【正文】 手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。原文鏈接：://第五篇：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》經(jīng)2013年10月8日國務(wù)院第26次常務(wù)會議通過，2013年11月11日中華人民共和國國務(wù)院令第643號公布。第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。第八條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關(guān)部門舉報。第十二條 新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。第十四條 從事畜禽養(yǎng)殖活動，應(yīng)當采取科學的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。第二十一條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定，進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。第二十七條 縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應(yīng)當統(tǒng)籌安排，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的多余電量。第三十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。[1] 第六章 附 則第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標準由省級人民政府確定，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門備案?！苯痂b明指出?！罢J真落實這些環(huán)保要求，對提高畜禽養(yǎng)殖場所防控疫病的能力以及促進與鄰里關(guān)系的和諧都會有積極作用，從而更好地保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！斑@些規(guī)定都將有利于促進畜禽糞便等廢棄物更多地流向綜合利用，在提高環(huán)境保護水平的同時促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。二是畜禽養(yǎng)殖者的污染防治義務(wù)不明確。對此，條例明確，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量；制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，要與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，確定污染防治目標、任務(wù)。二是針對畜禽養(yǎng)殖活動的特點，明確環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容，并對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢費用給予補助。[3]。[3]問：對扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及其污染防治和廢棄物綜合利用，條例規(guī)定了哪些激勵措施？答：加大畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的扶持力度，是調(diào)動養(yǎng)殖者積極、主動進行污染防治的有效措施。因此，有必要制定出臺《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，為畜禽養(yǎng)殖污染防治提供法制保障。但總體來看，仍然存在規(guī)定過于原則，針對性和操作性不強的問題，難以有效解決當前亟須解決的突出問題：一是畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。韓永偉指出，條例規(guī)定了一系列對廢棄物綜合利用的扶持和鼓勵措施，例如：明確對沼氣、制肥等綜合利用設(shè)施以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)予以鼓勵和支持。此外，養(yǎng)殖場所的環(huán)保水平還直接關(guān)系到鄰里關(guān)系的和諧，不注意加強環(huán)保容易導(dǎo)致糾紛，也會直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！霸凇缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》頒布之前，我國還沒有國家層面上專門的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護類法律法規(guī)?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結(jié)果。第三十五條 畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵和扶持政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。第二十條 向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務(wù)、重點區(qū)域，明確污染治理重點設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。第七條 國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的科學技術(shù)研究和裝備研發(fā)。第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮保護環(huán)境與促進畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵引導(dǎo)。第六章 附則第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標準由省級人民政府確定，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門備案。第三十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管 部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的多余電量。第二十七條 縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應(yīng)當統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地。第二十一條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定，進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。第十四條 從事畜禽養(yǎng)殖活動，應(yīng)當采取科學的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。第十二條 新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫 條件，并進行環(huán)境影響評價。第八條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關(guān)部門舉報。第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。針對當?shù)赜袡C肥使用、沼澤技術(shù)等給予必要的政府補貼，同時給予一定的政府傾斜和補助。傳統(tǒng)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽飼養(yǎng)方式一直較為落后，因此應(yīng)不斷對管理以及技術(shù)進行改進，減少畜禽垃圾排放量。各類干燥技術(shù)都存在一定不足，各地還需要結(jié)合自身實際情況選擇合理的干燥方法。隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，環(huán)境污染開始逐漸影響到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖本身。按照“誰污染、誰治理”的原則，有計劃地開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。積極推廣堆漚式發(fā)酵、塔式發(fā)酵、槽式發(fā)酵、袋裝式發(fā)酵等生豬糞便無害化生產(chǎn)有機肥料關(guān)鍵技術(shù)，提高生豬糞便制作綠色有機肥的效率。3．經(jīng)過審批的新建或改建大中型豬場，積極示范推廣漏縫地面糞尿分離飲污分離免沖洗減排放（零排放）養(yǎng)豬模式。（5）合理、從嚴審批新、改、擴建養(yǎng)殖場，新、改、擴建的畜禽養(yǎng)殖場必須符合國家及地方規(guī)定的規(guī)模、飼養(yǎng)密度、環(huán)境承載能力和衛(wèi)生防護距離等控制標準。（3）禁建區(qū)內(nèi)逐步削減養(yǎng)殖總量，年均削減養(yǎng)殖總量30%。同時各地要針對不同自然環(huán)境和不同規(guī)模、品種、方式的養(yǎng)殖場等，打造一批糞便無外排、無害化高效堆肥、污水資源化利用的示范工程，探索有效的技術(shù)和防治模式，總結(jié)經(jīng)驗，通過典型示范，帶動全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治整體水平的提升。（二）制定政策，加大扶持力度。、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣和污水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展實際，因地制宜，加快推廣先進適用的畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用技術(shù)。加強原有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場改造，建設(shè)完善39個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施，其中年出欄500頭以上養(yǎng)豬場38個、存欄1萬只以上肉鴨場1個。一、充分認識規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治重要性加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對于農(nóng)村污染源治理和節(jié)能減排、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動畜禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快全區(qū)現(xiàn)代畜禽發(fā)展具有十分重要的意義。為做好我區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治工作，按照全國《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和2014年4月30日黃星榮同志在全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作視頻會議上的講話精神及貴港市環(huán)境保護局及貴港市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)2014年貴港市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排計劃的通知》等文件要求，結(jié)合我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染減排工作實際，制定本規(guī)劃。（二）現(xiàn)有規(guī)模場逐步改造。（二）推廣應(yīng)用養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。，完善沼液處理設(shè)施，在立足沼液沼渣綜合利用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)沼液污水處理后達標排放。要建立例會、通報、督導(dǎo)、考核等制度，及時檢查存在問題，總結(jié)典型經(jīng)驗，并于每季度末將工作進展情況上報區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作廣泛宣傳，提高從業(yè)人員環(huán)保意識，營造政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾積極參與畜禽養(yǎng)殖污染防治和生態(tài)化建設(shè)的良好氛圍。（2）2015年12月底前關(guān)閉、拆除無治理條件和未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場，并全面完成治理任務(wù)。鼓勵規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建立有機肥加工廠及與排污量相匹配的農(nóng)業(yè)示范基地，采用生物治理技術(shù)，實現(xiàn)畜禽糞尿綜合利用率達85%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對農(nóng)林地面積較小區(qū)域已運行又無法進行豬舍改造的中小型養(yǎng)豬場（小區(qū)），要大力推廣達標排放環(huán)保型養(yǎng)豬模式，指導(dǎo)豬場建造沉淀池、好氧曝氣池和生物氧化塘，確保豬場廢液達標排放。要把豬糞合理有效綜合利用作為一個重點，在引導(dǎo)、扶持生豬養(yǎng)殖場建設(shè)有機肥廠和示范推廣有機肥上下功夫。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處認真根據(jù)規(guī)劃要求制定畜禽養(yǎng)殖治理措施和辦法，合理布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學有序發(fā)展。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在隨意堆放的情況，糞便在雨水作用下順著下水道流入到河流中，造成環(huán)境污染，同時影響到周邊居民的正常生活。二、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治方面存在的不足，建議從以下幾方面進行改進。烘干膨化法主要是利用熱能、風能等方式來實現(xiàn)糞便的干燥，處理完成后，能夠減少水分，進而得到滅菌效果，能夠減少對環(huán)境的污染，這種技術(shù)可以應(yīng)用到雞糞的處理中。生物分解技術(shù)是最近幾年研究