【正文】 ，在解決失地農(nóng)民安置工作問題上應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和社會形勢的發(fā)展，積極探索和逐步建立具有本地特色的以市場為導向、操作性、可量化的多種途徑并存的失地農(nóng)民社會保障體系，使全省、全國的城市化在一個繁榮穩(wěn)定的環(huán)境下順利推進。一、基本狀況（一）生活狀況明顯改善，但仍處于基本生活線上。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少殘疾人的生活仍處于困境。作為城鎮(zhèn)殘疾人生活的主要場所，社區(qū)的一些功能沒有很好地得到挖掘和發(fā)揮，其服務水準較低，還無法滿足殘疾人基本生活、醫(yī)療康復和文化活動的需求。由于受自身身體殘疾和外界條件如經(jīng)濟能力、家庭變故等因素的影響，殘疾人受教育的程度普遍較低。在少部分單位和一部分人中或多或少存在著不關心殘第四篇：關于農(nóng)村失地農(nóng)民的生存狀況的社會實踐調(diào)查城河村失地農(nóng)民生存狀況調(diào)查與思考隨著我國社會主義現(xiàn)代化進程的加快，城市的范圍不斷擴大，農(nóng)村的土地被征用,給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟效益和社會效益，大多數(shù)農(nóng)民也從中得到了實惠，但也導致越來越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地,被稱之為“失地農(nóng)民”。家庭原有耕地面積667畝,。（三）醫(yī)療制度不健全現(xiàn)在在農(nóng)村推行的新型合作醫(yī)療制度給失地農(nóng)民看病就醫(yī)帶來了一定的實惠。（一）切實保障農(nóng)民土地權益不受侵犯一是使集體所有的土地在法律上取得與國有土地相平等的產(chǎn)權地位。（四）拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)率有關部門在安排公益崗位中，應將失地農(nóng)民納入工作范疇，努力緩解失地農(nóng)民就業(yè)難的突出矛盾。因此，解決失地農(nóng)民的出路問題，不僅是當前解決農(nóng)村問題的一個難點，也是人們普遍關注的一個社會性問題，事關社會全局的穩(wěn)定，應該引起政府的高度重視。現(xiàn)狀1： X光機每隔兩三天就要修一次在惠州博羅羅陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擁有20多年“工齡”的200毫安X光機仍在工作中。現(xiàn)在雖是搬進了新院大樓，但醫(yī)療設備還只能沿用舊的。”鄒文佑說。“衛(wèi)生院里一個能夠獨當一面的資歷較深的醫(yī)生每個月工資也就3000多元。“不少員工來了不久就申請調(diào)走或辭職，留下來的多是老員工。“將基層醫(yī)療機構確定為公益性事業(yè)單位后，衛(wèi)生院的設備購置費用、人員經(jīng)費都將由政府財政統(tǒng)一撥付。據(jù)惠州市醫(yī)改辦介紹，按照省里對基層綜改提出的要求，9月底前，該市所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將初步建立起公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規(guī)范性的藥品采購機制、長效性的多渠道補償機制等新的運行機制。現(xiàn)狀3：“待遇低，一年走了六七個人”由于待遇低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長期面臨醫(yī)務人員不足、人員素質(zhì)較低的現(xiàn)狀?！辈┝_楊僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長曾新福告訴記者，該院每年需要發(fā)放的退休金達40萬元。鄒文佑說，由于橫河衛(wèi)生院的醫(yī)療條件有限，院里接收到病情較為嚴重的病人只能轉(zhuǎn)至縣里醫(yī)院治療，但由于橫河鎮(zhèn)地處偏遠山區(qū)，交通不便，病人護送很是不便。李雪開介紹，現(xiàn)在一般醫(yī)院早就用上數(shù)字X光機，但購買一臺數(shù)字X光機得要100多萬元，原本就收不抵支的羅陽衛(wèi)生院根本沒辦法拿出錢來購買。有打擾之處還望諒解！誠摯感謝您的配合與支持！基本信息：被調(diào)查姓名村第組性別年齡歲 調(diào)查信息：您家里有口人；勞動人口有口；就業(yè)人口有口；請選擇您家庭主要經(jīng)濟來源，失地前打√；失地后請打：□農(nóng)業(yè)；□做生意；□房租；□集體補助；□外出務工；□入股分紅；□其他：征地前家庭擁有耕地畝，征地后家庭擁有耕地畝；政府征地賠償金是元/畝；安置費為元/人；您愿意被征地嗎？（1）愿意，原因是（可多選）□種土地沒多少收入 □國家社會保障安排合理□相信政府會解決問題□政府動員得好，要服從政府安排□補償措施好□其他（2）不愿意，原因是（可多選），□征地補償標準較低□補償措施或社會保障難以實施 □收入會減少□生活沒有保障□征地過程中權益被侵犯□其他您的土地被征用后，政府是否提供補償措施？□是□否自從失地后，村內(nèi)以下哪些公共服務得到改善？