【正文】 會議后在一個星期之內(nèi)還未進行宣傳發(fā)動，未召開規(guī)模會議安排部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報批評；對因工作不到位，截止今年11月30日參合率仍未達到95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導進行問責。每年新農(nóng)合政策都會發(fā)生變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要大力做好宣傳，讓廣大農(nóng)民朋友了解政策內(nèi)容，充分享受醫(yī)療保障。（四）要在加強監(jiān)管上下功夫。審計部門每年要對新農(nóng)合基金管理、使用情況至少進行一次專項審計抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促其及時糾正，限期整改到位。涉嫌違法的，移交司法機關處理。切實減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔，特別是大病得到了較大補償。四是建章立制，多渠道堵漏。以上存在的問題，對我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進行產(chǎn)生著一定的負面影響，在2010年的合作醫(yī)療制度推行工作中，我們必須予以重點解決。目前，鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有了一定程度的認識，但還有部分群眾對這項工作了解不全面，存在種種顧慮，因此說，宣傳發(fā)動至關重要，宣傳工作的深入與否直接關系到基金征繳工作的進展，關系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立的成敗。尤其要把縣全管辦修改后的報銷政策向農(nóng)民講清楚，使農(nóng)民真正認識到參合的好處。第一階段：從12月20日開始到12月22日為宣傳發(fā)動階段。衛(wèi)生院組織人員錄入?yún)⒑限r(nóng)民基礎信息、核對參合人數(shù)與基礎資料，由縣全管辦統(tǒng)一制卡下發(fā)。下面，我講三方面意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心2010年，我市新農(nóng)合工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的共同努力下，取得了一定成效，雖然完成成績沒有位列溫州各縣市前茅，但也還是較好的完成了溫州下達的目標任務。根據(jù)這些剛性要求，溫州市政府明確要求我們2011年人均籌資水平達到360元以上，今年10月份市長辦公會議上，我們確定了2011年籌資標準，定為每人每年360元，其中城北、四都、嶺底、雁湖、福溪、仙溪、龍西、智仁、鎮(zhèn)安、雙峰、湖霧等11個山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及白石鎮(zhèn)中雁片、淡溪鎮(zhèn)硐垟片居民個人每人出資100元，市財政每人補助260元；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民個人每人出資120元，市財政每人補助240元。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必理解透新醫(yī)改帶來的新政策、新要求，并把它擺上更加重要位臵，下大力氣抓好落實。通過多年經(jīng)驗，推行新農(nóng)合制度確實給群眾帶來了不少實惠，也能夠很好地解決群眾就醫(yī)難、看病貴問題。目前，還有部分群眾互助、共濟的參合意識較為淡薄。我認為，回去之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓緊時間做好以下幾方面工作：（一）要抓好宣傳發(fā)動工作。普通門診補償比例，提高到40%，每人每次最高補償40元，每人每年最高支付限額提高到500元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強化時間觀念，制定有針對性且有效的措施，確保新農(nóng)合農(nóng)民個人籌資部分按時足額到位（只有在規(guī)定時間內(nèi)按時完成籌資任務，新一輪的實時結報工作才能正常運行）。三是參合率要求。新農(nóng)合基金要全部納入財政專戶管理和核算，并實行收支兩條線管理，專款專用。二是規(guī)范醫(yī)療服務，控制醫(yī)藥費用。市衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，主動協(xié)調、溝通，健全、完善相關工作制度，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行質量；市勞動和社保部門今天中層以上都參加會議，你們大家要積極、主動與衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接、溝通，認真做好2011年結報和并軌等相關工作，確保平穩(wěn)；市財政、監(jiān)察、審計部門等新農(nóng)合管理委員會組成部門要各司其職，各盡其責，切實把這項工作做好；新聞部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，為工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。下面，我就今年的新農(nóng)合工作講兩點意見。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達到90%以上，其他的14個村在8090%之間。二是要開展多樣分化宣傳。三是要明確籌資任務，把握工作要求。