【正文】 會(huì)議后在一個(gè)星期之內(nèi)還未進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，未召開規(guī)模會(huì)議安排部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全縣通報(bào)批評；對因工作不到位，截止今年11月30日參合率仍未達(dá)到95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。每年新農(nóng)合政策都會(huì)發(fā)生變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要大力做好宣傳，讓廣大農(nóng)民朋友了解政策內(nèi)容，充分享受醫(yī)療保障。（四）要在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫。審計(jì)部門每年要對新農(nóng)合基金管理、使用情況至少進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促其及時(shí)糾正，限期整改到位。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，特別是大病得到了較大補(bǔ)償。四是建章立制，多渠道堵漏。以上存在的問題，對我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進(jìn)行產(chǎn)生著一定的負(fù)面影響，在2010年的合作醫(yī)療制度推行工作中，我們必須予以重點(diǎn)解決。目前，鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有了一定程度的認(rèn)識(shí)，但還有部分群眾對這項(xiàng)工作了解不全面，存在種種顧慮，因此說，宣傳發(fā)動(dòng)至關(guān)重要，宣傳工作的深入與否直接關(guān)系到基金征繳工作的進(jìn)展，關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立的成敗。尤其要把縣全管辦修改后的報(bào)銷政策向農(nóng)民講清楚，使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到參合的好處。第一階段：從12月20日開始到12月22日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。衛(wèi)生院組織人員錄入?yún)⒑限r(nóng)民基礎(chǔ)信息、核對參合人數(shù)與基礎(chǔ)資料，由縣全管辦統(tǒng)一制卡下發(fā)。下面，我講三方面意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心2010年，我市新農(nóng)合工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的共同努力下，取得了一定成效，雖然完成成績沒有位列溫州各縣市前茅，但也還是較好的完成了溫州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)這些剛性要求，溫州市政府明確要求我們2011年人均籌資水平達(dá)到360元以上，今年10月份市長辦公會(huì)議上，我們確定了2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)，定為每人每年360元，其中城北、四都、嶺底、雁湖、福溪、仙溪、龍西、智仁、鎮(zhèn)安、雙峰、湖霧等11個(gè)山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及白石鎮(zhèn)中雁片、淡溪鎮(zhèn)硐垟片居民個(gè)人每人出資100元，市財(cái)政每人補(bǔ)助260元；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民個(gè)人每人出資120元，市財(cái)政每人補(bǔ)助240元。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必理解透新醫(yī)改帶來的新政策、新要求，并把它擺上更加重要位臵，下大力氣抓好落實(shí)。通過多年經(jīng)驗(yàn)，推行新農(nóng)合制度確實(shí)給群眾帶來了不少實(shí)惠，也能夠很好地解決群眾就醫(yī)難、看病貴問題。目前，還有部分群眾互助、共濟(jì)的參合意識(shí)較為淡薄。我認(rèn)為，回去之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好以下幾方面工作：（一）要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。普通門診補(bǔ)償比例，提高到40%，每人每次最高補(bǔ)償40元，每人每年最高支付限額提高到500元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化時(shí)間觀念，制定有針對性且有效的措施，確保新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人籌資部分按時(shí)足額到位（只有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成籌資任務(wù)，新一輪的實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)工作才能正常運(yùn)行）。三是參合率要求。新農(nóng)合基金要全部納入財(cái)政專戶管理和核算，并實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩６且?guī)范醫(yī)療服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用。市衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)、溝通，健全、完善相關(guān)工作制度，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行質(zhì)量；市勞動(dòng)和社保部門今天中層以上都參加會(huì)議，你們大家要積極、主動(dòng)與衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接、溝通，認(rèn)真做好2011年結(jié)報(bào)和并軌等相關(guān)工作，確保平穩(wěn)；市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門等新農(nóng)合管理委員會(huì)組成部門要各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好；新聞部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。下面，我就今年的新農(nóng)合工作講兩點(diǎn)意見。新白羊村、箔花臺(tái)村、岳峰村達(dá)到90%以上，其他的14個(gè)村在8090%之間。二是要開展多樣分化宣傳。三是要明確籌資任務(wù)，把握工作要求。