(多選)□城鎮(zhèn)燃氣□用水□有線電視□醫(yī)療或養(yǎng)老保障□教育□修路□什么都沒有改善您想通過哪種途經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)：□招工安置；□外出打工；□做小生意；□企業(yè)應聘；□農(nóng)業(yè)；□自主創(chuàng)業(yè)；□其他是否愿意參加政府舉辦的就業(yè)培訓：□非常愿意；□愿意；□可有可無；□不愿意有無創(chuàng)業(yè)意向：□有；□無；創(chuàng)業(yè)資金來源：□拆遷補助；□小額貸款；□親友募集；□自家存款；□其他您家目前生活方面存在的最大的困難是什么：□就業(yè)困難；□創(chuàng)業(yè)困難；□兒女上學困難；□醫(yī)療保障；□住房困難；□其他1您對拆遷安置工作和就業(yè)安置工作的滿意度為：□非常滿意；□滿意；□不滿意；□很不滿意1您對社會保障的實施期待度高嗎？□高，希望社會保障能解決我以后生活的問題□希望國家社會保障能解決一部分生活問題，自己可以解決剩余部分□不高，認為不需要國家的社會保障，自己完全有能力解決生活問題1當您的社會保障問題沒有得到落實，會用什么方式維護自己的合法權利？□法律□保持沉默□從眾□使用暴力□尋找有關部門出面解決1您對政府組織的就業(yè)培訓有什么意見和建議：1政府對您家的住房安置和就業(yè)安置政策：1在征地過程中您對政府行為有什么要求和不滿：再次謝謝您的支持與幫助！第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存狀況分析設備簡陋、人才難留制約基層衛(wèi)生院發(fā)展，基層醫(yī)改將緩解這一困境基層衛(wèi)生院生存困境分析由于地處偏遠，廣東省惠州市一些山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構仍然面臨設備簡陋、經(jīng)營困難、醫(yī)務人員待遇偏低等難題，滿足不了群眾的看病需求，還導致這些基層醫(yī)院留不住人才，后繼乏人。雖然我不能很詳細具體的闡明失地的根本問題，但我已經(jīng)盡可能的讓大家理解到民以食為天，土地乃農(nóng)民生存之根本，面朝黃土背朝天的農(nóng)民的不易。另一方面要探索建立失地農(nóng)民社會保障機制。原因主要是失地農(nóng)民普遍文化水平低，年齡結(jié)構偏大，加之過去以種地為生，無技能或技能單一，就業(yè)缺乏競爭力，在招工用工市場化的情況下，難以找到合適的工作崗位四、解決失地農(nóng)民困難問題的對策和建議失地農(nóng)民問題是當前農(nóng)村工作的一個難點，也是人們普遍關注的不容回避的社會現(xiàn)實性問題，事關農(nóng)村和社會的穩(wěn)定，更關系到社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要的社會問題。（二）補償方式單一，農(nóng)民“坐吃山空”目前，我市征用農(nóng)村土地基本是采取一次性貨幣補償，補償方式單一。(三)是由于一些自然災害而不得不進行移民等。同時在一部分殘疾人中也存在著依賴思想，他們不充分利用自己特長和優(yōu)勢，不注重發(fā)揮自己尚有的能力，總想依靠社會救濟，有“等、靠、要”的思想，年復一年地盼著政府的救濟，形成了只輸血，不能造血的狀況。但客觀分析這些幫扶行動，社會對殘疾人這一弱勢群體的總體關注度還遠遠不夠，主要表現(xiàn)在：經(jīng)常性制度性的宣傳少，臨時性應急性的宣傳多；社會自覺主動扶助的少，政府組織推動的多；根本性長期性的幫扶脫貧少，象征性短期性應急救急多。有4人領取《特困殘疾人優(yōu)惠證》，4人享受重度特困殘疾人補貼。菜花涇社區(qū)的祁秀蘭今年58歲，喪偶多年，因類風濕關節(jié)炎致四肢殘疾，長期癱瘓在床。但受自身條件和各種因素的制約，一部分殘疾人的生存條件、環(huán)境仍不夠理想，生活、就業(yè)、康復等存在諸多困難，應當引起各級黨委、政府和社會各界對這一弱勢群體的高度關注，并采取積極有效的措施，切實加以改善和解決。該基金不僅用于現(xiàn)在和以后被征用土地的農(nóng)民的問題，對以前被征用土地的農(nóng)民也要惠及。目前土地仍是廣大失地農(nóng)民的基本生活保障，作為獲取收入的主要來源，沒有健全、完善的社會保障制度，就不可能從根本上增強農(nóng)民離開土地的安全感和適應市場風險的能力。增加農(nóng)民的收入必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。(六)大力開展失地農(nóng)民就業(yè)培訓提高失地農(nóng)民參與社會就業(yè)的競爭能力我國是一個人口大國，勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題始終是我國城市化進程中首要的問題，我國國情表明，在相當長一段時間內(nèi)初級勞動力市場都會處于供大于求的狀態(tài)，就業(yè)競爭非常激烈。(五)監(jiān)督的缺席是基層民主建設的“軟肋”。（二）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織以土地產(chǎn)權入股分享城市化后土地的增殖收益，從土地資產(chǎn)的收益中，切一塊資金用于定向建立失地農(nóng)民的社?；穑还ど虡I(yè)用地則應該實行租賃，由轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)村集體組織向企業(yè)收取租賃費，同樣用于解決失地農(nóng)民長期保障的問題。（四）農(nóng)民自身的原因（1）農(nóng)民自身綜合素質(zhì)低，就業(yè)觀念相對落后。有的地方十分重視這項工作，成立了領導機構，加大了宣傳力度，政府還出資免費為農(nóng)民培訓，有序組織務工就業(yè)。（二）在安置方面存在三個滯后（1）征地規(guī)劃和安居工程規(guī)劃滯后。征地