【正文】 民政府環(huán)境保護(hù)主管部門作 出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實(shí)情況及時進(jìn)行核查，并向社會公布核查結(jié)果。第三十八條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未進(jìn)行的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。第三十五條 畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵和扶持政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進(jìn)而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期將備案情況抄送同級農(nóng)牧主管部門。第二十條 向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。第十六條 國家鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院農(nóng)牧主管部門確定。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理 重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第七條 國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的科學(xué)技術(shù)研究和裝備研發(fā)。縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵引導(dǎo)?？偫?李克強(qiáng)2013年11月11日畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例第一章 總則第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。建議政府部門增加對污染治理的支持力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，積極引進(jìn)污染防治技術(shù)、污染治理手段等，給予一定的鼓勵措施，針對生態(tài)農(nóng)場，給予必要的補(bǔ)助費(fèi)用。如在牛、豬養(yǎng)殖場，可以采用精細(xì)化管理方式，實(shí)施全程監(jiān)控，提高管理水平。同時需要考慮地理因素，逐漸改變原始養(yǎng)殖方式，將畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到較高地市區(qū)域，促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到生態(tài)養(yǎng)殖。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，建立在長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上，在符合畜禽養(yǎng)殖需求基礎(chǔ)上，確保符合環(huán)境目標(biāo)。這種處理糞便的方法，國內(nèi)有大量的研究，一般認(rèn)為豬糞、牛糞、雞糞可以采用這種處理技術(shù)來防止污染。當(dāng)前這種技術(shù)得到了提高，出現(xiàn)了現(xiàn)代堆肥法發(fā)酵塔，這種方式是傳統(tǒng)堆肥處理的10倍，只需要6天時間就可以完成處理，能夠節(jié)省大量燃料，成本也比較低，不會出現(xiàn)刺激性氣味，是當(dāng)前規(guī)?；B(yǎng)殖中可以優(yōu)先選擇的一種處理技術(shù)。但是這些技術(shù)也存在一定的缺陷。畜禽糞便處理技術(shù)是目前應(yīng)用較為成熟的技術(shù)之一。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶表示防污污染成本太高了，因此并不會對畜禽垃圾進(jìn)行處理，而是直接排污。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了減少經(jīng)濟(jì)上的投入，飼料會選擇一些價格偏低的飼料，這種飼料本身化學(xué)成分復(fù)雜，不僅對畜禽的生長十分不利，同時對環(huán)境也會有一定影響。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的情況，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。2．環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指導(dǎo)；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價文件的初審和對規(guī)?；B(yǎng)殖場日常監(jiān)管，對養(yǎng)殖場未達(dá)標(biāo)排放或零排放的要依法處罰，以促使規(guī)模養(yǎng)殖場起到養(yǎng)殖污染防治示范作用；農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要抓好達(dá)標(biāo)排放、零排放及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合314第三篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在管理粗放的問題，對飼養(yǎng)技術(shù)高度重視，但是輕視治理，在環(huán)境污染防治方面，無論是環(huán)保審批手續(xù)還是污染防治技術(shù)都存在諸多不足，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響，同時也開始影響到周邊人們的日常生活，有必要分析養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，特別要杜絕在轄區(qū)內(nèi)未批新建養(yǎng)殖場，對發(fā)生新（擴(kuò)）建養(yǎng)殖場行為的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)在第一時間予以制止，禁止違法用地和違章搭建。大力宣傳施用有機(jī)肥，在果園、茶園、農(nóng)田等建立有機(jī)肥使用示范基地，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥，培育和壯大有機(jī)肥市場。利用豬糞制作專用有機(jī)肥料不僅可以有效治理畜禽糞便污染，而且可以實(shí)現(xiàn)豬糞變廢為寶，具有廣闊的發(fā)展前景。這種模式不用水沖洗豬舍，可減少豬場70%以上的污水排量，大大緩解后期處理壓力，適用于新建或改建的大、中型養(yǎng)豬場（小區(qū)）。這種模式適用于周邊沒有足夠吸納沼液農(nóng)林地的中小型養(yǎng)豬場（小區(qū)）。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）排放的各類污染物濃度和總量（廢水、廢氣、惡臭污染物、固體廢棄物）達(dá)到國家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。（4）積極推行科學(xué)養(yǎng)殖，采用清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)行干清糞、雨污分離、飲污分離、雨污分流、干濕分離和沼氣處理。（4）積極推行清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化、資源化、生態(tài)化，至2015年底，禁建區(qū)內(nèi)畜禽糞尿污染物綜合利用率大于85%。2．禁建區(qū)治理目標(biāo)（1）2014年12月底前全面拆除禁建區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批的新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場，并完成應(yīng)治理任務(wù)數(shù)的70%。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局將不定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入今年減排任務(wù)名單的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次督查檢查情況將在全區(qū)通報。