【正文】 理長(zhǎng)效、資源整合、協(xié)同治理的管理機(jī)制，全面提升城市社會(huì)化管理水平。組 長(zhǎng)：王金明 區(qū)政協(xié)副主席、草場(chǎng)街街道黨工委書記副組長(zhǎng)：趙 亮 草場(chǎng)街街道黨工委副書記、辦事處主任張 力 草場(chǎng)街街道人大工委主任成 員：王芝萍 草場(chǎng)街街道黨工委副書記、紀(jì)委書記楊 潔 草場(chǎng)街街道辦事處副主任梁海燕 草場(chǎng)街街道辦事處副主任陳永泉 草場(chǎng)街街道辦事處副主任主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)全街網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積，合理設(shè)置網(wǎng)格，劃分居民樓棟、庭院和次要街路。主要通過三個(gè)渠道進(jìn)行：一是網(wǎng)格員通過巡查發(fā)現(xiàn)問題。任務(wù)轉(zhuǎn)遞。六、管理責(zé)任。督促、監(jiān)管轄區(qū)單位、居民落實(shí)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、大氣污染防治、平安蘭州建設(shè)、市容環(huán)境綜合整治、物業(yè)管理、“門前三包”等工作，及時(shí)處理、上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)網(wǎng)格的巡查、上報(bào)工作，協(xié)助“網(wǎng)格長(zhǎng)”開展工作。（五）城市環(huán)境衛(wèi)生：、居民積極參與城市管理工作，按照屬地化管理原則，督促屬地化管理原則，督促轄區(qū)內(nèi)單位認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)；、指導(dǎo)，對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)和下級(jí)單位報(bào)告的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)、配合城管執(zhí)法或環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理；“零報(bào)告”制度，對(duì)新、改、擴(kuò)建違法建設(shè)行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止；“臟亂差”現(xiàn)象及時(shí)要求社區(qū)或相關(guān)單位進(jìn)行整改。建立檢查監(jiān)督制度，每天不定時(shí)對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查、監(jiān)督，及時(shí)處理網(wǎng)格內(nèi)的問題。如果月考核不合格的，限期半個(gè)月整改，如在下月考核依舊不合格，則上報(bào)街道進(jìn)行通報(bào)批評(píng)處理。①責(zé)任網(wǎng)格——本區(qū)將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細(xì)分為單元網(wǎng)格，再將若干單元網(wǎng)格組成工作責(zé)任網(wǎng)格。城市網(wǎng)格化管理就是將城市管理范圍劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，并將網(wǎng)格中的部件、事件數(shù)字化，譬如把一個(gè)井蓋、一個(gè)消防栓、一顆樹這些部件或者出現(xiàn)的亂設(shè)攤、跨門經(jīng)營(yíng)這樣的事件，在網(wǎng)格中標(biāo)上相應(yīng)的代碼（用代碼來進(jìn)行案件的識(shí)別、梳理、操作），同時(shí)指定派遣其相對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人來進(jìn)行城市事件、部件等市容秩序的維護(hù)。實(shí)行月考、季評(píng)、年總結(jié)，堅(jiān)持常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、月考核和考核相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)。建立健全網(wǎng)格責(zé)任人工作例會(huì)制度，匯總責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的問題，分析群眾的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，明確服務(wù)重點(diǎn)。（三）大氣污染防治：、居民積極參與大氣污染防治工作，按照屬地化管理原則，督促轄區(qū)內(nèi)單位認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)；，責(zé)令限期取締；，即時(shí)查處銷售有煙煤和劣質(zhì)煤炭行為，監(jiān)督環(huán)保型煤配送情況；，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)抑塵措施的立即督促整改；；、小加工點(diǎn)在內(nèi)的工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督并查處發(fā)現(xiàn)的問題；；、10枯樹落葉、秸稈以及露天燒烤等行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處；，現(xiàn)場(chǎng)制止使用有煙煤和劣質(zhì)煤炭行為；、分散取火、使用環(huán)保型煤等措施取暖，即時(shí)查處、全面防控“冒黑煙”現(xiàn)象；，聯(lián)合區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)開展巡檢巡查，接到大氣污染信息后即時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處；。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)、管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督占用、挖掘城市道路和使用城市排污管網(wǎng)等市政設(shè)施的許可實(shí)施情況。四級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格內(nèi)所有問題，每天在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施巡查，協(xié)同各部門、單位共同解決好各項(xiàng)工作。核實(shí)結(jié)案。二是網(wǎng)格內(nèi)其他管理人員職責(zé)內(nèi)的問題，通知其他人員立即處理。四級(jí)網(wǎng)格：責(zé)任人142人；責(zé)任區(qū)域：全街道1——27號(hào)網(wǎng)格五、工作流程網(wǎng)格化管理的工作流程由信息采集、分類處置、任務(wù)轉(zhuǎn)遞、處理反饋、核實(shí)結(jié)案五個(gè)環(huán)節(jié)組成。主要職責(zé)：通過對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件并進(jìn)行處理，做好巡查記錄和信息傳遞。三、組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化管理工作責(zé)任體系由領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮協(xié)調(diào)辦公室、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員組成。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達(dá)99%，位列浙江全省第一，%，“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。辦結(jié)率達(dá)到99%。最簡(jiǎn)單的就是沒法雇那么多的城管員，依靠城管員發(fā)現(xiàn)問題處置問題的力量缺乏。經(jīng)過論證，海淀區(qū)決定采用視訊技術(shù)，視訊和城管員相結(jié)合，是一種有效的做法。、電線桿等城市設(shè)施實(shí)現(xiàn)了數(shù)字編碼，有利于城市部件管理?；ハ嘀萍s，互相促進(jìn)。當(dāng)然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會(huì)碰到許許多多實(shí)際性的問題。