另外，對于工作經(jīng)費的安排，去年是參合率80%，8085%，8590%，9095%，即：參合率80%，8085%，8590%，9095%。對于今年的征兵工作，我講16個字：認清形勢，加強宣傳，把握重點，確保實效。全面開展退伍兵免費職業(yè)技能培訓。同志們，2012新農(nóng)合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關部門要加強領導，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項工作切實抓好辦實。大學生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷；每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄取。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務，去年我鎮(zhèn)參檢 47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務。參合對象必須是鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人；四是要明確籌資工作時間。各村是籌資工作的具體組織和實施者，要做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、責任落實到位。首先要開展針對性宣傳。%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達到了100%。剛才陳鎮(zhèn)長講了新農(nóng)保的有關政策，這就是老有所養(yǎng)。在具體的工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要繼續(xù)靠前指揮，親自組織，親自安排，親自過問，定目標、定進度、定人員、定責任，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成籌資目標任務。市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機構要不斷提高服務質量和水平，針對參合農(nóng)民普遍反映結報周期比較長，市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局積極采取措施，簡化報銷手續(xù),努力縮短結報周期，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾提供良好的服務。市財政、衛(wèi)生部門要建立健全新農(nóng)合基金監(jiān)管機制，確保新農(nóng)合財政補助資金及時足額到位，杜絕資金截留、滯留。如因信息上報不及時，造成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合群眾不能實時刷卡結報的，后果將由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行負責。在具體工作中，我強調“四個要求”：一是籌資時間要求。全年個人最高支付限額提高到從50000元提高80000元。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上報參合人員基礎信息4萬多條因名字或身份證號碼不正確等原因進入異常名單，部分村發(fā)放新農(nóng)合社會保障卡不及時等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須站在執(zhí)政為民的高度，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，繼續(xù)扎扎實實把這項惠及于民的民心工程、德政工程抓緊、抓實、抓出成效，讓群眾滿意、放心。在這里，我強調一下，市勞動保障、衛(wèi)生部門要密切配合，3確保兩制度并軌的無縫對接，同時要對已參加2010城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的成年人、未成年人，做好宣傳解釋工作，講深、講透、講明新政策、新標準，確保平穩(wěn)過渡、社會穩(wěn)定。目前，市內(nèi)定點醫(yī)院全面開通實時結算業(yè)務，普通門診也實現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)結報，新農(nóng)合的審核、報銷等已全部實現(xiàn)信息化。（一）深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新醫(yī)改工作的重要內(nèi)容2011年是我市全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第六年頭，也是總結經(jīng)驗、鞏固提高的關鍵一年。同志們，資金征繳工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利實施的基礎，今年的工作時間緊、任務重，希望大家能夠以今天的會議為動力，集中時間、集中力量，全力以赴做好資金征繳工作，為確保2011新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扣期啟動，為提高我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的健康水平，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展而努力奮斗！第四篇：在2011全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講 話姜增堯(2010年10月31日上午9：00在會議中心二樓五號會議室)同志們：剛才，樂成鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)分別做了典型發(fā)言，大會還表彰了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進工作者。