【正文】 援助案件260多件，案件勝訴率達(dá)90%以上。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問(wèn)題雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展迅速，成績(jī)顯著，但農(nóng)村教育先天不足、后天失調(diào)的矛盾日益凸顯。2教育經(jīng)費(fèi)短缺，辦學(xué)條件差。究其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是教學(xué)資源貧乏，教育教學(xué)質(zhì)量差，加上現(xiàn)行教材與農(nóng)村實(shí)際脫節(jié)，學(xué)生學(xué)習(xí)困難、成績(jī)差，使他們產(chǎn)生了悲觀心理和厭學(xué)情緒從而導(dǎo)致輟學(xué)。主要表現(xiàn)在：（1）教師素質(zhì)偏低。農(nóng)村教師普遍嚴(yán)重缺編，如音、體、美、勞等學(xué)科專職教一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀與分析師嚴(yán)重短缺。我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育在提高廣大農(nóng)村青少年的文化知識(shí)方面做出了較大貢獻(xiàn)，但未能很好地完成培養(yǎng)有一定實(shí)踐技能和創(chuàng)新精神的農(nóng)村勞動(dòng)后備軍這一重要任務(wù)。陶行知曾說(shuō)過(guò)：“鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路：他教人離開(kāi)鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻、穿衣不種棉、做房子不造林，他教人羨慕奢華、看不起務(wù)農(nóng)，他教人分利不生利，他教農(nóng)夫的子弟變成書(shū)呆子。管理權(quán)限適度集中，使縣級(jí)教育行政部門(mén)真正起到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理全縣教育的作用。國(guó)際上有很多基金會(huì)都是針對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)，其中有很多直接針對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育事業(yè)。對(duì)教師精簡(jiǎn)優(yōu)化，嚴(yán)格核編控編，清退編外教師。有了化的教學(xué)手段和高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，農(nóng)村基礎(chǔ)教育才能長(zhǎng)足發(fā)展。（2）提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的課程目標(biāo)體系要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，把國(guó)家的基本目標(biāo)要求具體化、多樣化。在堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主體的同時(shí)，開(kāi)設(shè)實(shí)踐活動(dòng)課程，使學(xué)生把課堂所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際，促進(jìn)理論與實(shí)際的結(jié)合。只有深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的艱巨性和復(fù)雜性，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的具體問(wèn)題，找出產(chǎn)生問(wèn)題的深層原因，才能尋求相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。二是課程要具有針對(duì)性和選擇性：將教育的普及和提高適當(dāng)結(jié)合；承認(rèn)并接受學(xué)生學(xué)習(xí)方式的差異以及發(fā)展水平的不一致，通過(guò)多種形式為每個(gè)學(xué)生的發(fā)展提供機(jī)會(huì)。5從農(nóng)村實(shí)際需要出發(fā)，推進(jìn)教育改革（1）突破教學(xué)內(nèi)容的局限性。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師資格制度，推行教師聘任制，活化用人機(jī)制。教師必須從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生得到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，提高教育投資使用效率。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一個(gè)十分棘手的問(wèn)題就是教育經(jīng)費(fèi)短缺，這一問(wèn)題可以采取以下方式來(lái)解決：一是通過(guò)中央加大投入、地區(qū)配套供給、多渠道積極籌措、鼓勵(lì)民辦教育、壓縮行政開(kāi)支、發(fā)行教育債券等方式來(lái)籌集，對(duì)于貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)奇缺的情況，政府可采取特殊政策，專項(xiàng)投入。要在中觀層次上，以縣為單元，實(shí)行三級(jí)辦學(xué)、二級(jí)管理，把教育納入縣級(jí)農(nóng)科教統(tǒng)籌系統(tǒng)中，在教育內(nèi)部實(shí)行三類教育相互結(jié)合、互相滲透、互為補(bǔ)充的機(jī)制。制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展的最根本問(wèn)題，在于其目標(biāo)的單一、偏頗與脫離農(nóng)村實(shí)際。5教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村發(fā)展需求脫節(jié)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）教學(xué)內(nèi)容偏多、偏深、偏難；（2）缺乏同生活、生產(chǎn)、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系；（3）有的內(nèi)容已經(jīng)陳舊，適應(yīng)化的新內(nèi)容較少；（4）靈活性不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)新課程改革，他們往往顯得力不從心。由于農(nóng)村長(zhǎng)期的封閉落后，生存條件惡劣，形成了農(nóng)民“一切以生存為中心”的價(jià)值取向和思維方式，“讀書(shū)哪能當(dāng)飯吃”是其既現(xiàn)實(shí)又短視的寫(xiě)照，他們對(duì)教育功能的間接性、遲效性和潛在性，對(duì)知識(shí)蘊(yùn)涵的增值價(jià)值缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。據(jù)報(bào)道，遼寧省一些農(nóng)村中小學(xué)，以往到初三時(shí)輟學(xué)率一般為15%，2001年已上升到30%左右，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)高達(dá)50%以上，為近10年來(lái)少見(jiàn)。