另外，對于工作經(jīng)費(fèi)的安排，去年是參合率80%，8085%，8590%，9095%，即：參合率80%，8085%，8590%，9095%。對于今年的征兵工作，我講16個(gè)字：認(rèn)清形勢，加強(qiáng)宣傳，把握重點(diǎn)，確保實(shí)效。全面開展退伍兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。同志們，2012新農(nóng)合工作和征兵工作已正式啟動(dòng)，各村及相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項(xiàng)工作切實(shí)抓好辦實(shí)。大學(xué)生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷；每年公安、司法和專武干部招錄時(shí)，安排一定比例面向退伍大學(xué)生士兵單獨(dú)報(bào)名、單獨(dú)考試、單獨(dú)錄取。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務(wù)，去年我鎮(zhèn)參檢 47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務(wù)。參合對象必須是鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人；四是要明確籌資工作時(shí)間。各村是籌資工作的具體組織和實(shí)施者，要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、責(zé)任落實(shí)到位。首先要開展針對性宣傳。%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達(dá)到了100%。剛才陳鎮(zhèn)長講了新農(nóng)保的有關(guān)政策，這就是老有所養(yǎng)。在具體的工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要繼續(xù)靠前指揮，親自組織，親自安排，親自過問，定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成籌資目標(biāo)任務(wù)。市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，針對參合農(nóng)民普遍反映結(jié)報(bào)周期比較長，市衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局積極采取措施，簡化報(bào)銷手續(xù),努力縮短結(jié)報(bào)周期，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾提供良好的服務(wù)。市財(cái)政、衛(wèi)生部門要建立健全新農(nóng)合基金監(jiān)管機(jī)制，確保新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，杜絕資金截留、滯留。如因信息上報(bào)不及時(shí)，造成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合群眾不能實(shí)時(shí)刷卡結(jié)報(bào)的，后果將由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行負(fù)責(zé)。在具體工作中，我強(qiáng)調(diào)“四個(gè)要求”：一是籌資時(shí)間要求。全年個(gè)人最高支付限額提高到從50000元提高80000元。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上報(bào)參合人員基礎(chǔ)信息4萬多條因名字或身份證號碼不正確等原因進(jìn)入異常名單，部分村發(fā)放新農(nóng)合社會(huì)保障卡不及時(shí)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須站在執(zhí)政為民的高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)惠及于民的民心工程、德政工程抓緊、抓實(shí)、抓出成效，讓群眾滿意、放心。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下，市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門要密切配合，3確保兩制度并軌的無縫對接，同時(shí)要對已參加2010城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的成年人、未成年人，做好宣傳解釋工作，講深、講透、講明新政策、新標(biāo)準(zhǔn)，確保平穩(wěn)過渡、社會(huì)穩(wěn)定。目前，市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院全面開通實(shí)時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)，普通門診也實(shí)現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)報(bào)，新農(nóng)合的審核、報(bào)銷等已全部實(shí)現(xiàn)信息化。（一）深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新醫(yī)改工作的重要內(nèi)容2011年是我市全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第六年頭，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高的關(guān)鍵一年。同志們，資金征繳工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，今年的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家能夠以今天的會(huì)議為動(dòng)力，集中時(shí)間、集中力量，全力以赴做好資金征繳工作，為確保2011新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扣期啟動(dòng)，為提高我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的健康水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！第四篇：在2011全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講 話姜增堯(2010年10月31日上午9：00在會(huì)議中心二樓五號會(huì)議室)同志們：剛才，樂成鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)分別做了典型發(fā)言，大會(huì)還表彰了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)工作者。