【正文】 長效機制建設，堅持將防止小金庫長效機制建設貫穿小金庫治理過程始終。二、小金庫自身的問題原因分析以及目前已經采取的措施和建立完善的相關制度辦法中央在堅決查處嚴肅追究小金庫問題的同時，對小金庫問題自身的原因進行了分析，大家普遍認為，小金庫問題自身的原因很多，有教育方面的問題，有體制方面的問題，有制度和健全，制度執(zhí)行不利等方面的原因，也有監(jiān)管不到位，監(jiān)督不得利，監(jiān)督措施不全等方面的原因。（三）改革方面小金庫自身問題改革方面的原因主要在于改革不到位，比如，財政管理制度改革不到位，中央和地方財力保障不均衡，東部、中部、西部地區(qū)財政保障程度差異巨大。系統(tǒng)的研究，做好防止小金庫長效機制建設工作，堅持一盤棋的事項，形成齊抓共管，共同推進的工作機制，確實保證各項機制建設的落實。推進小金庫問題監(jiān)督檢查的常態(tài)化，將防止小金庫納入黨風廉政建設責任制落實和檢察考核之中，在預算、決算審計、經濟責任審計、專項審計以及預算單位資產財務檢查、會計信息質量檢查、專項資金檢查等監(jiān)督檢查過程中，要將小金庫問題作為檢查的重要內容。（四）積極推進相關改革（五）小金庫問題的檢查方法和技巧關于小金庫問題的檢查方法和技巧，中央治理辦由財政部和審計署聯(lián)合編發(fā)了一本《小金庫檢查方法與技巧》這樣一本書，供大家學習和參考。第五篇：治理小金庫大水坑二小“小金庫”專項治理工作全面復查報告按照《自治區(qū)2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》和《鹽池縣2011年“小金庫”專項治理工作的實施方案》的文件精神，結合我學校實際，認真開展“小金庫”專項治理工作，現將復查情況報告如下：一、健全組織，加強領導為確保專項治理工作的順利進行，成立了由學校校長張存軍任組長的大水坑二小治理“小金庫”工作領導小組。我學校財務管理均按照國家有關財經法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入會計核算中心帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。4．是否經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立小金庫； 5．是否慮列支出轉讓資金設立“小金庫。檢查單位的銀行賬戶一是要檢查是否所有的銀行賬戶都納入賬內核算；二是要檢查賬戶的開立是否符合相關規(guī)定；三是要檢查賬戶內的資金余額與會計賬面賬薄內反映的余額是否一致。第三，要通過一些小金庫違規(guī)違紀問題的一些典型案例加強警示教育。進一步完善教育制度，利用小金庫典型案例加大對廣大干部，尤其是主要領導干部的警示、教育工作。財政部還下發(fā)了關于進一步做好預算信息公開的指導意見，進一步加強預算信息的主動公開，強化社會監(jiān)督。（二）制度方面當前小金庫產生的制度方面的原因有制度不健全，制度執(zhí)行不利，制度存在缺陷等方面的一些原因。據統(tǒng)計，三年來，各地區(qū)各部門各單位累計出臺制度，完善相關管理辦法共計30多萬份文件，有利地加強了財務管理，對從根本上解決小金庫問題發(fā)揮了重要作用。各地區(qū)、各部門、各單位一定要從政治和全局的高度充分認識源頭治理小金庫的重要意義，不斷推進長效機制建設。中央治理小金庫領導小組、企業(yè)單位將繼續(xù)發(fā)揮作用，密切配合，深入推進治理工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。2011年還督導抽查發(fā)現140家單位存在以會費、培訓費的名義套取資金設立小金庫的問題，涉及金額2697萬元，以會議費、培訓費名義套取資金設置的小金庫主要是用于接待宴請、%，用于職工獎金、%，%，%。從小金庫分布情況看，國有及國有控股保險業(yè)金融機構小金庫主要集中在三級、四級及以下分支機構。（四）國有及國有控股證券業(yè)金融機構小金庫的資金來源，主要是虛列支出。（二）國有及國有控股企業(yè)小金庫的情況從小金庫資金來看，國有及國有控股企業(yè)的小金庫資金來源主要是盈利收入。二、小金庫的主要使用用途從統(tǒng)計情況看，小金庫款項主要用于補充經費，構建資產、公款旅游、吃喝玩樂、發(fā)放補貼、私分貪污。用費用的方式，列支、購置固定資產，固定資產不納入賬內核算。盈利收入比較多的主要是把一些投資收益不在賬內核算。第三章 小金庫的表現形勢、存放形態(tài)、使用用途一、小金庫的表現形勢小金庫的表現形勢，或者叫小金庫的資金來源主要包括以下四個方面：（一）盈利收入設置小金庫（二）虛列支出設置小金庫（三）轉移資產設置小金庫（四）其他形式設置小金庫（一）盈利收入設置小金庫黨政機關事業(yè)單位和社會團體盈利收入設置小金庫主要是通過以下幾種方式：1）主要是盈利資產出租出借收入或資產處置收入2）將亂收費、亂罰款新增的一些收入盈利設置小金庫3）將下屬單位上繳的收入盈利設置成小金庫，類型比較多。