（3）管理理念落后，管理方法和手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求。本文在全面分析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的對(duì)策。另外，我國(guó)一些高校的法學(xué)院學(xué)生對(duì)學(xué)校的傳統(tǒng)理論課程表現(xiàn)出不滿，他們渴望自己能夠親身觀摩或經(jīng)歷一些真實(shí)的案件，以便學(xué)有所用，取長(zhǎng)補(bǔ)短。評(píng)價(jià)基層組織的法律服務(wù)工作是否成熟高效的一個(gè)重要指標(biāo)就是民眾的知曉程度，因此我們要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識(shí)。我國(guó)現(xiàn)行法律服務(wù)體系的構(gòu)成和制度設(shè)置上，更多是方便了城市的法律需求，司法資源的分布也呈現(xiàn)出不平衡，尤其是農(nóng)村地區(qū)的律師、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)的比例還很低，加上農(nóng)民群眾長(zhǎng)期形成的心理習(xí)慣，發(fā)生糾紛后往往注重調(diào)解，很少有人會(huì)主動(dòng)到城市去進(jìn)行法律咨詢，尋求法律幫助，這樣就使得這些機(jī)構(gòu)中具備法律專業(yè)知識(shí)的人才，很少會(huì)接觸到農(nóng)村糾紛的案件。在我國(guó)，依法治國(guó)已經(jīng)被寫(xiě)入憲法，而依法治村是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容，“依法治村”能夠?qū)崿F(xiàn)的前提之一是農(nóng)民和農(nóng)村各種組織能夠獲得良好的法律服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作為農(nóng)村法律服務(wù)活動(dòng)最常見(jiàn)主體，也存在著問(wèn)題：一是外部結(jié)構(gòu)混亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所本是自主管理的社會(huì)團(tuán)體，但是實(shí)踐中，它往往與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“合署辦公”，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理，造成了職權(quán)不分，職責(zé)不明的混亂局面，這種現(xiàn)象到今天仍然普遍存在。二是服務(wù)對(duì)象的涉農(nóng)性，農(nóng)村法律服務(wù)的對(duì)象主要是指那些在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的群眾，也就是說(shuō)其戶籍在農(nóng)村或居住地在農(nóng)村或主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在農(nóng)村。作者簡(jiǎn)介：崔亞利，男，1971年7月出生，工作單位：山西省黎城縣環(huán)保局，職稱：助理工程師 郵遞信息：地址：山西省長(zhǎng)治市黎城縣環(huán)境保護(hù)局，郵編：047600 聯(lián)系電話：***，聯(lián)系人：崔亞利第四篇：我國(guó)農(nóng)村法律服務(wù)現(xiàn)狀與對(duì)策研究我國(guó)農(nóng)村法律服務(wù)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[摘要]農(nóng)村法律服務(wù)的完善與否，關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛的解決以及農(nóng)村社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。四是治理農(nóng)業(yè)面源污染。二是改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。加大環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制和體制，資金、技術(shù)力量分散，農(nóng)村環(huán)境治理的效果還不夠理想。另外農(nóng)業(yè)使用地膜、焚燒秸稈等對(duì)農(nóng)業(yè)土壤的污染問(wèn)題也比較突出，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的糞便未經(jīng)無(wú)害化處理直接作為肥料使用也可能對(duì)農(nóng)業(yè)土壤造成污染。主要影響飲水安全的環(huán)境問(wèn)題有：（1）水源井供水設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺少必要的衛(wèi)生隔離防護(hù)措施和保護(hù)標(biāo)志，衛(wèi)生條件差，造成污水滲入水井；（2）農(nóng)村生活污水無(wú)序排放，供水井周?chē)袔?、畜禽?chǎng)、垃圾、農(nóng)田等，受雨水洗刷極宜滲入水井，使地下水水源受到污染；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量使用化肥、農(nóng)藥，造成地表水和地下水的污染。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒(méi)有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級(jí)還不如城里的二三年級(jí)的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫(xiě)不出來(lái)。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來(lái)自于計(jì)劃生育和外出打工，學(xué)校進(jìn)行合并，有些學(xué)校沒(méi)有學(xué)生，成了空的；另一方面，村里面因?yàn)槠站诺膫鶆?wù)，又把學(xué)校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本，學(xué)校合并并未形成資源整合，達(dá)到改善學(xué)校環(huán)境的目的。中央黨校組織的“中國(guó)農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。第二篇：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀與對(duì)策研究摘要：農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國(guó)家的興衰和長(zhǎng)治久安。因此，高師院校必須以其具有的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育不斷前進(jìn)。待遇低，不能單純理解為工資低，更主要的是他們工作、生活中遇到的困難多，且解決無(wú)望。（1）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師資格制度，推行教師聘任制，活化用人機(jī)制。3．加大宣傳力度，依法辦學(xué)。市委應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外資、民營(yíng)企業(yè)及各種民間組織和個(gè)人資助貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育。