【正文】 理人員和管理經(jīng)費，正確引導(dǎo)民辦教育健康有序發(fā)展，使各級各類民辦學(xué)校不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。改革分配和獎勵制度，實行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。制定各種培訓(xùn)計劃，抓好學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、骨干教師培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。提高辦學(xué)效益，改善辦學(xué)條件。職業(yè)教育以為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)較高素質(zhì)的各級各類專業(yè)技術(shù)人才為目標，努力在普教、職教、高校之間建立相互溝通、相互銜接的機制，拓寬人才成長渠道。深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建創(chuàng)新型教學(xué)模式，倡導(dǎo)點撥式、啟發(fā)式的教學(xué)方式，努力實現(xiàn)傳授知識、培育創(chuàng)新思維與提高實踐能力的統(tǒng)一。注重對教師工作實績的形成性和實施素質(zhì)教育情況的評價。提高教育管理水平，堅持依法治教。認真總結(jié)和交流課改經(jīng)驗，全面加強中小學(xué)教師和校長的繼續(xù)教育和全員培訓(xùn)。（2）名校、名師、名校長工程進一步修訂完善《市辦學(xué)水平評估意見及實施細則》，堅持開展辦學(xué)水平評估，爭創(chuàng)示范學(xué)校，特色學(xué)校；健全完善培養(yǎng)名師、名校長工程，逐步形成良好的運行機制，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新、全面推進素質(zhì)教育的具有獨特的教學(xué)風(fēng)格的名教師隊伍和具有鮮明特色的辦學(xué)思路的專家型、學(xué)者型的名校長隊伍。加強學(xué)校實驗室建設(shè)，積極籌建網(wǎng)上學(xué)校。全縣中小學(xué)消除了原有危舊校舍，撤并初中13所，小學(xué)140所，完成了“十五”中小學(xué)布局調(diào)整工作任務(wù)。中等職校面向產(chǎn)業(yè)和市場辦學(xué)，加強重點專業(yè)建設(shè)，畢業(yè)生就業(yè)率近三年平均在96%以上。義務(wù)教育法頒布實施以來，盡管我們采取多種形式，深入廣泛地開展宣傳教育活動，但山區(qū)一些農(nóng)民對《義務(wù)教育法》的內(nèi)容仍了解不多，義務(wù)教育的觀念淡薄，流生問題難以得到徹底解決。一、教育“十二五”規(guī)劃完成情況主要教育發(fā)展指標增長情況：2010年底，%，%；%%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展連上新臺階。規(guī)劃建設(shè)市一中東校區(qū)，辦學(xué)規(guī)模約7000人。市職業(yè)教育園區(qū)2014年建成投入使用，職教資源實現(xiàn)了空間上的大集聚。三是職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)不斷加強。全面實施中小學(xué)、幼兒園教師隊伍建設(shè)的改革舉措，實施教師資格準入制度改革，大力推進縣域內(nèi)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革，市直學(xué)校教師流動，實行交流備案制，交流調(diào)整的校長、教師編制變化情況報編辦備案即可。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。實行督查評估，進行量化考核。深入實施招生陽光工程，加強招生錄取信息公開和社會監(jiān)督。實施中小學(xué)招生、編班陽光工程，堅持義務(wù)教育“劃片免試就近入學(xué)”和高中招生“三限”政策，做到了招生政策、計劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結(jié)果、重大違規(guī)招生處理結(jié)果“七公開制度”，堅決杜絕條子生、關(guān)系生，實現(xiàn)了義務(wù)教育招生“零擇?！?，普通高中招生“零擴招”，主城區(qū)熱點學(xué)校全部實行“陽光分班”，贏得了家長和社會的一致好評。嚴格義務(wù)教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策，禁止任何義務(wù)教育學(xué)校招收特長生。開展抗震加固，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防類抗震標準，符合綜合防災(zāi)安全要求。“十二五”期間，我市中小學(xué)教師參加各類課堂教學(xué)大賽，榮獲國家級一等獎18人次、國家級三等獎以上33人次；省級一等獎62人次，省級三等獎以上200人次。為進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)模式改革，建立開放性的、終身性的、融通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強普職滲透、堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、推進中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬技術(shù)技能人才成長途徑。建立國家、省、市、校四級師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，2012年起實施職業(yè)教育“雙掛”工程，職業(yè)教育師資素質(zhì)不斷提高。