【正文】 是企業(yè)內(nèi)的每個人來說，企業(yè)文化已經(jīng)不再是一種硬性的規(guī)定，而是發(fā)展成為一種內(nèi)在的約束力。導(dǎo)致教學(xué)效果明顯不好。是存在走過場現(xiàn)象。：有的地區(qū)專項(xiàng)工程和咨詢服務(wù)事項(xiàng)大都未招投標(biāo)。部分施工單位為了自身利益，不惜采取各種手段，幕后搞串標(biāo)、陪標(biāo)交易。一個完整的建筑工程 項(xiàng)目，要進(jìn)入多個建筑有形市場，如土地交易中心、建設(shè)工程交易中心、機(jī)電設(shè)備交易中心、政府采購中心等，使建設(shè)單位疲于應(yīng)付。雖然該公司一再申明并無此項(xiàng)監(jiān)理資 質(zhì)，但對方堅(jiān)持意見，因此接受用聘請。晉州市政府 辦新聞發(fā)言人證實(shí)了這一消息，他表示，電視塔在建設(shè)過程中沒有任何具有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的 規(guī)范圖紙，施工方是邊施工邊摸索。案列二：防城港 : 工程招標(biāo)投標(biāo)存在問題看到其它評委的技術(shù)標(biāo)評分后，業(yè)主評委將自己的評分表收回重新打分，監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻未能有效制止。三：工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在問題的對策：試行政府投資工程代建制。使每一個投標(biāo)人獲得同等信息。嚴(yán)重者吊銷執(zhí)照。：嚴(yán)厲打擊以往投機(jī)取巧的企業(yè)和政府部門。：實(shí)行全過程公開。這個案例很明顯是項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范導(dǎo)致的后果。或者工程結(jié)算時未嚴(yán)格履行合同。而且，他們只聽從施工方 的安排，對于項(xiàng)目情況并不了解詳情。目前，已有多人受到處 理，其中晉州市廣電局局長和兩名副局長被停職檢查記者從事故調(diào)查小組了解到，該電視塔工程施工招標(biāo)過程中存在不少問題，事故的調(diào)查和處理工作仍在進(jìn)行之中，但很快將有結(jié)果。有的評標(biāo)委員會由有行政隸屬關(guān)系的專家組成，有的評委會人員素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，對投標(biāo)書中明顯的錯誤也未能發(fā)現(xiàn)。但 仍有部分建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程，未依法履行公開招標(biāo)程序，由建設(shè)單位直接發(fā)包或指定供 貨單位，直接結(jié)算工程款。是工程結(jié)算時未嚴(yán)格履行 合同，多結(jié)算工程款。因此必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。注重的是分?jǐn)?shù)、名次，實(shí)質(zhì)上注重的是片面競爭．片面的進(jìn)行機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練。了解的方式有多種，培訓(xùn)是一種非常有效的方式。對于大多數(shù)企業(yè)來說，制度化的最大難點(diǎn)是如何在組織內(nèi)推行規(guī)章制度，尤其是當(dāng)其與習(xí)慣做法有差異、甚至是沖突時。一個企業(yè)要想持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，必須具有完善的、行之有效的管理體制，來對企業(yè)行為進(jìn)行約束、維護(hù)，保證企業(yè)信息化走在正常、穩(wěn)定和規(guī)范的軌道上，才能具有生命力、競爭力、創(chuàng)造力。生產(chǎn)過程中沒有數(shù)據(jù)或沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)積累，知識復(fù)l l l用常常是依賴于個人經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測也就成為空談。一種流行的說法就是企業(yè)的現(xiàn)狀是“20年前的管理，10年前的網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)代的硬件”。以前的信息量少、信息傳遞都是靠人；隨著時代的發(fā)展，信息量的不斷增加，計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為了信息傳遞的主要載體。而顯然，目前國內(nèi)的中小型企業(yè)達(dá)不到這些要求。由于企業(yè)由于所處的行業(yè)及歷史背景各不相同，企業(yè)的運(yùn)作模式雖有雷同，但企業(yè)在信息化建設(shè)過程中的需求是互異的，就需要“量身定制”，以工具化、成組的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)不同的需求，同時考慮信息的集成性和開放性是信息集成商所面臨的挑戰(zhàn)。p（3）信息化水平和普及程度因行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而存在差異。應(yīng)用深度上還不夠深入。隨著體制轉(zhuǎn)軌，市場化壓力的逐漸增大，企業(yè)深切體會到了信息的重要性，對信息化可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展也基本達(dá)成共識。