各村在籌資過程中，要堅(jiān)持手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全、流程便捷，確保資金籌集安全。（三）明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施為切實(shí)做好2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，根據(jù)《灌云縣2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資方案》。三是注重宣傳的準(zhǔn)確性。（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作是有一定的困難。今年以來，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理工作進(jìn)一步規(guī)范，我們結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的具體情況，不斷加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行門診、住院醫(yī)藥費(fèi)的審批程序和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，努力改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，做到了服務(wù)項(xiàng)目合理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，費(fèi)用清單真實(shí)，程序合理有序，審批及時(shí)準(zhǔn)確，手續(xù)簡單方便，費(fèi)用按月公示，基本上達(dá)到農(nóng)民心情舒暢。三是強(qiáng)化責(zé)任，抓重點(diǎn)籌款。2010年，參合率92%。對集體套騙新農(nóng)合基金的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，除取消定點(diǎn)醫(yī)療資格外，按程序吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?？h、鄉(xiāng)兩級合管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，切實(shí)抓好資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理好經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。切實(shí)把新農(nóng)合工作擺上重要議事日程，千方百計(jì)籌措好、管好、用好農(nóng)民的救命錢，杜絕任何形式的違紀(jì)、違規(guī)行為，務(wù)必把惠及千家萬戶的民生事業(yè)做好做實(shí)。抓好兩個(gè)督查：一是縣政府督查督辦室要將新農(nóng)合籌資工作列入專項(xiàng)督查。二是要杜絕任何形式的墊資行為。四是要準(zhǔn)確把握責(zé)任要求。2013年籌資工作要緊緊圍繞全縣95%以上農(nóng)民參與新農(nóng)合、參合率達(dá)95%以上，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)參合率達(dá)到100%這一目標(biāo)。鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)人員不足，醫(yī)療服務(wù)水平與群眾需求相比還有較大差距。三是服務(wù)到位。開展醫(yī)療救助659人次（其中農(nóng)村醫(yī)療救助501人次）。20**年，全縣籌資水平為人均290元，農(nóng)民個(gè)人籌資50元，中央和省級財(cái)政補(bǔ)助從去年的200元增加到240元，是20**，為參合群眾的就醫(yī)補(bǔ)償提供了強(qiáng)有力的保障。20**,%的農(nóng)村人口，比20**，新農(nóng)合經(jīng)過6年多的運(yùn)行已經(jīng)基本覆蓋全縣農(nóng)村戶口，說明新農(nóng)合制度已得到全縣廣大群眾的普遍認(rèn)可和參與。2013年新農(nóng)合籌資工作分為三個(gè)階段：第一階段為宣傳籌資階段（20**年9月1日至11月30日），要實(shí)行邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊收繳資金的辦法，用2個(gè)多月時(shí)間做好籌資工作，確保在11月30日前全面完成籌資工作任務(wù)；第二階段為信息錄入和發(fā)證階段（20**年12月1日至31日），組織做好信息錄入和發(fā)證工作，確保群眾明年看病就醫(yī)不受影響；第三階段為總結(jié)完善階段（2013年1月1日至31日），分析總結(jié)籌資工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修改完善。工作中要做到四個(gè)準(zhǔn)確把握、杜絕四種現(xiàn)象、抓好兩個(gè)督查。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，合管工作人員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象制約著監(jiān)管工作深入開展。嚴(yán)格業(yè)務(wù)審核程序，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)縣級復(fù)審、縣外就醫(yī)報(bào)銷縣級抽審等制度，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合用藥和診療目錄制度，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)出入院日申報(bào)核查制度，采取靈活的監(jiān)管形式，配合一些不定期抽查、走訪群眾、個(gè)別機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)管等方式，嚴(yán)防定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)操作和醫(yī)患串通騙套合作醫(yī)療基金的行為。三是政府救助能力逐步提高。今年1—7月，%，%?？傮w來看，取得了“一擴(kuò)大、兩率先、三提高、三到位”的顯著成效。總之，在各個(gè)方面都要總結(jié)積累一些好的經(jīng)驗(yàn)，推出一些激勵(lì)舉措，繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，確保2010年度農(nóng)民參合資金收繳工作的順利完成。凡戶口在我區(qū)的鄉(xiāng)村居民均可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二要明確責(zé)任，通力協(xié)作。2009年，參合農(nóng)民78311人，%。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，為下步工作夯實(shí)基礎(chǔ)自實(shí)施新農(nóng)合制度以來，通過全區(qū)上下共同努力，總