【正文】 ，企業(yè)吃國家大鍋飯的平均主義。（三）第三階段：1987—1991年，力倡政企分開、兩權(quán)分離，推行承包經(jīng)營責(zé)任制和租賃經(jīng)營責(zé)任制（后者適用于中小企業(yè)），以求在不觸動所有制的情況下，以契約的方式擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。要著眼于優(yōu)化國有資本配置，強化國有資本在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的控制力和影響力，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快培育一批行業(yè)排頭兵企業(yè)和具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。要以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，依法促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度完善。三是引導(dǎo)企業(yè)切實做好節(jié)能減排工作。一是實現(xiàn)了決策層和執(zhí)行層的初步分開；二是建立健全了董事會運作基本制度，各專門委員會開始正常運行；三是外部董事認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與決策；四是企業(yè)管理層的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強。二是國有資產(chǎn)向具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中。國有資本向能源、原材料、交通、軍工、重大裝備制造和冶金行業(yè)集中的態(tài)勢明顯。其結(jié)果是大企業(yè)的興衰成敗系于一個人身上，風(fēng)險極大?？傮w上壟斷行業(yè)改革仍滯后于整個經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。另一個問題是有些企業(yè)改制后陷入困境。“十七大”報告指出，政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。”十八大代表、國資委主任王勇，在和記者一起分享學(xué)習(xí)十八大報告體會時作出如上表述。此外，國有企業(yè)改革也將加緊推進(jìn)政企分開、政資分開。按照這次十八大報告的精神，“推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”，國有企業(yè)將向經(jīng)濟(jì)安全和民生上集中，要。要通過深化改革，來解決國有企業(yè)現(xiàn)在存在的一些管理粗放、改革不到位的問題。第五篇：國有企業(yè)改革人民網(wǎng)北京11月11日電（記者 曹華）“國有企業(yè)改革將根據(jù)十八大報告的要求，不斷調(diào)整，向經(jīng)濟(jì)安全和民生上集中，要有進(jìn)有退，有所為有所不為。第四，國資委在企業(yè)考核上，重視短期利益和對經(jīng)濟(jì)業(yè)績的考核，忽略了對社會公共效益的考核，沒有在考核上處理好國有企業(yè)本身具有雙重職能定位的問題。盡管如此，我國國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還較低，而且總體上自主創(chuàng)新的活躍程度還不如非國有企業(yè)。壟斷行業(yè)大多數(shù)是具有一定自然壟斷性的行業(yè)，如電力、鐵路、郵電、民航、電信、郵政、天然氣，但技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新在很大程度上已經(jīng)弱化了通過管制維持壟斷的理由。由于央企改制大多在子公司層面進(jìn)行，如果話語權(quán)最多的大股東不改制，也難以要求下面改制的企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度行事。改革以來國有企業(yè)數(shù)量雖然減少了，但國有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力不斷提高，國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力大大增強。近年來國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)也有改善。第四篇：國有企業(yè)改革國有企業(yè)改革經(jīng)過30年改革，國有企業(yè)改革已取得了巨大成績，主要成績有：目前，公司制已成為國有企業(yè)的一種主要組織形式。二是引導(dǎo)企業(yè)加強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)。完善的國有資產(chǎn)管理體制是國有企業(yè)改革發(fā)展的體制保障。三、國有企業(yè)改革的對策思考國有企業(yè)改革的根本出路在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，同時在此過程中還應(yīng)注意：（一）推進(jìn)國有企業(yè)調(diào)整重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。