【正文】 人才培養(yǎng)，實施對口支援，增強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力從～年起，我們實施了五年人才培養(yǎng)計劃。從今年起，我們又采取有效的措施，實施了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位支援農(nóng)村的活動。健全組織領(lǐng)導體系。試點工作堅持縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府“一把手”負責制，強化政府主要責任人的領(lǐng)導責任和政府的引導責任，農(nóng)民的合作醫(yī)療政策知曉率、參合率納入政府和主要責任人的述職和考核內(nèi)容。合作醫(yī)療專管員在業(yè)務(wù)上與所在單位徹底分離，不在醫(yī)療機構(gòu)兼職，獨立行使監(jiān)督職能。同時開發(fā)了實用性較強的《公安縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)》，運用于農(nóng)村合作醫(yī)療的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民個人門診帳戶臺帳，分村記帳，明細到戶，精確到人。通過3－5年的努力，使農(nóng)村信用社內(nèi)控制度和法人治理得到明顯改善，基本形成自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自擔風險的機制。會議要求，農(nóng)村信用社廣大干部職工和監(jiān)管工作人員要進一步加強學習，加強調(diào)研，加強紀律，不斷提高素質(zhì)，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，為開創(chuàng)農(nóng)村信用社工作的新局面做出更大貢獻。會議指出，2012年各級國資委緊緊圍繞“十二五”國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展“兩新目標”，按照年初確定的把握“一個基調(diào)”，抓好“兩個提升”，發(fā)揮“三個作用”的工作思路，深化改革，加快調(diào)整，加強監(jiān)管，各項工作取得了積極進展。八是國有企業(yè)黨建工作不斷加強。要加大調(diào)整力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；加快推動產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；強化創(chuàng)新驅(qū)動，為轉(zhuǎn)型升級提供有力支持。要大力提高管理制度化水平、職責配置科學化水平、工作規(guī)范化水平和機關(guān)信息化建設(shè)水平。（二）國有企業(yè)改革進一步深化。河北推動鋼鐵、煤炭企業(yè)加大技術(shù)改造力度。各地組織開展了監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)清理，初步建立了地方監(jiān)管企業(yè)名錄庫，全國國有企業(yè)月報動態(tài)監(jiān)測范圍從地市擴大到縣級，初步實現(xiàn)全覆蓋。許多地方建立了指導監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機制，大部分地方都制定了指導監(jiān)督實施辦法，指導監(jiān)督工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平進一步提高，國資監(jiān)管大格局進一步完善。（二）深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力。要強化創(chuàng)新驅(qū)動，為轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。要把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢同運用市場機制結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，推動國有企業(yè)改革發(fā)展取得新的進展。二是建設(shè)規(guī)范的董事會。改革的重點主要有四方面。（五）提高國有企業(yè)黨建科學化水平，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心競爭力。要加大調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。要在推動企業(yè)開拓市場降本增效上下功夫。積極開展國資委系統(tǒng)干部互派交流工作，各地普遍加大了構(gòu)建國資監(jiān)管大格局工作力度，工作合力進一步增強。（五）國資監(jiān)管體制進一步完善。（四）轉(zhuǎn)型升級取得積極成效。各地建立了定期經(jīng)濟運行分析制度，建立多種形式的服務(wù)協(xié)調(diào)機制，努力為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。要注重培養(yǎng)科學監(jiān)管能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)對復雜局面能力和戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。要積極推行公有制多種實現(xiàn)形式，加大建設(shè)規(guī)范董事會力度，繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、分配制度改革，加快解決企業(yè)辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。六是國資監(jiān)管針對性有效性進一步增強。截至11月底，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額69萬億元，%。要認真總結(jié)各地在支農(nóng)服務(wù)中好的做法和經(jīng)驗，進一步推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款辦法，合理調(diào)整農(nóng)戶小額信用貸款的限額和發(fā)放范圍，加大支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。中國銀監(jiān)會主席劉明康、黨委書記閻海旺在會上發(fā)表講話，副主席李偉作監(jiān)管工作報告，副主席史紀良主持了會議。保障合作醫(yī)療基金安全是各級政府和有關(guān)部門的重要職責，我縣合作醫(yī)療基金管理嚴格實行“收、管、支”三分離模式，并通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金代理銀行農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，加強對合作醫(yī)療基金運行情況的實時監(jiān)控。網(wǎng)站開通以來，點擊人數(shù)已達43000余人次。由個人申請、單位推薦，經(jīng)縣合管辦組織考試、考核后擇優(yōu)錄用，發(fā)給聘用證書。此外，今年還增撥改印新型農(nóng)村合作醫(yī)療證費用16萬元，由縣財政列入預(yù)算。兩年來我們堅持政府引導、農(nóng)民自愿、規(guī)范管理、強化監(jiān)督、不斷創(chuàng)新，健康持續(xù)地發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療。衛(wèi)生技術(shù)人員培訓和繼續(xù)教育經(jīng)費，根據(jù)國家關(guān)于教育經(jīng)費管理和支出標準的規(guī)定，%提齲人才培養(yǎng)經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，不得截留或挪用。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，經(jīng)過這一人事用工制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工由原來的1383人，減少至999人，共分流284人（向村衛(wèi)生室下派了75名有獨立工作能力的專業(yè)技術(shù)人員），%。應(yīng)聘者根據(jù)自身的條件，選擇適合自己的崗位競爭。把衛(wèi)生人力資源配置逐步推向市場化、社會化。村衛(wèi)生室藥品代購配發(fā)率已達到90%以上。實施農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展先進縣項目建設(shè)，共投入資金230多萬元，先后對斑竹當鎮(zhèn)、藕池鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了業(yè)務(wù)用房改造，改造面積21700多平方米，添置設(shè)備106臺（件），有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)功能。（一）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1684人（在崗1074人，離退休393人）；，其中：。