各村在籌資過程中，要堅持手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全、流程便捷，確保資金籌集安全。（三）明確目標，強化措施為切實做好2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，根據(jù)《灌云縣2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資方案》。三是注重宣傳的準確性。（二）加強宣傳，營造氛圍我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作是有一定的困難。今年以來，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理工作進一步規(guī)范，我們結合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務工作的具體情況，不斷加強對定點醫(yī)療機構的規(guī)范管理，進一步規(guī)范醫(yī)藥費報銷程序和標準，嚴格執(zhí)行門診、住院醫(yī)藥費的審批程序和報銷標準，努力改進服務態(tài)度和服務質量，做到了服務項目合理，收費標準準確，費用清單真實，程序合理有序，審批及時準確，手續(xù)簡單方便，費用按月公示，基本上達到農(nóng)民心情舒暢。三是強化責任，抓重點籌款。2010年，參合率92%。對集體套騙新農(nóng)合基金的民營醫(yī)療機構，一經(jīng)查實，除取消定點醫(yī)療資格外，按程序吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》?？h、鄉(xiāng)兩級合管機構要認真履行管理職能，切實抓好資金監(jiān)管，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理好經(jīng)濟利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，切實加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務技能培訓，強化優(yōu)質服務意識，不斷提高服務質量和水平。切實把新農(nóng)合工作擺上重要議事日程，千方百計籌措好、管好、用好農(nóng)民的救命錢，杜絕任何形式的違紀、違規(guī)行為，務必把惠及千家萬戶的民生事業(yè)做好做實。抓好兩個督查：一是縣政府督查督辦室要將新農(nóng)合籌資工作列入專項督查。二是要杜絕任何形式的墊資行為。四是要準確把握責任要求。2013年籌資工作要緊緊圍繞全縣95%以上農(nóng)民參與新農(nóng)合、參合率達95%以上，新農(nóng)村建設示范點參合率達到100%這一目標。鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構服務能力不強、專業(yè)技術人員不足，醫(yī)療服務水平與群眾需求相比還有較大差距。三是服務到位。開展醫(yī)療救助659人次（其中農(nóng)村醫(yī)療救助501人次）。20**年，全縣籌資水平為人均290元，農(nóng)民個人籌資50元，中央和省級財政補助從去年的200元增加到240元，是20**，為參合群眾的就醫(yī)補償提供了強有力的保障。20**,%的農(nóng)村人口，比20**，新農(nóng)合經(jīng)過6年多的運行已經(jīng)基本覆蓋全縣農(nóng)村戶口，說明新農(nóng)合制度已得到全縣廣大群眾的普遍認可和參與。2013年新農(nóng)合籌資工作分為三個階段：第一階段為宣傳籌資階段（20**年9月1日至11月30日），要實行邊宣傳發(fā)動、邊收繳資金的辦法，用2個多月時間做好籌資工作，確保在11月30日前全面完成籌資工作任務；第二階段為信息錄入和發(fā)證階段（20**年12月1日至31日），組織做好信息錄入和發(fā)證工作，確保群眾明年看病就醫(yī)不受影響；第三階段為總結完善階段（2013年1月1日至31日），分析總結籌資工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行修改完善。工作中要做到四個準確把握、杜絕四種現(xiàn)象、抓好兩個督查。定點醫(yī)療機構點多面廣，合管工作人員數(shù)量不足、結構不合理現(xiàn)象制約著監(jiān)管工作深入開展。嚴格業(yè)務審核程序，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機構業(yè)務縣級復審、縣外就醫(yī)報銷縣級抽審等制度，嚴格執(zhí)行新農(nóng)合用藥和診療目錄制度，實行醫(yī)療機構出入院日申報核查制度，采取靈活的監(jiān)管形式，配合一些不定期抽查、走訪群眾、個別機構重點監(jiān)管等方式，嚴防定點醫(yī)療機構違規(guī)操作和醫(yī)患串通騙套合作醫(yī)療基金的行為。三是政府救助能力逐步提高。今年1—7月，%，%。總體來看，取得了“一擴大、兩率先、三提高、三到位”的顯著成效?？傊?，在各個方面都要總結積累一些好的經(jīng)驗，推出一些激勵舉措，繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，確保2010年度農(nóng)民參合資金收繳工作的順利完成。凡戶口在我區(qū)的鄉(xiāng)村居民均可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二要明確責任，通力協(xié)作。2009年，參合農(nóng)民78311人，%。一、總結經(jīng)驗，理清思路，為下步工作夯實基礎自實施新農(nóng)合制度以來，通過全區(qū)上下共同努力，總