二、國有企業(yè)改革的歷程我國國有企業(yè)改革從70年代后期開始，先后經(jīng)歷了五個階段：（一）第一階段：1978—1984年，主導(dǎo)方針為“放權(quán)讓利”，要求政府簡政放權(quán)（經(jīng)營自主權(quán)），并實行各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制、利潤分成、調(diào)整國家與“國營”（后改為“國有”）企業(yè)之間的分配關(guān)系。傳統(tǒng)國有企業(yè)所有權(quán)被政府各部門分割行使，企業(yè)缺乏相應(yīng)的自主權(quán)。政府直接經(jīng)營管理企業(yè)，對企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷統(tǒng)得過多，管的過死，國有企業(yè)缺乏經(jīng)營管理自主權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工缺乏經(jīng)營和生產(chǎn)積極性，企業(yè)缺乏活力。我國是世界上擁有國有企業(yè)和國有資產(chǎn)數(shù)量最多的國家,幾乎涉足國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域所有行業(yè)。第三篇：國有企業(yè)改革淺談我國國有企業(yè)改革淺談我國實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和實現(xiàn)形式，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位。二、下一步國有大企業(yè)怎樣改革在中國現(xiàn)實的國情條件下，在國有大企業(yè)改革的現(xiàn)階段，不能簡單地沿用前些年國有中小企業(yè)改革的辦法，把企業(yè)退給別人。第一個方向是退給國外的跨國公司，有不少跨國公司對優(yōu)質(zhì)國有大企業(yè)有興趣，但前提是要控股。比如軍工企業(yè)、大飛機(jī)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，帶有特殊社會功能或者經(jīng)濟(jì)功能，需要承擔(dān)特定的社會、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，國有經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)保持控制力。如供水、供電、供油、供氣、公共交通等。第二，在大規(guī)模的國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，在中國現(xiàn)實的國情條件下，目前的所有制結(jié)構(gòu)可以穩(wěn)定一段時期，關(guān)鍵的問題已不是誰進(jìn)誰退，而要強調(diào)平等競爭、優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，尊重市場競爭的結(jié)果。平等競爭、優(yōu)勝劣汰最重要。以中央建筑施工企業(yè)為例，七八年前中央建筑施工企業(yè)非常困難，因為拿不到工程。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為國有企業(yè)不能搞好，原因在于私有制經(jīng)營的是自己的資產(chǎn)，賺錢是自己的；國有企業(yè)經(jīng)營的是國家的資產(chǎn)，賺錢是國家的，因而缺乏持久的經(jīng)濟(jì)動力。目前國內(nèi)不少研究收入分配的文章，都對這種明顯分化的社會趨勢視而不見，反而指責(zé)國有企業(yè)的壟斷造成了社會分化，讓人擔(dān)心的是，在這樣的判斷之下所出的政策能不能解決中國的分化問題。建設(shè)一個基礎(chǔ)電信網(wǎng)需要巨額投資，再增加基礎(chǔ)運行商也不現(xiàn)實。2003年到2008年的五年中，%，%；%，%。國有企業(yè)如果經(jīng)營不好，也只能依法破產(chǎn)或重組。一是與財政的關(guān)系?，F(xiàn)在看，境外上市對企業(yè)規(guī)范的效果是非常明顯的，不可能再做假賬，透明度明顯提高，運作也比較規(guī)范，其他方面也很難干預(yù)。其要點是：第一，上市的模式。這又受制于我國民營企業(yè)的發(fā)展階段。對競爭性的國有大企業(yè)應(yīng)該怎樣改革有很大爭議。第二，重要資源的開發(fā)。為減少對社會的沖擊，企業(yè)在某種特定的階段要承受虧損。行業(yè)性的社會監(jiān)督包括價格控制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收入分配、資源配置的安排等，以保證企業(yè)服務(wù)好社會和公眾。第二個方向是賣給民營企業(yè)。這正是國資委在積極推進(jìn)的整體上市工作。筆者認(rèn)為，企業(yè)的治理水平和所依托的資本市場是直接相關(guān)的，推動中央企業(yè)到境外上市，就是希望把境外成熟、規(guī)范的資本市場機(jī)制直接引入企業(yè)內(nèi)部，保證上市之前的重組和上市之后的運作能夠達(dá)到國際資本市場的要求。改革前的國有企業(yè)與政府在財務(wù)上是聯(lián)在一起的，改革的重要目標(biāo)之一就是要切斷國有企業(yè)與政府之間的財務(wù)關(guān)系。國有企業(yè)經(jīng)過幾年改革，實現(xiàn)了政企分開、政資分開，國有企業(yè)獨立市場主體的地位已經(jīng)確立，優(yōu)勝劣汰的體制基礎(chǔ)已經(jīng)形成