軍工產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生成、供給能力直接關(guān)系到國防建設(shè)力量的強(qiáng)弱、關(guān)系到未來戰(zhàn)爭的成敗，因此，尤為重要。完備的信息是經(jīng)營決策的基礎(chǔ)。這種組織形式信息溝通暢通、及時，使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速，提高了企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力，從而更好地適應(yīng)競爭日益激烈的市場環(huán)境；加快產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。四是全面實(shí)施評標(biāo)專家隨機(jī)抽取機(jī)制，保證評標(biāo)專家組成符合法定要求。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)行為基礎(chǔ)建設(shè)方面，中國石化目前招標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，還需在全國范圍內(nèi)增加招標(biāo)中心或招標(biāo)分部數(shù)量，嚴(yán)控企業(yè)自行招標(biāo)，規(guī)避不規(guī)范招標(biāo)帶來風(fēng)險。第二，部分單位招標(biāo)操作過程不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范等問題。中國石化對于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的物資，一般采用經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法；對于技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)要求高、制造難度大的物資，規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用?C合評標(biāo)法。 億元，%?，F(xiàn)從招標(biāo)采購管理制度、招標(biāo)方式方法、招標(biāo)采購范圍、投標(biāo)商資格預(yù)審、評標(biāo)方法等幾個方面介紹中國石化招標(biāo)采購管理現(xiàn)狀：建立健全招標(biāo)采購管理制度中國石化于2011年至2015年制定了關(guān)于招標(biāo)的管理制度。應(yīng)建立采購質(zhì)量反饋信息制度，提高采購服務(wù)質(zhì)量，便于對采購結(jié)果進(jìn)行考核。（五）深入研究，積累經(jīng)驗(yàn)一是逐步完善政府采購管理辦法。政府采購應(yīng)單獨(dú)核算，實(shí)行“三?！保丛O(shè)立專戶，由國庫集中支付；安排專人，實(shí)行“四分開”：授權(quán)人員與批準(zhǔn)人員分開，批準(zhǔn)人員與執(zhí)行人員分開，執(zhí)行人員與會計(jì) 人員分開，會計(jì)記錄人員與出納人員分開，有效堵塞管理中的漏洞；建立專賬，統(tǒng)一會計(jì)核算。在立項(xiàng)源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧，全方位提升采購質(zhì)量。第二是制定并公布《縣級政府采購招標(biāo)投標(biāo)辦法》。二是政府采購的根本目標(biāo)是節(jié)約成本、治理腐敗、規(guī)范管理。政府采購的運(yùn)作、管理和監(jiān)督工作涉及到的學(xué)科和行業(yè)廣，機(jī)構(gòu)多，關(guān)系錯綜復(fù)雜，任務(wù)繁重；所以既要做好政府采購管理工作，也要做好監(jiān)督工作。監(jiān)管機(jī)構(gòu)越位操作，權(quán)力濫用，給采購中心工作制造壓力。（四）關(guān)注影響采購問題不夠由于多數(shù)集中采購機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，且人員大多從財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑使用，因此，這種并非為機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)臵而定向招募專業(yè)人員組成的采購員隊(duì)伍，很難達(dá)到《政府采購法》規(guī)定的要求。監(jiān)管部門采購資金審核不嚴(yán)，年度或季度、月度采購計(jì)劃不能準(zhǔn)確執(zhí)行，讓許多沒有采購資金的項(xiàng)目進(jìn)入采購法定程序，致使供應(yīng)商合同款項(xiàng)被無限期拖延，供應(yīng)商怨聲載道，采購人卻毫無表情。一些地方用政府采購計(jì)劃代替政府采購預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)。另一方面是年度工作考核不規(guī)范、不科學(xué)。（三）雙重標(biāo)準(zhǔn)操作執(zhí)行不便對涉及采購中心具體事務(wù)性問題，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，令采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)困惑，理性邏輯混亂。監(jiān)管 部門把握著政府采購起始與收購階段具體事務(wù)，即采購計(jì)劃審核和合同款或報(bào)賬單的最后簽字蓋章與撥付權(quán)，其間將會出現(xiàn)可以預(yù)料的腐敗與尋租行為。