貫徹落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》﹙皖政〔2014〕81號﹚，完善市職業(yè)教育管理機制,市政府成立了市職業(yè)教育管理委員會辦公室，統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育和各類職業(yè)技能培訓(xùn)。落實新修訂的普通高中課程方案和課程標準，合理確定必修、選修課程，增強課程的選擇性；開展形式多樣的課堂教學(xué)改革，打造高效課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，規(guī)范辦園行為，建立優(yōu)秀園幫扶機制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達到100%，%。雖然我們采取了傾斜政策，但是教育事業(yè)“十一五”，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。（八）民辦教育多樣化發(fā)展全縣民辦幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、%、%、 %、%、%，已形成市場需求主導(dǎo)、投資主體多元、辦學(xué)形式多樣和學(xué)校管理規(guī)范的民間辦學(xué)特色。（五）高中階段教育有了突破性進展2007年，%，高中階段教育已逐漸向基本普及接近。其中，幼兒園252所，在園幼兒21231人；小學(xué)176所，在校學(xué)生69846人；初中52所，在校學(xué)生31008人；普通高中13所，學(xué)生數(shù)15978人；職高6所，學(xué)生數(shù)7971人；特殊教育學(xué)校2所，在校生242人；此外，我縣還有永嘉電大、縣教師進修學(xué)校等2所大中專學(xué)校、38所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和652個村級教學(xué)點，教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（4）現(xiàn)代教育技術(shù)工程加強現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步強化學(xué)校體育衛(wèi)生工作和藝術(shù)教育及勞動技術(shù)教育、國防教育。實施振興教育的四項工程（1）素質(zhì)教育工程——以提高教育教學(xué)質(zhì)量為新的動力，加快課程改革向縱深發(fā)展。加強對學(xué)生綜合能力、實踐（實驗）能力的培養(yǎng)和檢測。積極推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制。切實執(zhí)行《市教育科研課題管理辦法》，重點抓好省級和市級重點教育課題的研究，加速教育科研成果的轉(zhuǎn)化，以科研為先導(dǎo)，改革教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評價體系，促進教育教學(xué)水平的不斷提高。繼續(xù)采取“流生報告制”、“普九督導(dǎo)評估制”等有效措施，進一步鞏固“兩基”成果，實現(xiàn)“普九”工作高標準、高質(zhì)量、高效益的目標，加快“普九”工作向兩頭延伸。建立并完善助學(xué)金、獎學(xué)金和資助特困生制度；鼓勵各校擴大招生規(guī)模，鼓勵企業(yè)、社會團體、私人辦學(xué)和捐資助學(xué)；運用多種融資辦法，為發(fā)展教育提供經(jīng)費支持。大力加強教師的師德建設(shè)，通過抓好宣傳、建章立制、獎優(yōu)罰劣，提高教師師德水平，落實師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極推進學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。積極鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦學(xué)前教育、高中教育和職業(yè)教育，認真貫徹《民辦教育促進法》，積極利用和擴大教育資源，加速形成以政府辦學(xué)為主，社會各界共同參與，公辦民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)新格局?！獛熧Y隊伍建設(shè)疏通教師進出渠道，不斷提高教師的學(xué)歷層次，全市小學(xué)教師具有?？埔陨稀?7提高到40和45，其中市區(qū)分別由453提高到60以上，高中教師中應(yīng)有一定比例的碩士研究生。市區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平接近或達到發(fā)達地區(qū)水平。（二）始終堅持以改革為動力，深化素質(zhì)教育，堅持多樣化的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新，保持各級各類教育均衡發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，逐步形成新的教育運行機制，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，釋放教育發(fā)展的活力。（1）以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用和整合為重心，以建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)遠程教育網(wǎng)絡(luò)“班班通、堂堂用”為載體，促進我市基礎(chǔ)教育手段向現(xiàn)代化邁進。要將教育和文化有機結(jié)合，創(chuàng)造條件開足開齊藝術(shù)教育課程，努力培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)。（2）講求德育方式。依法維護教師權(quán)益。嚴格執(zhí)行新任教師準入條件，保證新增教師質(zhì)量；按照新修訂的中小學(xué)教職工編制標準，及時補充農(nóng)村教師，3年內(nèi)農(nóng)村緊缺學(xué)科教師配備到位，確保各校開齊開足國家規(guī)定的課程。