居委會(huì)過多承擔(dān)國(guó)家控制的成本，又影響了居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會(huì)設(shè)在本社區(qū)。各種任務(wù)不斷下達(dá)，但是人員、經(jīng)費(fèi)和政策都沒有相應(yīng)配套。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級(jí)管理中的重心，通過行政化整合的機(jī)制，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行社會(huì)管理。“三級(jí)管理”強(qiáng)調(diào)街道黨政機(jī)關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。處理反饋。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)問題的不同性質(zhì)進(jìn)行分類處置。四、網(wǎng)格劃分本著便于聯(lián)系、便于組織、便于開展工作的原則，把街道以社區(qū)為單位，劃分成5個(gè)合理規(guī)模的網(wǎng)格。網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)市民投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、媒體曝光的各類城市管理事件信息，倒查網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任，如果責(zé)任人未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時(shí)處置的，追究失職責(zé)任。街道指揮協(xié)調(diào)辦公室通知網(wǎng)格巡視員對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，情況屬實(shí)的，做結(jié)案處理，如不屬實(shí)的，交由管理責(zé)任部門重新處理。分類處理結(jié)果要詳細(xì)記錄在案。主要通過三個(gè)渠道進(jìn)行：一是巡查員通過發(fā)現(xiàn)巡查問題。園林綠化方面：樹木上亂拉、亂掛、亂曬的清理；占?jí)?、損壞綠地和樹木行為的糾正和查處；街路綠化缺損狀況的及時(shí)上報(bào)；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定行為的查處。由網(wǎng)格責(zé)任人中執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、國(guó)土資源、供電局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門的工作人員擔(dān)任。組 長(zhǎng)： xxxxxxxxxxxxxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxxxxxxxxx 成 員：xxxxxxxxxxxxxxx 主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)全街城市管理網(wǎng)格化工作的組織、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督。實(shí)行街道、社區(qū)、行政執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用、國(guó)土資源、供電局、規(guī)劃局、環(huán)保局“十進(jìn)網(wǎng)格”。即網(wǎng)格內(nèi)A、B聯(lián)動(dòng)崗中有一崗因出現(xiàn)問題扣分，則另一崗、管片主任、社區(qū)書記也要受到相應(yīng)扣分處罰。一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理，上報(bào)社區(qū)書記，協(xié)調(diào)有關(guān)部門或單位，將處理結(jié)果反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)，社區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。社區(qū)“網(wǎng)格化”管理對(duì)我們網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)提出了更高的要求，要從“專業(yè)選手”變成“全能選手”，因此，要把提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)納入重要日程，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。社區(qū)副主任及各業(yè)務(wù)主任主要職責(zé)：協(xié)調(diào)全面工作，對(duì)社區(qū)總體網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)管理對(duì)象的不同性質(zhì)，將網(wǎng)格分為居民區(qū)網(wǎng)格和街路網(wǎng)格兩類。制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。一級(jí)網(wǎng)格——街道主管領(lǐng)導(dǎo)和科室全面抓全街市容環(huán)境綜合整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、拆違控違等方面存在的問題；二級(jí)網(wǎng)格——社區(qū)書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢察轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題，并及時(shí)向街道匯報(bào)；三級(jí)網(wǎng)格——社區(qū)副主任負(fù)責(zé)管片抓線，對(duì)片上各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、落實(shí)，并負(fù)責(zé)與駐街單位協(xié)調(diào)工作；四級(jí)網(wǎng)格——網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)清理網(wǎng)格內(nèi)的堆放物、野廣告，及時(shí)排查并上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的建筑垃圾、違章建筑。管片主任和網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的住戶、商戶、單位的情況了如指掌，所以前期的入戶走訪工作就尤為重要。（三）落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。（四）建立網(wǎng)格長(zhǎng)效機(jī)制。（六）建立執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)格化管理機(jī)制合理配置行政執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的執(zhí)法管理工作，健全網(wǎng)格責(zé)任人與執(zhí)法隊(duì)員的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確網(wǎng)格責(zé)任人與執(zhí)法隊(duì)員的職責(zé)。每季度社區(qū)績(jī)效考核小組對(duì)每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，群眾滿意率在90%（含90%）以上的為優(yōu)秀，滿意率在70%（含70%）～90%的為良好，滿意率在60%（含60%）～70%的為稱職，60%以下的為不稱職。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息；二是處置快速功能。成員關(guān)系。主任：殷 科（兼）主要職責(zé)：接受上級(jí)派遣任務(wù)；受理、分類、處理本街城市管理信息；向網(wǎng)格責(zé)任人分派任務(wù)、督辦落實(shí)；對(duì)各網(wǎng)格的管理工作監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)。由網(wǎng)格責(zé)任人中的城建科人員、社區(qū)工作人員、轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員及居民“五老”人員擔(dān)任。供電方面：負(fù)責(zé)擬定生產(chǎn)技術(shù)管理制度和有關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；負(fù)責(zé)電