【正文】 建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的水運市場，促進(jìn)我國水運行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。第二篇：我國花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢我國花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢從全球范圍看，花卉業(yè)是一個生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)，有一定條件的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，都在積極發(fā)展，滿足內(nèi)需，組織出口。從花卉銷售看，已形成以北京為中心的華北市場，以沈陽為中心的東北市場，以廣東為中心的華南市場，以上海為中心的華東市場，以鄭州、武漢為中心的中原市場。由于一些投資者只重視硬件投入，不重視品種更新和技術(shù)引進(jìn)，導(dǎo)致一些中低檔花卉產(chǎn)品市場競爭激烈，價格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路。同時，這些問題也已經(jīng)引起各級政府及其主管部門、花卉協(xié)會和花卉企業(yè)的普遍重視，正在研究，并著手逐步加以解決。今年夏季，每天空運進(jìn)京的鮮花超過30噸。這種趨勢已越來越明顯，勢頭也越來越猛。我國在勞動力資源、市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ι嫌志哂斜容^優(yōu)勢。制造業(yè)在世界范圍內(nèi)正在朝著更高知識密集型的方向增長, 低知識密集型產(chǎn)業(yè)的貨物貿(mào)易正在萎縮, 高知識密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的上升誘發(fā)當(dāng)代知識貿(mào)易。其次，要加大科技投入的力度。第三，消費者也可以獲得好處，網(wǎng)上虛擬的世界市場，價值規(guī)律發(fā)揮更充分，激烈的競爭使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費者的身上，消費福利得以提高。我們必須認(rèn)清我國農(nóng)機(jī)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，積極尋求農(nóng)機(jī)發(fā)展新的方向，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中主力軍的作用。1998年全國機(jī)械耕地、播種、2030公頃，而且近十年來，在機(jī)械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢；三大作業(yè)機(jī)械化水平分別達(dá)到63%、25%和 15%，較1978年分別提高22個百分點、16個百分點和13個百分點。目前中國有縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)近2000個，其中技術(shù)人員占到近60%；鄉(xiāng)、村、組及各種專業(yè)化的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)組織45萬多個，從業(yè)人員達(dá)到190萬人；農(nóng)機(jī)戶超過2000萬個，其中農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶近400萬個，從業(yè)人員近500萬人。目前，我國已經(jīng)有1億多農(nóng)業(yè)人口頑強(qiáng)的轉(zhuǎn)向城市謀生（盡管個人成本很高），但由于目前的城鄉(xiāng)分割及多種因素阻礙農(nóng)民進(jìn)城，我國農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移很慢。1999年我國農(nóng)民人均純收入2200元，生活消費支出近1600元，全家所有結(jié)余款才2500多元。如果考慮到人口數(shù)，則差距更大。具體來說有以下幾方面內(nèi)容：（一）鑒于目前一些常規(guī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、施肥機(jī)等農(nóng)機(jī)市場趨于飽和，我們必須向市場提供價格合理、可靠性高的各類新型農(nóng)機(jī)，尤其能保證糧食等主要經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)的關(guān)鍵和緊缺機(jī)具。我們必須從參與國際市場競爭的角度，應(yīng)重新考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向。 br（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)服務(wù)，要向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格進(jìn)行成本核算和選擇，以利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2001年，全國花卉從業(yè)人員已有195萬，生產(chǎn)面積在3公頃以上或年經(jīng)營額在500萬元以上的大中型企業(yè)3300多家，大小花卉市場2000多個。這是差距，也是發(fā)展?jié)摿?。這種落后的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重影響了我國花卉產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)而影響國際競爭力。鮮切花消費已由過去的特殊需要逐步成為日常消費。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，各花卉生產(chǎn)國和出口國都最大限度地優(yōu)化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。我國花卉文化歷史悠久，底蘊豐厚，這對普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴(kuò)大花卉消費是十分有益的。上海2002年擴(kuò)建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現(xiàn)在的34．9％，提高到40％以上。4．生產(chǎn)方式落后。我國花卉業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平與一些發(fā)達(dá)國家比，存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，19902001年全國花卉生產(chǎn)面積由4萬多公頃擴(kuò)大到24．6萬公頃，年均增長17．95％；銷售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長30．04％；鮮切花產(chǎn)量由2．2億支增加到37億支，年均增長29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長18．65％。三是積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保持環(huán)境的機(jī)械設(shè)備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運輸、包裝、保鮮、儲存等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工廠化和現(xiàn)代化。