村級衛(wèi)生組織是農(nóng)村衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，在實施初級衛(wèi)生保健，保護人民群眾的健康中起到重要作用。由于人才流動的市場化作用，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才缺乏的問題不可能在短時間內(nèi)得到緩解。如衛(wèi)生改革，近幾年來理論上沒有什么新進展，實踐中你搞你的，我搞我的，比較混亂。近幾年來衛(wèi)生工作，特別是公共衛(wèi)生工作任務(wù)不斷增加，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療、艾滋病的防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理等都成為衛(wèi)生部門無可推卸的責任和義務(wù)。監(jiān)督工作堅持做到巡查到科室，核對到床頭，實行“四查四看”。同時，嚴格執(zhí)行住院費用一日清單制。縣合管辦每半年按控制標準與定點服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算一次。同時，通過科學設(shè)置不同等級醫(yī)院的住院起付線和補償比，調(diào)節(jié)和引導病人合理分流，降低病人醫(yī)藥費用，促進了定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的良性競爭。⒉不斷探索，努力擴大受益面。合同通過書面形式明確了合作醫(yī)療供方、需方和管理方“三方”的權(quán)利、責任和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民個人門診帳戶臺帳，分村記帳，明細到戶，精確到人。同時開發(fā)了實用性較強的《公安縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)》，運用于農(nóng)村合作醫(yī)療的管理。合作醫(yī)療專管員在業(yè)務(wù)上與所在單位徹底分離，不在醫(yī)療機構(gòu)兼職，獨立行使監(jiān)督職能。試點工作堅持縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府“一把手”負責制，強化政府主要責任人的領(lǐng)導責任和政府的引導責任，農(nóng)民的合作醫(yī)療政策知曉率、參合率納入政府和主要責任人的述職和考核內(nèi)容。⒈健全組織領(lǐng)導體系。從今年起，我們又采取有效的措施，實施了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位支援農(nóng)村的活動。到年底，在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)生崗位工作的必須達到本科以上學歷，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員必須達到本科以上學歷；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生崗位工作的必須達到專科以上學歷。四是妥善安置落聘人員。二是明確聘用范圍。五是財務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管。一是機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置。某年，我縣實施衛(wèi)生改革，縣政府決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費上收到縣衛(wèi)生局按職責管理，有力地保證了財政補助的足額及時到位。其中：縣直醫(yī)療單位人年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入萬元。第二篇：農(nóng)村衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報農(nóng)村衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報農(nóng)村衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報20070218 09:45:13公安縣位于湖北省中南部邊緣，荊江南岸，版土面積平方公里（其中水面占），轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村，萬戶，萬人口（其中農(nóng)村人口萬）。在提高重大疾病醫(yī)療保障水平方面要有新的突破，繼續(xù)擴大大病保障范圍，開展肺癌等12類重大疾病的醫(yī)療保障試點工作?；舅幬镏贫仍谡k鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提前實現(xiàn)全面覆蓋，同步推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費保障、人事制度、分配制度和管理體制改革。衛(wèi)生部部長陳竺、副部長劉謙出席會議并講話。新農(nóng)合制度不斷鞏固、完善，保障范圍與保障水平不斷提高。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)與新農(nóng)合制度建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效緩解了農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。在推進農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革方面，要以實施基本藥物制度為抓手，抓住農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革“回頭看”、確保村衛(wèi)生室“網(wǎng)底不破”、全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、大力加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在農(nóng)村地區(qū)的實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動體制機制的建立健全，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革成果。衛(wèi)生系統(tǒng)有職工人（在職人，離退休人，分流人員人）。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負債萬元，負債率；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負債萬元，負債率。改制重組個地名衛(wèi)生所，裁減人員人。鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格通過考試、考核重新認證后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位由衛(wèi)生院統(tǒng)一調(diào)配到村衛(wèi)生室上崗；全縣現(xiàn)有村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員人，其中衛(wèi)生院下派人，擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生人。某年，我們在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行了全員聘用制。三是公開公平競爭。按照衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的工作特點，制定量化考核要素，建立健全適合各類不同崗位的簡便易操作的考核評價辦法，對聘用人員進行定期不定期的全面考核，作為續(xù)聘、晉級、分配、獎懲和解聘的依據(jù)?，F(xiàn)已離崗培訓人。到基層工作人員，除了為當?shù)厝罕娺M行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)外，還要結(jié)合實際，制訂規(guī)劃，推廣新技術(shù)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展，解決至個實際問題?？h編委審定批準成立了縣合作醫(yī)療管理委員會辦公室，核定編制人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)地設(shè)立了合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)，工作人員按參加合作醫(yī)療人數(shù)：的比例配備；在村衛(wèi)生室設(shè)立了核算員，由鄉(xiāng)村醫(yī)生兼任。進一步理順合作醫(yī)療管理體制，實行“管辦分離”。⒊建立信息網(wǎng)絡(luò)體系。為有效解決籌資難，降低籌資成本，提高工作效率，防止個別地方借合作醫(yī)療籌資捆綁收費、搭車收費、甚至截留挪用農(nóng)民參合資金；避免合作醫(yī)療信息漏登、錯登、重登，避免農(nóng)民年初登記，年尾不交錢，成本高、效率低的問題發(fā)生，我們改革登記方式，將今年農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療實行邊登記、邊簽合同、邊繳費、邊發(fā)證