【正文】 ；、游行、示威；；；、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場(chǎng)所；、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場(chǎng)所；、商貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的群體性突發(fā)事件；、影響社會(huì)穩(wěn)定、危害公共安全的活動(dòng)或行為。，現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持以人為本的思想，力爭(zhēng)把事件制止于始發(fā)狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內(nèi)，盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。組長由XX同志兼任，成員：宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、文化站等部門同志參加。組長由XX同志兼任，成員有醫(yī)院、交通等部門負(fù)責(zé)同志組成。五、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。對(duì)擾亂秩序的，給予嚴(yán)厲的批評(píng)教育，對(duì)觸犯法律的堅(jiān)決給予嚴(yán)厲打擊。主要負(fù)責(zé)收集群體性突發(fā)事件發(fā)生前的各種信息和動(dòng)態(tài)，按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的要求，建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集上報(bào)各類群體性突發(fā)事件信息報(bào)告，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做到情況報(bào)告渠道暢通。、研究處置對(duì)策，制定有針對(duì)性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少群體性突發(fā)性事件。，面對(duì)面地做群眾的工作，對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問題的態(tài)度；，責(zé)成涉事公司或部門限期研究解決；，據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在充分考慮群眾利益、取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)各項(xiàng)政策措施；加強(qiáng)并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。本預(yù)案未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)于嚴(yán)重危害企業(yè)安全或損害企業(yè)利益的較大規(guī)模群體性事件，應(yīng)爭(zhēng)取公安部門提前介入。盡快控制事態(tài)的發(fā)展。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。要高度重視群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒等事件。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 進(jìn)行勸導(dǎo)，分化瓦解鬧事人員，疏導(dǎo)帶離能夠疏導(dǎo)帶離的人員。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)、值班電話或住宅電話必須24小時(shí)開通，保證信息暢通；群體性事件處臵完結(jié)之前，各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制，隨時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。 圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)大院和重點(diǎn)建設(shè)工程的； 、省道和城區(qū)主干道等道路交通的； 懸掛橫幅標(biāo)語，張貼大字報(bào)，呼喊口號(hào)，散發(fā)傳單，展示物品或靜坐，下跪不起，臥地堵門等，規(guī)模較大、影響惡劣，經(jīng)接談、教育仍然滯留不走的； 強(qiáng)占辦公場(chǎng)地或其他公用場(chǎng)所，嚴(yán)重影響黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序和社會(huì)公共秩序的； 圍攻、糾纏、侮辱、威脅、毆打工作人員或扣押工作人員作人質(zhì)的； 堵門、堵路，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的； 打、砸、搶、燒、損壞公私財(cái)物，聚眾鬧事的； 攜帶管制器械、爆炸物品及其它危險(xiǎn)物品，有可能傷害他人或?qū)嵤┢茐男袨榈模?沖擊黨代會(huì)、政府全會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)全會(huì)以及其他 2重要會(huì)議會(huì)場(chǎng)的； 非法集會(huì)、游行和大規(guī)模集體上訪的； 重大群體性事件正在醞釀和準(zhǔn)備時(shí)，有必要進(jìn)行控制和阻止的； 實(shí)施其他嚴(yán)重影響黨政機(jī)關(guān)工作秩序和社會(huì)秩序行為的。對(duì)群體性堵路、堵門事件中采取非法使用的障礙物及設(shè)施，由公安機(jī)關(guān)迅速強(qiáng)制拆除，并沒收相關(guān)的宣傳物品。有關(guān)責(zé)任部門及時(shí)查清引發(fā)事件的原因，組織力量，周密部署，相互配合，有效控制事態(tài)惡化。對(duì)已赴省、進(jìn)京上訪滋事的人員，由各包案工作組迅速組織精干力量赴省進(jìn)京堵截，防止造成更大危害。在區(qū)處置群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位要加強(qiáng)聯(lián)系，暢通信息渠道，密切配合，齊心協(xié)力，有條不紊地開展處置工作。武裝部：組建一支高素質(zhì)、裝備精良、反映迅速、特別能戰(zhàn)斗的民兵應(yīng)急隊(duì)伍，人數(shù)不能少于100人。對(duì)不法分子利用人民內(nèi)部矛盾，策劃組織、煽動(dòng)不明真相的群眾給政府施加壓力，引起群體性突發(fā)事件的，一經(jīng)查明事實(shí)，應(yīng)依法采取措施果斷處置。各鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處工作專班，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，深入細(xì)致地對(duì)本地區(qū)、本部門的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，做到底數(shù)清、情況明。辭退民師類調(diào)處組：由區(qū)政府分管教育工作副區(qū)長、事發(fā)地鎮(zhèn)辦黨政一把手負(fù)責(zé)處置，區(qū)教育局配合。三、設(shè)立處置群體性突發(fā)事件功能組區(qū)處置群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)功能組：處置應(yīng)急大隊(duì)：以公安干警為主力軍，基干民兵為輔助；轄區(qū)各派出所民警、聯(lián)防隊(duì)員由區(qū)公安分局調(diào)動(dòng)；基干民兵由區(qū)武裝部調(diào)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)維穩(wěn)辦。廠礦、企業(yè)職工類調(diào)處組：由區(qū)政府分管經(jīng)濟(jì)工作副區(qū)長、經(jīng)濟(jì)局長和事發(fā)地鎮(zhèn)辦黨政一把手負(fù)責(zé)處置。醫(yī)患糾紛類調(diào)處組：由區(qū)政府分管衛(wèi)生工作副區(qū)長、衛(wèi)生局局長、事發(fā)地鎮(zhèn)辦黨政一把手負(fù)責(zé)處置，事發(fā)地派出所參與。國保大隊(duì)要及時(shí)掌握矛盾糾紛引起不穩(wěn)定因素的事態(tài)動(dòng)向，充分發(fā)揮職能作用，開拓信息渠道，對(duì)發(fā)生的問題要迅速摸清情況，對(duì)事件的起因、組織者、策劃者作深入細(xì)致的調(diào)查后，立即向區(qū)處置群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報(bào)告。司法局：要發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織和司法所的職能作用，認(rèn)真開展法制教育，提供有關(guān)法律咨詢、支持和援助，疏導(dǎo)勸說和化解群眾的不滿情緒。密切配合原則。對(duì)可能已赴省、進(jìn)京人員，區(qū)信訪局要及時(shí)通知駐漢辦事處和駐京專班進(jìn)行攔截。在事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)及周邊擇址設(shè)立觀察點(diǎn)，掌握動(dòng)向，宣傳部門配合公安做好錄音、拍照、攝像等取證工作。對(duì)不聽勸阻者要依