【正文】 把教育培訓關(guān)，增強法制觀念，自覺抵制“小金庫”的產(chǎn)生。學校領(lǐng)導(dǎo)高度重視“小金庫”治理工作，把此項工作上升到黨風廉政建設(shè)的高度，并安排部署我校的“小金庫”治理工作，為我校扎實有效開展“小金庫”治理工作提供了可靠的組織保證。同時對賬戶管理的日常監(jiān)督檢查，解決公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身。（三）加強防治“小金庫”的業(yè)務(wù)培訓 采取崗位培訓、專題講座等多種形式的教育手段，提高財務(wù)人員、所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工對“小金庫”問題的認識，增強法紀觀念和職業(yè)道德素質(zhì)。（六）加強和完善項目經(jīng)費管理制度加強項目經(jīng)費管理，職能部門應(yīng)履行職責把好項目經(jīng)費支出的審核關(guān)，強化項目支出的制度約束，保證項目有效實施和?？顚Ｓ茫瑖栏駡?zhí)行預(yù)算和支出標準，不得擅自改變資金用途、擴大支出范圍、提高支出標準。（三）深化預(yù)算單位改革，不斷規(guī)范單位收入支出管理 重點進行各單位運行機制改革過程中收入、分配、財務(wù)、會計的管理，建立切實可行的績效考評辦法。不斷完善政務(wù)公開制度、群眾信訪制度、舉報制度，加大舉報核查力度，完善對舉報人的保護和獎勵制度?！靶〗饚臁背兄Z書。自治區(qū)治理辦將根據(jù)各級各單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)情況，進行分析總結(jié)和考評驗收，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。進一步強化審計部門對各項資金的審計。四、強化監(jiān)督，建立和完善防治“小金庫”監(jiān)督機制（一）完善監(jiān)督檢查機制。對于確有正當理由年底未支付的專項資金，應(yīng)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年，納入下年預(yù)算管理，強化預(yù)算約束性作用。（四）制定和完善“三公”經(jīng)費管理制度重點制定公務(wù)接待、公車使用、因公出國出境量化指標控制制度，積極推進公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革，按要求及時、全面向社會公開本單位“三公”經(jīng)費實際支出情況，從源頭上解決使用“小金庫”資金用于“三公”消費的問題。一、加強教育，建立健全防治“小金庫”教育防范機制（一）堅持防治“小金庫”教育與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合 防治“小金庫”長效機制建設(shè)是各單位反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要將防治“小金庫”教育納入本單位每年反腐倡廉建設(shè)總體格局，把財務(wù)管理納入本單位的黨風廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。三、深化改革深化改革，創(chuàng)新賬戶管理模式，使“小金庫”無處藏身。學校干部通過學習、反思和對照廉政規(guī)定進行自我教育、自我約束、自我修正，增強遵紀守法意識，自覺抵制“小金庫”。（四）我校設(shè)立舉報電話為：08554770127。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”治理的長效機制。（二）自查自糾“回頭看”。第四篇：小金庫長效機制良上鄉(xiāng)中心小學防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作方案為繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，不斷鞏固“小金庫”專項治理工作成果，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立“小金庫”治理長效機制，三穗縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作實施方案》（穗小金庫治理辦[2011]9號）的要求，現(xiàn)制定《良上鄉(xiāng)中心小學防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作方案》如下：一、專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為使我校開展“小金庫” 治理長效機制建設(shè)工作切實落到實處，不走形式，不敷衍了事，我校特成立防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全“小金庫”治理協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，有效整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計、組織、公安、稅務(wù)、金融等部門和新聞媒體的力量，進一步強化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢，加強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，進一步形成有效防范和治理“小金庫”的整體合力。治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各盡其責、相互配合、形成合力。不準違規(guī)開設(shè)銀行帳戶；不準將資金納入非法定帳目核算；不準擴大福利補貼范圍，違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼；不準違反“收支兩條線”規(guī)定，坐收坐支、私存私放現(xiàn)金等。對問題較多、違規(guī)金額較大、情節(jié)性質(zhì)較為嚴重、社會關(guān)注密切的單位，要對其問題的整改落實情況進行必要的跟蹤回訪。要強化對“小金庫”整改情況的監(jiān)督檢查。六是注重加強部門內(nèi)部審計和單位控制力度。進一步科學制定定額標準，合理核定基本支出，細化預(yù)算編制，增強預(yù)算透明度，強化支出管理，嚴把項目支出預(yù)算關(guān)。