全市共保留4所高中（含三明外國語學(xué)校）。（三）調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步夯實教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局（1）城區(qū)小學(xué)規(guī)劃布局依據(jù)我市人口發(fā)展的預(yù)測及我市城區(qū)現(xiàn)有小學(xué)學(xué)生數(shù)，按照《福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標準（試行）》及《福建省對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標準》要求，“十二五”期間，將在現(xiàn)有小學(xué)的基礎(chǔ)上新建1所——四中附?。贿w建3所——下渡小學(xué)、南門小學(xué)、埔?guī)X小學(xué)；擴建3所——西門小學(xué)、東門小學(xué)、第二實驗小學(xué)。普通高中實行以財政投入為主，其他多種渠道籌措經(jīng)費為輔的體制。充分調(diào)動全社會辦教育積極性，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學(xué)化水平。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至2015年，全市80％以上基礎(chǔ)教育學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備達省級一類標準。（2）2013年之前，全市義務(wù)教育學(xué)校通過省級標準化學(xué)校驗收。二、發(fā)展目標構(gòu)建完備的教育體系擴充基礎(chǔ)教育——學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育優(yōu)質(zhì)資源，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展；深化職業(yè)教育改革，努力實現(xiàn)職業(yè)教育與當?shù)亍?＋2”產(chǎn)業(yè)、與海西區(qū)域中心城市建設(shè)的有機鏈接；適當發(fā)展社區(qū)高等教育，充分體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的教育體系。著力解決好城鄉(xiāng)與區(qū)域教育發(fā)展不平衡、貧困生救助、進城務(wù)工農(nóng)民子女接受教育和招生、就業(yè)、收費等問題。加大教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴肅查處各種違法違紀案件。加強法制宣傳教育，積極開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，提高各級各類學(xué)校依法治教的水平。建成一批網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，建立評價體系，健全激勵機制，提高初、中等學(xué)校的計算機配備水平。堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的原則，吸引和支持優(yōu)質(zhì)留學(xué)人才回安陽工作和為安陽服務(wù)。嚴禁挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費。健全監(jiān)督機制，完善預(yù)算管理。各級財政每年超收部分和預(yù)算外收入，應(yīng)按不低于年初確定的教育經(jīng)費占財政支出的比例用于教育。啟動“名校長工程”，積極推進校長培訓(xùn)工作。師范院校要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，圍繞基礎(chǔ)教育的發(fā)展需要，變單純學(xué)科教育為職業(yè)教育和技能教育相結(jié)合，全面提高教育質(zhì)量，為實現(xiàn)教師專業(yè)化奠定基礎(chǔ)，同時要瞄準教師教育改革大勢，創(chuàng)造條件，發(fā)展壯大。認真落實民辦學(xué)校在建校用地、稅收減免等方面的政策，鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段支持民辦學(xué)校發(fā)展。認真落實《民辦教育促進法》及實施條例，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，將民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度，有計劃地調(diào)整與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的專業(yè)，改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類學(xué)科專業(yè)，加快發(fā)展與我市支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型和服務(wù)型學(xué)科專業(yè)，積極推進應(yīng)用類和新興人文社會科學(xué)類專業(yè)建設(shè)。推進職業(yè)教育從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)、從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動、從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。逐步完善政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的辦學(xué)格局。進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級示范園體系。重視女童教育。