕視安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象還在較大范圍內(nèi)存在。安全責(zé)任制不落實(shí)。人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以人為本。我國(guó)的企業(yè)應(yīng)積極地參照國(guó)外成功的安全工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際情況制定合乎我國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持原則,遵守職業(yè)道德。該制度是我國(guó)剛剛開(kāi)始實(shí)行的安全行業(yè)管理準(zhǔn)入制度。因此,加大安全專業(yè)人才的培養(yǎng)將為我國(guó)安全事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng),可以從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)安全工作是薄弱環(huán)節(jié)的不利局面。經(jīng)過(guò)積極努力工作,從根本上改變了安全工作的被動(dòng)局面,已連續(xù)六年沒(méi)發(fā)生一起傷亡事故??茖W(xué)的安全管理體制及有效的運(yùn)行機(jī)制是保證安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展的前提。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2002的傷亡的人群中,超過(guò)半數(shù)的傷殘人員是這一類勞動(dòng)者。由于安全認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題,有些企業(yè)不能認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作,不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn),就是應(yīng)付差事走形式。可以想象這樣的一個(gè)安全管理群體會(huì)取得怎么樣的安全成果。個(gè)別企業(yè)的特種作業(yè)人員持證上崗率不到30%。加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理是消除安全隱患、預(yù)防事故發(fā)生的有力保障。表面上重視安全,事實(shí)上卻采用不惜犧牲勞動(dòng)者健康甚至生命的不人道做法來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益。安全工作出現(xiàn)空白或者由缺乏安全知識(shí)、不能深入生產(chǎn)開(kāi)展安全工作的人員擔(dān)任安全管理工作。督促其樹(shù)立牢固的安全責(zé)任意識(shí)來(lái)保證企業(yè)的安全。安全管理和安全科學(xué)不斷發(fā)展的好形勢(shì)令人振奮,安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”的使命感催人奮進(jìn)。有些事故對(duì)企業(yè)的危害是災(zāi)難性的。第二篇:當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策來(lái)源:作者:一、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的總體形勢(shì)分析黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理工作“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是更應(yīng)把保護(hù)勞動(dòng)者生命、財(cái)產(chǎn)安全和職業(yè)健康作為自己干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的維護(hù)好,實(shí)現(xiàn)好,發(fā)展好勞動(dòng)者的合法切身利益。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)知識(shí)性、綜合性很強(qiáng)的工作,作為執(zhí)法人員只有學(xué)習(xí),才能端正為人民服務(wù)的態(tài)度;只有學(xué)習(xí),才能增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)。(七)應(yīng)理順安監(jiān)管理體制,建立一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)的本質(zhì)決定了安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法的價(jià)值取向必須是注重社會(huì)效益。使事故的處理過(guò)程在陽(yáng)光下操作。對(duì)特殊群體(勞教人員)和弱勢(shì)群體(農(nóng)民工和傷殘人員)應(yīng)零成本培訓(xùn)。目前事故主要集中在交通、礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹幾大高危行業(yè),發(fā)生事故的原因,除客觀因素外,一些主觀人為因素不得不深思。人的生命是最寶貴的,應(yīng)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系,特別是對(duì)勞動(dòng)者生命和健康的尊重,應(yīng)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為和良心底線。現(xiàn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的體制是以塊為主,導(dǎo)致受地方利益的驅(qū)動(dòng)干預(yù),個(gè)別安監(jiān)部門“輔業(yè)大于主業(yè)”,安全隱患“排查容易治理難”,安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)執(zhí)行時(shí)大打折扣,特別是在生產(chǎn)安全事故的處理中,個(gè)別的地方領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù),“四不放過(guò)”的事故處理原則只能成為“裝飾品”、“營(yíng)養(yǎng)品”。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)。黨的十七大明確提出,要“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,并把安全生產(chǎn)納入加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的、更高的要求。(三)安全事故調(diào)查處理阻力大,問(wèn)題多。目前多數(shù)地方對(duì)特種作業(yè)資格、安全管理資格以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等經(jīng)營(yíng)資格都集中在省級(jí)安監(jiān)部門審批,而這些人員的培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收基本是市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)做的,培訓(xùn)質(zhì)量如何?安全驗(yàn)收的實(shí)際情況如何?安全培訓(xùn)搞了沒(méi)有?負(fù)責(zé)發(fā)證的省級(jí)安監(jiān)部門難以準(zhǔn)確掌握,結(jié)果一旦出事,只能“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,導(dǎo)致權(quán)、責(zé)分離,基礎(chǔ)安全工作不實(shí)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元,既包括企業(yè)法人,也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;既包括合法的基本單元,也包括非法的基本單元。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體,即企業(yè)層面,把安全生產(chǎn),保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生命和發(fā)展的根本,最大限度地實(shí)施科技興安,做到責(zé)任到位,培訓(xùn)到位,管理到位,技術(shù)到位,投入到位。通過(guò)全方位、深層次、多角度、寬領(lǐng)域的安全宣傳、培訓(xùn)提高全民素質(zhì),調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的積極主動(dòng)性,增強(qiáng)預(yù)防和減少事故的能力,從而夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。事故查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,起到警示教育和振懾非法及違法的作用。在隱患的治理上應(yīng)實(shí)行“事前追責(zé)”制,變事后分析和汲取教訓(xùn)為事前防范,不僅排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的顯性隱患,更重要的是應(yīng)排查治理由于體制、機(jī)制、腐敗、潛規(guī)則等形成的隱性隱患。并且成立安監(jiān)系統(tǒng)“注冊(cè)安全工程師”機(jī)構(gòu),盡快消除安監(jiān)執(zhí)法人員有“資格”難“注冊(cè)”的尷尬局面,使取得注冊(cè)安全工程師的人員享受相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)工資,充分調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)、工作積極性。在安全生產(chǎn)方面的機(jī)制不健全,制度不完善,監(jiān)管手段比較落后的情況下,作為安監(jiān)執(zhí)法人員應(yīng)該在引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的同時(shí),盡力深入安全生產(chǎn)第一線,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),科學(xué)預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),嚴(yán)格排查事故隱患,狠抓隱患整改措
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