因此，我們必須在研究與實(shí)踐中，在學(xué)習(xí)與借鑒中，在批評(píng)與反思中，積極探索符合我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育特點(diǎn)的發(fā)展策略，以進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的整體水平。第二，根本不考慮學(xué)生的特點(diǎn)，一律照抄教案。我鄉(xiāng)教師在最基層、最艱苦的地方教書(shū)育人，享受的卻是比城市教師低的待遇。而以往社會(huì)普遍形成的人才觀和評(píng)價(jià)方式，使廣大家長(zhǎng)和學(xué)生形成了“唯分”心理和思維定式，這與新課程的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系相抵觸，無(wú)形中加大了推進(jìn)新課程實(shí)施的難度。教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況,致使相當(dāng)一部分學(xué)校難以維持現(xiàn)有水平和規(guī)模,一些學(xué)校甚至連日常運(yùn)轉(zhuǎn)都成困難,更不要說(shuō)擴(kuò)大教育發(fā)展規(guī)模,改善教育教學(xué)條件,提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展了。通過(guò)改革，切實(shí)提高了我鄉(xiāng)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平、鞏固了中小學(xué)教師工資保障機(jī)制、加大了對(duì)貧困家庭寄宿生生活費(fèi)資助力度，擴(kuò)大了免費(fèi)提供教科書(shū)的覆蓋范圍，集中對(duì)更大范圍內(nèi)的生源進(jìn)行統(tǒng)一教學(xué)和管理，我鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件也得到較大改善，明顯提高了教育水平。我鄉(xiāng)從2002年以來(lái)，全面發(fā)動(dòng)，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取多方資金，在全鄉(xiāng)掀起了改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)的熱潮。從1996年起，在基礎(chǔ)教育階段全面實(shí)施素質(zhì)教育。中學(xué)方面：我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學(xué)校x 所，學(xué)生總數(shù)xxx人。調(diào)查結(jié)果表明我鄉(xiāng)在實(shí)施義務(wù)教育的過(guò)程中，做了大量的工作，成效明顯。一、我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的基本情況和取得的成績(jī)近期，通過(guò)深入學(xué)校、農(nóng)戶，調(diào)查、走訪、座談，對(duì)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)研。校園占地面積xxx平方米，建筑總面積xxx平方米，全鄉(xiāng)小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)xx臺(tái)，圖書(shū)xxxx冊(cè)。二是實(shí)施素質(zhì)教育的氛圍初步形成。五是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件得到逐步改善。從2007年春季開(kāi)學(xué)起，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)號(hào)召，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。同時(shí)，由于缺乏教育投資法，使得教育投資具有一定的不穩(wěn)定性，也使得正常的教育經(jīng)費(fèi)，特別是農(nóng)村專項(xiàng)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)不能完整及時(shí)地用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。（三）傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)模式的影響依然存在基礎(chǔ)教育新課程改革的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)旨在構(gòu)建一種發(fā)展性的評(píng)價(jià)體系，這種體系以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為目的。3．教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：第一，備課潦草，只寫(xiě)幾條提綱，根本談不上鉆研課本和根據(jù)教學(xué)理論精心設(shè)計(jì)教案。高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育是鄉(xiāng)村興旺發(fā)達(dá)不可缺少的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。社會(huì)力量辦學(xué)不僅可以解決教育投入不足的問(wèn)題，而且，可以滿足人們多樣化的教育需求。對(duì)這里的教師，要從政治、工作、生活各方面給予照顧，解除后顧之憂，鼓勵(lì)他們?cè)l(xiāng)村，為當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)多做貢獻(xiàn)；采取特殊的招生政策，照顧我鄉(xiāng)地區(qū)考生：鄉(xiāng)里的教育部門(mén)、各所學(xué)校，也應(yīng)當(dāng)從提高自身整體水平入手，擴(kuò)大交流，引進(jìn)和接受先進(jìn)的管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育質(zhì)量，縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距；全面貫徹黨的教育方針，力爭(zhēng)使每一個(gè)學(xué)生都能得到良好的教育和培養(yǎng)，做到學(xué)有所用、學(xué)有所成，從而調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)送子女入學(xué)和學(xué)生求學(xué)的積極性。（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村師資穩(wěn)定 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)主要應(yīng)從以下幾方面入手：，保證教育質(zhì)量。我鄉(xiāng)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的根本原因是待遇低。這就決定了地方高師院校必須面向地方，面向基礎(chǔ)教育，為地方基礎(chǔ)教育服務(wù)，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育是基礎(chǔ)教育事業(yè)中最關(guān)鍵最薄弱的一環(huán)