（三）宣傳發(fā)動，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。一是積極爭取農(nóng)村環(huán)保環(huán)境綜合整治專項資金，支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合防治和資源化利用設(shè)施建設(shè)。要制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、防治重點(diǎn)、扶持政策及推進(jìn)措施。污水用于灌溉農(nóng)田的，排放前必須采取沉淀、厭氧等有效措施進(jìn)行凈化。，應(yīng)分別建有固定防雨防滲污水/尿液儲存池，儲存池容積至少能容納2個月以上的污水/尿液量。（小區(qū)）采取干清糞方式，必須建設(shè)合格的防雨防滲的糞便發(fā)酵場或堆放場，堆放場容積達(dá)到規(guī)定要求；污水可厭氧處理或儲存，沼液或污水儲存池必須防滲處理，儲存池體積必須達(dá)到規(guī)定要求。對養(yǎng)殖場周邊消納土地充足的，引導(dǎo)“種養(yǎng)結(jié)合、就地利用”，通過自行配套土地或者簽訂消納利用協(xié)議等方式，采取雨污分流、堆漚、沼氣處理或生產(chǎn)有機(jī)肥等措施就近還田利用；對養(yǎng)殖場周邊消納土地不足的，要積極推行“工程處理”即對畜禽養(yǎng)殖糞污先行進(jìn)行干濕分離，固體部分用于生產(chǎn)有機(jī)肥，液體部分要綜合利用不得外排。2014年減排項目的39家畜禽養(yǎng)殖全部實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用。指導(dǎo)新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場全部配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽廢棄物處理設(shè)施，落實(shí)污染防治和資源化利用措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要性和緊迫性，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，確保畜禽業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。穩(wěn)步推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，是畜禽養(yǎng)殖業(yè)一個長期的工作任務(wù)。目前，雖然大多數(shù)養(yǎng)殖場建有儲存池、廢棄物無害化處理設(shè)備、沼氣池、糞房、雨污分流，對養(yǎng)殖場（區(qū)）產(chǎn)生的部分廢棄物進(jìn)行簡單處理，但是處理不完全、工藝落后、排放不達(dá)標(biāo)，對周圍環(huán)境包括水源、空氣、土地造成了一定程度的污染。我區(qū)畜禽業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)畜禽業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖比例越來越高，畜禽養(yǎng)殖污染防治相對滯后，污染物排放日趨嚴(yán)重，已成為制約畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治刻不容緩，緊迫而艱巨。（一）新建養(yǎng)殖場同步到位。（三）標(biāo)準(zhǔn)化示范場全部資源化利用。二是對原有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場按照“分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”原則，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目為重點(diǎn)，加快廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。1．對屬于今年減排計劃項目清單中第4類糞污處理方式鼓勵模式要求養(yǎng)殖場（小區(qū)）采取干清糞方式，產(chǎn)生的糞便經(jīng)堆肥后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（養(yǎng)殖場必須有自己的土地或周圍有大型農(nóng)業(yè)公司）或出售至專業(yè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠加工成商品有機(jī)肥，污水經(jīng)厭氧處理好氧處理或深度處理后全部回收利用，養(yǎng)殖場不設(shè)污水排放口，污水回收利用可用于液態(tài)有機(jī)肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植或回用于養(yǎng)殖沖洗水。一般情況下。養(yǎng)殖場建設(shè)污水儲存設(shè)施，不設(shè)污水排放口，污水經(jīng)處理后全部回收利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加大推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮政策和項目資金的引導(dǎo)作用，不斷提升整體防治水平。四是對商品化生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣燃料等綜合利用的扶持政策，引導(dǎo)畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣燃料等，全面提升畜禽糞污處理和綜合利用能力。（四）分解任務(wù)，促進(jìn)均衡發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、本規(guī)劃精神和工作任務(wù)，盡快確定污染治理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場名單，制定相應(yīng)的全年防治工作計劃，報區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局備案；各規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理要在年底前完成；防治工作進(jìn)展情況每季度末上報。二、治理重點(diǎn)2求如下：1．禁養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場于2014年6月底前拆除完畢，并嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場。規(guī)?；B(yǎng)殖場排放的各類污染物濃度和總量符合國家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。（3）2015年前所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放或零排放，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型畜禽養(yǎng)殖場，實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)殖密度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理配置，促進(jìn)畜牧業(yè)有序、健康發(fā)展。（6）逐步削減區(qū)域排污總量，至2014年底全面完成畜牧業(yè)減排任務(wù)。達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)豬屬于傳統(tǒng)的環(huán)保養(yǎng)殖模式，主要生產(chǎn)工藝是：養(yǎng)豬場糞污排泄物經(jīng)干清糞和固液分離后，將糞渣固體集中堆積發(fā)酵制成有機(jī)肥，污水則進(jìn)入沼氣池厭氧發(fā)酵，沼液經(jīng)過專門的沉淀池沉淀、好氧曝氣池處理和水生植物塘、生物氧化塘吸納降解，水質(zhì)達(dá)到《中華人民共和國畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）后排放。漏縫地面糞尿分離飲污分離免沖洗減排放（零排放）養(yǎng)豬模式