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正文內(nèi)容

交通系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核制度。同時(shí)要把落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),作為政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和任用依據(jù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,確保全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作由點(diǎn)到面,全面推進(jìn)。二、進(jìn)一步確定交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心,就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門(mén)行政管理的職能,結(jié)合現(xiàn)有各項(xiàng)交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過(guò)加快地方交通立法,建立完善交通行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部以行政首長(zhǎng)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,并把責(zé)任層層分解,落實(shí)到交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)的各個(gè)執(zhí)法人員,明確責(zé)任范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo),制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,認(rèn)真實(shí)施,提高行政執(zhí)法的到位率,同時(shí)將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的任用、公務(wù)員考核、事業(yè)單位的考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為,要分解執(zhí)法責(zé)任的主次職責(zé),既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念,又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。同時(shí),建立和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的程序,做到既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要防止和減少行政處罰的不當(dāng)或錯(cuò)誤。定期請(qǐng)基層單位和人民群眾進(jìn)行評(píng)議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題。(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高交通行政執(zhí)法水平,是推進(jìn)和落實(shí)交通執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。(二)實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的方法和步驟:交通行政執(zhí)法責(zé)任制將分如下幾個(gè)階段展開(kāi):第一階段:3—6月為制定制度階段。方法是自檢與互檢相結(jié)合,認(rèn)真總結(jié)試行工作情況。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并確定分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要結(jié)合分管的工作齊抓共管?!糎TK〗(三)納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲今年我們把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)奮斗目標(biāo)”之中,并列入各事業(yè)單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。在外部執(zhí)法監(jiān)督方面:堅(jiān)持向市委報(bào)告交通行政執(zhí)法的匯報(bào)制度;邀請(qǐng)市人大及其常委會(huì)定期視察檢查制度;歡迎和接受政協(xié)和各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾撘约皬V大人民群眾的廣泛監(jiān)督;接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。四、保證措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層推進(jìn)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是事關(guān)全局的一件大事。4)6月在市公路運(yùn)輸管理處召開(kāi)執(zhí)法責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),批準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制。三、層層分解建立交通行政執(zhí)法責(zé)任制(一)交通執(zhí)法責(zé)任制的具體內(nèi)容:明確各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任范圍;制定各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo);制定各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法;建立本單位執(zhí)法人員的培訓(xùn)、資格管理制度;建立本單位執(zhí)法人員的廉政制度和行業(yè)道德規(guī)范;建立規(guī)范本局執(zhí)法人員的各項(xiàng)工作制度:(1)規(guī)范性文件備案審查制度;(2)行政執(zhí)法工作情況報(bào)告制度;(3)行政執(zhí)法檢查制度;(4)行政復(fù)議制度;(5)重大行政處罰決定備案制度;(6)行政賠償案件備案制度;(7)錯(cuò)案追究制度。各單位實(shí)施的具體行政行為違法的,上級(jí)交通管理部門(mén)依法予以改變或者撤銷(xiāo);當(dāng)事人提起行政訴訟的,人民法院依法作出裁判的;各單位及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益造成損害的,依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,規(guī)劃方案《交通局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。各單位要制定秉公執(zhí)法,文明服務(wù)的保障措施。清理行政執(zhí)法依據(jù)。實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制,有利于交通管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),從而保證國(guó)家憲法和各項(xiàng)交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實(shí)施,維護(hù)國(guó)家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,進(jìn)一步提高交通執(zhí)法水平,增強(qiáng)交通行政執(zhí)法整體效能,改善交通執(zhí)法的社會(huì)效果,推動(dòng)依法治市工作的開(kāi)展?!糎TK〗(三)納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲今年我們把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)奮斗目標(biāo)”之中,并列入各事業(yè)單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。并聘請(qǐng)督察員,征詢(xún)意見(jiàn),及時(shí)了解掌握群眾對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)價(jià)情況。(二)建立各項(xiàng)制度,確保執(zhí)法合法性各單位要本著“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、辦事合法”的原則,圍繞推行交通執(zhí)法責(zé)任制,建立相應(yīng)的有關(guān)制度,保證各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。依法確定執(zhí)法職權(quán)。(一)理順執(zhí)法關(guān)系,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任各交通執(zhí)法單位要調(diào)整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關(guān)系,依法確定各自的職權(quán),規(guī)范行政執(zhí)法主體,確立各自的行政主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人,逐級(jí)分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。組長(zhǎng):閆樹(shù)剛(局長(zhǎng))副組長(zhǎng):王麗萍執(zhí)行組長(zhǎng):曹力剛成員:李鋒、聶明鏡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的督促、指導(dǎo),并加強(qiáng)與政府法制辦的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真配合政府法制辦對(duì)我局行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的檢查驗(yàn)收。(二)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)對(duì)照各自承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo),將其細(xì)化分解,落實(shí)到具體的責(zé)任人員;各股室、監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定本部門(mén)的實(shí)施方案,并將各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容分解,落實(shí)到具體責(zé)任人。第四、其它違反法律、政紀(jì)造成不良后果應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。本局制訂的規(guī)范性文件須報(bào)市法制局備案,代政府草擬的各種規(guī)范性文件草案,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,報(bào)法制局審查后提交政府審批,把好規(guī)范性文件的合法關(guān)。進(jìn)一步完善我局行政執(zhí)法程序方面的制度,完善相應(yīng)的監(jiān)督制度,為執(zhí)法責(zé)任制工作的順利進(jìn)行,提供明確具體、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范。二、實(shí)施步驟(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)多種形式宣傳教育及有關(guān)法律、法規(guī)、宣傳“依法治教”的重要意義,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員明確在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政的意識(shí),明確實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義和具體要求,為行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施打下堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。第二篇:行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案為進(jìn)一步提高我市教育行政執(zhí)法水平,促進(jìn)我市教育工作的開(kāi)展,保證國(guó)家對(duì)教育事業(yè)制定的法律、法規(guī)的正確實(shí)施,制定本實(shí)施方案。二是嚴(yán)格執(zhí)法督察和錯(cuò)案追究。四是開(kāi)展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《某某某交通行政執(zhí)法證件管理辦法》,進(jìn)一步明確交通行政執(zhí)法人員的資格條件和執(zhí)法證件的核發(fā)程序。三是加強(qiáng)調(diào)研,采取新機(jī)制。采取目標(biāo)責(zé)任狀或執(zhí)法責(zé)任狀等形式,把執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行分解和量化,確定每個(gè)執(zhí)法單位、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。三、工作方法和保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 夯實(shí)基礎(chǔ)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)交通部及全某某交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)“xxx”規(guī)劃,所有在崗的45歲以下的非大專(zhuān)學(xué)歷的交通行政執(zhí)法人員在今年必須開(kāi)始大專(zhuān)學(xué)歷教育,爭(zhēng)取到今年底,大專(zhuān)以上交通行政執(zhí)法人員的比例達(dá)到50%以上,到XX年底,全某地所有年齡在45歲以下的交通行政執(zhí)法人員必須達(dá)到大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度或經(jīng)培訓(xùn)后取得崗位適任資格?!繕?biāo)任務(wù):通過(guò)在全某交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及其評(píng)議考核制,在各交通執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步落實(shí)交通行政執(zhí)法“四制”(交通行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、督察制、錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制),形成以目標(biāo)管理為核心,以量化責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn),以考核獎(jiǎng)懲為手
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