二是完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管。我縣制定“小金庫”治理重點檢查方案，把“小金庫”清查與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作有機結(jié)合起來，與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。二是疏導(dǎo)和堵漏兩手抓。為此，要從加強教育入手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的遵紀守法觀念和廉潔從政意識，構(gòu)建“不愿”設(shè)立“小金庫”的自律機制。治理“小金庫”的一項重要措施是管理賬戶，要完善各邊檢站內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理有關(guān)政策規(guī)定。建立和完善責任追究制度，把“小金庫”問題作為黨風廉政建設(shè)的責任目標之一，并與績效考評掛鉤，明確各邊檢站站長是“小金庫”問題的第一責任人，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除了對當事人進行處罰外，還必須對站長及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)實行責任追究。尤其現(xiàn)在“小金庫”的數(shù)額越來越大，有的“小金庫”的數(shù)額已上十幾萬、百萬，甚至上千萬，這給國家財產(chǎn)和集體利益帶來了巨大的損失，嚴重妨礙社會經(jīng)濟健康發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定。下面，我從“小金庫”的危害及建立和完善防治“小金庫”的長效機制兩方面談一下自己的一些認識和想法。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理，原則上都要追究責任人員的責任?？h治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)牽頭部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負責組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。各級“小金庫”治理工作機構(gòu)要加強對“小金庫”長效機制建設(shè)工作進行督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對長效機制建設(shè)情況進行評價和驗收，并在此基礎(chǔ)上建立和完善防治“小金庫”長效機制的制度、辦法和有效機制。四、方法和步驟（一）梳理分析，查明原因。深化“收支兩條線”管理改革，完善非稅收入特別是國有資產(chǎn)收益監(jiān)管機制。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負責人的教育，將防治“小金庫”與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和財經(jīng)紀律教育有機結(jié)合，強化領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法觀念、廉潔從政意識和財經(jīng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)；建立完善警示教育制度，豐富警示教育的方式方法，切實提高教育的針對性和有效性。按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，堅持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，全面深入推進“小金庫”專項治理工作，進一步鞏固治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。要將防治“小金庫”的教育納入反腐倡廉建設(shè)總體格局，研究制定防治“小金庫”教育工作指導(dǎo)性意見，明確教育工作的指導(dǎo)思想、工作目標、教育內(nèi)容、方式方法等。深化事業(yè)單位改革，合理界定財政保障的事業(yè)單位范圍，推進事業(yè)單位財務(wù)管理制度改革，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)收支管理。完善“小金庫”違法行為責任追究法規(guī)制度，建立健全責任追究和案件移送制度，嚴肅對違法違規(guī)責任人的處理。（四）評價驗收，總結(jié)完善。各級“小金庫”治理工作機構(gòu)要進一步健全“小金庫”治理工作機制，加強調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)；要加強對長效機制建設(shè)情況的督導(dǎo)調(diào)研，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決長效機制建設(shè)中的困難和問題。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。因此，必須加大對“小金庫”的清理和打擊力度，并堅決予以制止，與此同時，人們更加期待盡快建立防治“小金庫”的長效機制?！靶〗饚臁痹诠_的賬面上反映不出來，屬于監(jiān)管的盲區(qū)，很容易造成財政收入和國有資產(chǎn)的流失，使原本緊張的經(jīng)費更加緊張。要不斷建立和完善財務(wù)制度，規(guī)范各邊檢站財務(wù)管理，特別是加強財務(wù)管理的內(nèi)部審計控制力度，堵塞管理環(huán)節(jié)的漏洞，在源頭上斬斷“小金庫”的資金來源，使那些想搞“小金庫”的人搞不了，搞不成。（四）創(chuàng)新賬戶管理模式，使“小金庫”無處藏身。制度的宣傳教育過程，就是把制度規(guī)范內(nèi)化為干部群眾的道德信念、行為準則和自覺行動的過程。對群眾有反映的進行提醒談話，對從事重要工作和關(guān)鍵崗位的人員進行事先談話，對新任職的進行警示談話，對受違紀處分的進行回訪談話，使廉政談話制度更具超前性、針對性和實效性。三是統(tǒng)籌兼顧，全面治理。依托“金財工程”，構(gòu)建全縣政府非稅收入收繳管