就是要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，破除一切阻礙當(dāng)?shù)卣少徥聵I(yè)順利發(fā)展的舊思想、舊思路和舊觀念，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新思路，改進(jìn)工作和采購方法，取長補(bǔ)短，努力開創(chuàng)當(dāng)?shù)卣少徥聵I(yè)新局面。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識。三是政府采購是促進(jìn)財(cái)政支出優(yōu)化的重要手段。二是提高效益是關(guān)鍵。（三）健全制度，強(qiáng)化管理一是建立審批制度，強(qiáng)化資金控制。增強(qiáng)投標(biāo)單位、中標(biāo)單位的“主人翁”意識、風(fēng)險意識，把政府采購風(fēng)險降到最低線。第一是合理設(shè)臵內(nèi)部機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的崗位責(zé)任制；第二是合理安排工作人員，明確分工，定期輪崗；第三是強(qiáng)化內(nèi)部稽核，做到相互牽制、相互監(jiān)督，鏟除滋生腐敗的土壤。因此，有關(guān)部門要抓緊時間制訂國貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及車輛、辦公家具等的配備標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)方式、方法 招標(biāo)方式招標(biāo)按競爭開放程度分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。中國石化采用資格預(yù)審與資格后審相結(jié)合的投標(biāo)商資格審查方法。中國石化對評標(biāo)專家實(shí)行考核、動態(tài)管理制度，定期增補(bǔ)或調(diào)整專家?guī)斐蓡T。目前各企業(yè)在招標(biāo)過程中，偏向于抽選自己企業(yè)專家，對評標(biāo)過程中涉及經(jīng)濟(jì)、法律方面事宜時存在風(fēng)險。招標(biāo)形式上，加快推進(jìn)電子招標(biāo)工作，落實(shí)招標(biāo)全程電子化，提升招標(biāo)活動透明度。對許多企業(yè)來說，信息化建設(shè)困難重重，既有技術(shù)以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施等方面的，也有觀念、管理等方面的。此外，集成制造技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)中的擴(kuò)散和滲透，使企業(yè)具備大規(guī)模定制的制造能力，其結(jié)果可使企業(yè)“個性化、多品種、小批量”的生產(chǎn)和服務(wù)；促進(jìn)企業(yè)提高管理水平。企業(yè)的競爭是人才的競爭，是人員素質(zhì)的競爭，人員素質(zhì)在企業(yè)競爭優(yōu)勢中極為重要。三、我國企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀經(jīng)過20多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國企業(yè)信息化建設(shè)有了一定成效，特別是利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造已達(dá)到新的廣度和深度。他們認(rèn)為，信息化建設(shè)就是買幾臺計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)信息系統(tǒng)就是找人編程等，所以說在企業(yè)信息化建設(shè)重視程度上還存在一定的差別。許多大中型企業(yè)擁有相當(dāng)多的信息技術(shù)設(shè)備，也培養(yǎng)和儲備了一些自己的信息化人才隊(duì)伍。隨著企業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用的不斷深入，不同軟件間，尤其是不同部門間的數(shù)據(jù)信息不能共享，設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行交流，數(shù)據(jù)出現(xiàn)脫節(jié)，即產(chǎn)生“信息孤島”，勢必給企業(yè)的運(yùn)用帶來一些的缺陷，如信息需要重復(fù)多次的輸入，信息存在很大的冗余，從而帶來大量的垃圾信息，信息交流的一致性無法保證等。企業(yè)對信息服務(wù)的投入開始有一定的認(rèn)可，隨著信息化建設(shè)的不斷深入，企業(yè)對服務(wù)的投入也開始認(rèn)可，尤其表現(xiàn)在系統(tǒng)軟件的升級維護(hù)和定制開發(fā)等方面。企業(yè)信息化是利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段來實(shí)現(xiàn)的，因此需要一批高技術(shù)人才保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。就全國范圍的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來看，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，網(wǎng)絡(luò)普及率較低。對企業(yè)信息化的內(nèi)涵理解上有一定的片面性，把信息化與信息技術(shù)混淆起來。管理中最關(guān)鍵的因素就是“人力資源”。企業(yè)制度就