繼續(xù)加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作力度，完善校舍建設(shè)維修和危房改造的長效機制。端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，使青少年學(xué)生主動地、生動活潑地全面發(fā)展。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，努力使中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當。實施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”“農(nóng)村中小學(xué)標準化建設(shè)工程”和“城市薄弱初中建設(shè)工程”，加強城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。（二）主要發(fā)展目標。（六）狠抓教育教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列?！笆濉逼陂g，我市注意吸納借鑒國內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)先進教育思想、教育理念和教學(xué)方法。安陽師范學(xué)院、安陽工學(xué)院開發(fā)區(qū)新校建成，“安陽科教園區(qū)”初具規(guī)模。各級教育行政部門和各中小學(xué)校深入開展了形式多樣的素質(zhì)教育活動，中小學(xué)生的身心健康、道德品質(zhì)、創(chuàng)新精神和實踐能力等都發(fā)生了新的變化和提高；廣大中小學(xué)生普遍體現(xiàn)出樂觀向上、誠信友愛、孝敬父母的新風(fēng)貌，對社會的責(zé)任感有了進一步的提高。第一篇：市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃—個人工作計劃“*”時期（*—2010年），是我市全面建設(shè)小康社會、加快豫北區(qū)域性中心強市建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我市教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。幼兒教育和特殊教育也有了較大的發(fā)展。在2000年組建安陽師范學(xué)院的基礎(chǔ)上，“十五”期間，我市又相繼建成安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院和安陽工學(xué)院兩所本科院校。（五）堅持教育對外開放，打開了與國內(nèi)外教育交流的大門。*年，我市成立了安陽市國際教育交流中心，通過舉辦合作教育項目，引進先進的辦學(xué)理念、課程和課件、管理模式等，為我市教育與國際接軌搭建了新的平臺。二、“*”時期我市教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標（一）指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，堅持實施“科教興安”和“人才強市”戰(zhàn)略，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的困難和問題，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)發(fā)展和優(yōu)化高等教育，不斷創(chuàng)新教師教育，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平，辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市、全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標提供人才保障和知識貢獻。加大全市中小學(xué)布局調(diào)整力度，優(yōu)化整合教育資源。繼續(xù)加強示范性普通高中建設(shè)，努力再建成4所省級示范性普通高中。三、“*”時期我市教育改革與發(fā)展的六項重點工作（一）以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，全面實施素質(zhì)教育堅持德育為先，促進學(xué)生全面發(fā)展。充分利用我市豐富的歷史文化教育資源，建設(shè)一批大中小學(xué)德育基地。進一步明晰和落實各級政府對義務(wù)教育的責(zé)任。以全日制公辦學(xué)校為主，做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在辦好一所中心幼兒園的基礎(chǔ)上，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園。爭取使我市國家級重點中等職業(yè)學(xué)校達到10所，重點支持30個市級重點專業(yè)點建設(shè)。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育，努力擴大本科教育規(guī)模，力爭在研究生教育方面實現(xiàn)突破。（五）以改革辦學(xué)體制為重點，加快發(fā)展民辦教育大力推進辦學(xué)體制改革，積極拓展辦學(xué)渠道。鼓勵地方政府籌資設(shè)立民辦教育發(fā)展獎勵基金。（六）以全面提高教師師德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)為重點，不斷完善教師教育改革教師培養(yǎng)模式。中小學(xué)教師學(xué)歷全部達標，同時小學(xué)教師中具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷、初中教師中具有本科及以上學(xué)歷者、高中教師中具有研究生水平者分別達到85%、50%和20%；中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達到80%以上，兼有教師職