中紀發(fā)[2009]20號文件和監(jiān)察部第19號令，這兩個規(guī)定是中央紀委監(jiān)察部為本次小金庫治理工作作出的司法解釋性質的一個文件，這兩個文件可以嚴肅財經紀律，加大對小金庫違規(guī)問題的責任追究力度，增強效果和警戒作用發(fā)揮了巨大作用，對于我們確保小金庫治理成效也發(fā)揮了巨大的作用。中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深入開展小金庫治理工作的意見明確規(guī)定，本次小金庫治理的一個基本原則是依法依據、寬嚴相濟，明確規(guī)定對自查發(fā)現的問題從輕從寬處理，凡自查認真、糾正及時的，對責任人單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人可從輕、減輕或免予處分。小金庫的認定同會計核算一樣強調主體。對一萬多戶企業(yè)和單位進行了經濟處罰，對130多個責任人追究了相關責任。1989年開展的小金庫清理檢查主要是針對消費基金增長過快、私人滯納費比較嚴重，國務院下發(fā)了關于清理檢查小金庫的通知，就是要求結合稅收財務五項大檢查，對小金庫進行一次全面的清理檢查。自查中發(fā)現的各種違法違規(guī)問題，是否及時糾正到位和其他違規(guī)問題。對“小金庫”數額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前。為確?！靶〗饚臁敝攸c檢查工作取得實效，縣委、政府高度重視，縣委常委、紀檢委書記海拉提專項聽取了第一階段專項治理自查自糾專題匯報。收繳財政92萬元。對設立“小金庫”數額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前。二、統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進我縣今年重新調整成立了“小金庫”專項治理工作領導小組，從紀委、監(jiān)察局、審計局、財政局等部門安排政治素質高、業(yè)務能力強的工作人員到領導小組辦公室，做到分工明確，責任到位。同時對資產進行全面清理，進一步完善清產核資工作，做到賬面資產與實物相符。三、對照要求，認真復查按照文件要求和督查內容，以積極的態(tài)度對單位的收入進行了全面的清理，主要檢查各項收入是否全額收??；是否足額上繳財政專戶；是否另設賬戶，設立“小金庫”，規(guī)避審計；是否有變相虛列支出領取資金的現象。由縣紀委、監(jiān)察局、財政局、審計局四家聯(lián)合下發(fā)了紀發(fā)【2010】53號關于在全縣黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的通知，傳達到每個縣直事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經濟開發(fā)區(qū)。重點是2009年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及2008年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。截止8月30號，其中不合理開支36萬元、白條入賬22萬元、無收費許可證及搭車亂收費62萬元。第三篇：上報重點治理匯報(小金庫)關于開展治理“小金庫”重點檢查工作情況總結治理“小金庫”工作領導小組辦公室：根據《治理“小金庫”重點檢查工作實施方案》精神，現就我縣治理“小金庫”重點檢查階段工作情況總結如下：一、重點檢查階段準備工作充分、到位。把應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產、2007年以來各項“小金庫”資金的收支數額和2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產做為重點。檢查單位資產登記是否完整、準確，資產的出售、出讓、轉讓、置換等是否履行了規(guī)定的審批手續(xù)，資產的出租出借等使用行為是否運作規(guī)范；自查自糾工作質量。改革開放以后，我國分別以1989年和1995年開展了兩次較大規(guī)模的全國小金庫清理檢查活動。共計對21萬戶企業(yè)和單位進行了重點檢查，查處違規(guī)資金40多億元，%。對小金庫的認定，不強調設置小金庫的手段或使用的目的，認定是否是屬于小金庫問題，不看性質是否嚴重和惡劣，就看是否符合小金庫認定的這些要素和要件。三、本次小金庫治理的一些相關政策規(guī)定本次小金庫治理在處理處罰方面有兩大特點，一是寬與嚴，二是獎與罰。對于非黨員領導干部，中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署2010年再次出臺文件，設立小金庫和使用小金庫款項違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定。在治理的方式方法上，中央也明確要求與其他專項，比如擴大內需，資金監(jiān)管，以及國務院廉政會議上提出的消費卡、購物卡的治理等方面結合起來，特別是將小金庫治理以紀檢監(jiān)察、財政審計這些機關的日常監(jiān)督檢查和審計工作結合起來，搭建了一個很好的治理小金庫的一個平臺，提高了治理工作成效，也降低了政府的監(jiān)管成本，提高了政府的監(jiān)管效率。2）在社