【正文】 抵制“小金庫”的設(shè)立及產(chǎn)生，與此同時(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際，我們決心做好以下四方面工作，不斷建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制，為維護(hù)國家利益，構(gòu)建和諧警營，提高邊檢服務(wù)水平作出積極的努力。從而，使那些想設(shè)“小金庫”的單位沒有機(jī)會(huì)去設(shè)“小金庫”。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各邊檢站銀行開戶和賬戶管理的日常監(jiān)督檢查，解決公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身。防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)，是“小金庫”治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)收支監(jiān)督管理制度，完善賬戶、現(xiàn)金、票據(jù)、會(huì)議費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、“三公消費(fèi)”、固定資產(chǎn)等管理辦法，建立健全約束機(jī)制，合理設(shè)置內(nèi)部財(cái)務(wù)工作崗位,明確會(huì)計(jì)和出納職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡，交叉控制機(jī)制，提高資金資產(chǎn)使用及財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性和有效性；結(jié)合實(shí)際，積極完善相關(guān)制度，調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理，從源頭上治理各種公款消費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)招待費(fèi)支出管理，消除建立“小金庫”的誘因；加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和財(cái)務(wù)票據(jù)管理，專人專管，責(zé)任到人，提高制度執(zhí)行力；進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，強(qiáng)化預(yù)算約束。對(duì)“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前。對(duì)符合規(guī)定的賬戶，經(jīng)核準(zhǔn)后納入自治區(qū)清理“小金庫”長效機(jī)制管理系統(tǒng)；對(duì)不符合規(guī)定應(yīng)撤銷的賬戶，限期辦理銷戶手續(xù)。（二）各相關(guān)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與，確保組織到位、人員到位。搞“小金庫”不僅違紀(jì)，而且違法，也違反國家規(guī)章制度。根據(jù)今年“小金庫”治理工作要求，成立了治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全、治理力度不減，為深入開展“小金庫”治理工作提供了有力的組織保障。四、強(qiáng)化監(jiān)督加大監(jiān)督處罰力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢設(shè)“小金庫”。同時(shí)對(duì)賬戶管理的日常監(jiān)督檢查，解決公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視“小金庫”治理工作，把此項(xiàng)工作上升到黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，并安排部署我校的“小金庫”治理工作，為我校扎實(shí)有效開展“小金庫”治理工作提供了可靠的組織保證?，F(xiàn)將我校的工作開展建設(shè)情況總結(jié)如下：一、加強(qiáng)教育嚴(yán)把教育培訓(xùn)關(guān)，增強(qiáng)法制觀念，自覺抵制“小金庫”的產(chǎn)生。我校將按照三穗縣防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》（穗小金庫治理辦[2011]9號(hào)），將“小金庫”治理長效機(jī)制建設(shè)工作情況，進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成專題報(bào)告，按時(shí)上報(bào)縣“小金庫”治理辦公室。（三）審核清理銀行賬戶開設(shè)情況。二、“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作內(nèi)容違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。三、完善制度。通過采取切實(shí)有效的措施，逐步建立健全防治“小金庫”的長效機(jī)制。治理“小金庫”的一項(xiàng)重要措施是管理賬戶，要完善各邊檢站內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理有關(guān)政策規(guī)定。建立和完善責(zé)任追究制度，把“小金庫”問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)之一，并與績效考評(píng)掛鉤，明確各邊檢站站長是“小金庫”問題的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除了對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，還必須對(duì)站長及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。尤其現(xiàn)在“小金庫”的數(shù)額越來越大，有的“小金庫”的數(shù)額已上十幾萬、百萬，甚至上千萬，這給國家財(cái)產(chǎn)和集體利益帶來了巨大的損失，嚴(yán)重妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，我從“小金庫”的危害及建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制兩方面談一下自己的一些認(rèn)識(shí)和想法。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作。各級(jí)“小金庫”治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)長效機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，并在此基礎(chǔ)上建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的制度、辦法和有效機(jī)制。四、方法和步驟（一）梳理分析，查明原因。深化“收支兩條線”管理改革，完善非稅收入特別是國有資產(chǎn)收益監(jiān)管機(jī)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人的教育，將防治“小金庫”與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法觀念、廉潔從政意識(shí)和財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)；建立完善警示教育制度，豐富警示教育的方式方法，切實(shí)提高教育的針對(duì)性和有效性。按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，堅(jiān)持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，全面深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步鞏固治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制。（三）建立健全財(cái)政預(yù)決算和單位財(cái)務(wù)公開機(jī)制 積極推行單位財(cái)務(wù)公開，擴(kuò)大公開范圍，增加公開內(nèi)容，強(qiáng)化陽光操作，把財(cái)政資金、經(jīng)營收入和其他資金的使用情況置于廣大干部職工和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。（二）健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 。進(jìn)一步理順單位對(duì)外投資行為，杜絕賬外資產(chǎn)、賬外收入的產(chǎn)生，從源頭上切斷“小金庫”資金的來源。（九）制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源、用途，嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。（二）制定和完善銀行存款及現(xiàn)金管理制度嚴(yán)格限定現(xiàn)金使用的范圍，不得將單位收入的現(xiàn)金，轉(zhuǎn)由部門或個(gè)人名義存儲(chǔ)；不得用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金；不得利用本單位銀行賬戶為其他單位或個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。一、加強(qiáng)教育，建立健全防治“小金庫”教育防范機(jī)制（一）堅(jiān)持防治“小金庫”教育與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合 防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是各單位反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要將防治“小金庫”教育納入本單位每年反腐倡廉建設(shè)總體格局，把財(cái)務(wù)管理納入本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。（四）制定和完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度重點(diǎn)制定公務(wù)接待、公車使用、因公出國出境量化指標(biāo)控制制度，積極推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，按要求及時(shí)、全面向社會(huì)公開本單位“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況，從源頭上解決使用“小金庫”資金用于“三公”消費(fèi)的問題。對(duì)于確有正當(dāng)理由年底未支付的專項(xiàng)資金，應(yīng)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年，納入下年預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束性作用。四、強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善防治“小金庫”監(jiān)督機(jī)制（一）完善監(jiān)督檢查機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)部門對(duì)各項(xiàng)資金的審計(jì)。自治區(qū)治理辦將根據(jù)各級(jí)各單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)情況，進(jìn)行分析總結(jié)和考評(píng)驗(yàn)收，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要加大力度，抓好整改，鞏固成果，防止反彈，注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，探索從源頭上防治“小金庫”的長效機(jī)制，鏟除“小金庫”賴以生存的土壤，徹底清除“小金庫”，從根本上解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要結(jié)合實(shí)際，積極完善相關(guān)制度和管理辦法，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和票據(jù)管理，建