包括勞動力的市場化，土地的商品化，及社會各方面為農(nóng)業(yè)服務(wù)的改革等等（全國社會保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、免費義務(wù)教育、農(nóng)機(jī)跨區(qū)經(jīng)營、農(nóng)機(jī)國企改革）。有關(guān)部門計劃2000年基本普及九年制義務(wù)教育。在這樣的空間上是無法推進(jìn)機(jī)械化的。由此，這種過多過剩的農(nóng)業(yè)勞動力使農(nóng)業(yè)機(jī)械化無法推進(jìn)。在市場機(jī)制的推動下，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，199 9年全國參加“三夏”，其中跨?。▍^(qū)），全國小麥?zhǔn)斋@的機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到63%。（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一個國家農(nóng)業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于這個國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度如何。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。因此，科技進(jìn)步與創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)時代決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)發(fā)展國際貿(mào)易的關(guān)鍵。由于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工的深化, 各國政府逐步開放服務(wù)市場, 服務(wù)貿(mào)易自由化程度的提高, 服務(wù)貿(mào)易將越來越成為新的貿(mào)易增長點。世界自由化政策的效果，世界經(jīng)濟(jì)保持較高增長速度為我國外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，各花卉生產(chǎn)國和出口國都最大限度地優(yōu)化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。鮮切花消費已由過去的特殊需要逐步成為日常消費。這種落后的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重影響了我國花卉產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)而影響國際競爭力。這是差距，也是發(fā)展?jié)摿?。?jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2001年，全國花卉從業(yè)人員已有195萬，生產(chǎn)面積在3公頃以上或年經(jīng)營額在500萬元以上的大中型企業(yè)3300多家，大小花卉市場2000多個。加快科技創(chuàng)新，優(yōu)化航運業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)航運的發(fā)展適應(yīng)國際航運市場發(fā)展趨勢，鼓勵科技創(chuàng)新，我們將積極推進(jìn)航運業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在船齡方面，制定船齡標(biāo)準(zhǔn)，通過強(qiáng)制性措施報廢過舊的集裝箱船舶，鼓勵船舶所有人更新船舶和拆解運力，達(dá)到優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)的目的。從長遠(yuǎn)看，我國航運企業(yè)應(yīng)積極運用兼并收購戰(zhàn)略，聯(lián)合的對象可以是國內(nèi)航運企業(yè)，也可以是國外的航運企業(yè)，從而擴(kuò)大集裝箱運輸企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實力，提高經(jīng)營效率，提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，以便在世界航運市場中占有更多的份額。2000年20大班輪箱運公司擁有全球全集裝箱船舶噸位的70％以上。NYK也確定了其全球物流發(fā)展短期戰(zhàn)略，在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)并擴(kuò)張物流業(yè)務(wù)的力量，把全球劃分為六大區(qū)域，分別是美洲、歐洲、大洋洲、亞洲、中國和日本。由于港航業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意義已被業(yè)界所關(guān)注，因而目前港航合作已經(jīng)成為國際集裝箱運輸市場和國際集裝箱樞紐港競爭發(fā)展的必然趨勢。自《備忘錄》簽訂后，中國航運市場陸續(xù)對外開放，并且走在許多行業(yè)的前面，開放的力度比歐、美、日本等發(fā)達(dá)國家還要大。而對于航運企業(yè)來說與港口運營商合資可以開發(fā)新的市場，更好地提高資源利用率、降低投資風(fēng)險。業(yè)從側(cè)面充分表明科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想和相應(yīng)的科學(xué)理論體系，使中國航運業(yè)的發(fā)展邁出了堅實的步伐。中國作為世界經(jīng)貿(mào)大國的地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)，將為航運業(yè)發(fā)展提供巨大需求動力。由此而論，中國航運業(yè)面臨著許多有利的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力亟待提高；人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。沿海航運中80%左右的散貨船、油船和40%左右的雜貨船齡在20年以上，其主力型散貨船、原油船和大噸位雜貨船的平均船齡均在24年以上，內(nèi)河運輸船隊中的老齡化更為突出。但組織規(guī)模較小，缺乏必要的競爭實力目前從事干散貨經(jīng)營的航運公司，其規(guī)模和實力大多比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成。我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，特別是實施改革開放二十多年來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，為我國航運事業(yè)的興起與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和動力。由于公司規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險能力低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難于發(fā)揮，在市場上的競爭力不強(qiáng)。這在相當(dāng)程度上制約著航運的快速、高效、安全運行，不利于航運業(yè)的快速健康發(fā)展，降低了公司在市場中的競爭優(yōu)勢和社會經(jīng)濟(jì)效益。要為中外航運經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境還需要作出艱苦的努力。從國際需求來看，20世