【正文】 演變的歷史脈絡(luò)，未免偏頗。城市建設(shè)不能僅僅體現(xiàn)在街道、立交橋、摩天大樓上，信息化建設(shè)是城市建設(shè)的必經(jīng)之路。從上面分析可知，城建檔案信息不僅是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，而且是優(yōu)勢(shì)資源，是戰(zhàn)略資源。我們?cè)诟叨戎匾暢墙n案信息資源開發(fā)利用的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)開發(fā)利用的途徑、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案等進(jìn)行廣泛深入的科學(xué)論證，特別是要加強(qiáng)檔案與建設(shè)部門的聯(lián)合論證，加強(qiáng)各地的學(xué)習(xí)交流，避免在技術(shù)上出現(xiàn)問題，浪費(fèi)投資。即將小河改造成東西長(zhǎng)12公里、南北寬不足1公里的人工湖（今天的格里芬湖），湖中建一噴水高度達(dá)137米的巨大噴泉，以紀(jì)念庫克船長(zhǎng)首登澳洲大陸。上世紀(jì)八十年代末，長(zhǎng)沙市為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，急需修建湘江第二座大橋。眾所周知，岳陽樓是歷史文化名城岳陽的標(biāo)志，范仲淹的《岳陽樓記》千古傳頌。在申報(bào)過程中，世評(píng)委部份成員到蘇州進(jìn)行了實(shí)地考察，無不為蘇州園林的精致秀美與其文化底蘊(yùn)的博大精深所折服。4城建檔案工作是城市建設(shè)事業(yè)的重要組成部分城建檔案工作是城市建設(shè)發(fā)展中的全局性工作。在工程開工時(shí)，主動(dòng)組織建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程五家責(zé)任主體進(jìn)行檔案工作技術(shù)交底，使檔案工作深入人心。在這里我們特別要強(qiáng)調(diào)不能把城建檔案工作片面化、靜態(tài)化、被動(dòng)化。從城建檔案工作的作用和地位出發(fā)，我們認(rèn)為城建檔案工作應(yīng)更進(jìn)一步發(fā)揮和突出檔案特色，依托和融入建設(shè)職能，創(chuàng)新服務(wù)，增添活力，以期為中國特色檔案事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。改革后，X縣檔案部門的行政職能劃歸縣委辦公室，縣委辦加掛縣檔案局牌子，縣檔案館是縣委直屬事業(yè)單位，加掛縣史志研究中心牌子。做好新形勢(shì)下檔案史志工作的建議。特別是涉及全縣各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)的全局性工作，在發(fā)通知、報(bào)資料等方面，要通過借力縣委辦，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)全縣檔案事業(yè)健康有序發(fā)展。X縣檔案館建于X年，要對(duì)照《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)采取有效措施，確保檔案信息和實(shí)體安全；要運(yùn)用現(xiàn)代化手段，提高信息化程度，簡(jiǎn)化查檔利用手續(xù)，最大限度地滿足利用者需求；要主動(dòng)開發(fā)檔案資源，利用重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦檔案展覽等，突出檔案館的主責(zé)主業(yè)。從職能機(jī)構(gòu)看，無論是檔案部門還是史志部門，過去雖然都是編研工作，但各有所長(zhǎng)，也各有所限；今后，要用綜合手段強(qiáng)化檔案史志工作，要用“檔史”的思維、視野去思考和工作，眾志成城；要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)看準(zhǔn)了的、決定了的事情要鍥而不舍、緊抓不放；凡事要超前謀劃，向上看，跟先進(jìn)比。重視隊(duì)伍建設(shè)，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。伴隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上，X縣檔案事業(yè)迎來了一個(gè)新的開端。今后，X縣檔案館守紀(jì)律講規(guī)矩，就是要做到按本色做人、按角色辦事、按制度管理。要相互尊重，不要互不服氣；要相互學(xué)習(xí)，不要自以為是，驕傲自滿；要相互合作，相互支持，不要“畫地為牢”、各掃門前雪?？梢哉f，改革后，檔案館的工作主題更加突出，工作任務(wù)更加明確。機(jī)構(gòu)改革后，X縣檔案局在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考評(píng)和執(zhí)法檢查將更有力度、更加順暢。改革后，新組建機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)更加艱巨。機(jī)構(gòu)改革后，X縣檔案史志部門較過去相比，發(fā)生了一系列變化。在這里要特別說明的是，我們談城建檔案工作的作用和地位，絲毫沒有要淡化檔案行政管理對(duì)城建檔案工作指導(dǎo)監(jiān)督的意思。正因?yàn)槌墙n案工作涉及到城市建設(shè)發(fā)展的方方面面，我們可以把城市建設(shè)職能的實(shí)現(xiàn)通過城建檔案工作來進(jìn)行落實(shí)、檢查和監(jiān)督。城建檔案工作是促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的重要保證。衡陽市城建檔案館在南岳衡山大廟的修復(fù)、長(zhǎng)沙市城建檔案館在天心古閣的修復(fù)中都做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)?？梢哉f蘇州古典園林就是蘇州城市品位的最主要體現(xiàn)。城建檔案作為城市建設(shè)和發(fā)展軌跡的真實(shí)記載，是城市建設(shè)文明的積淀?？梢哉f，離開了城建檔案工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)就成了“無本之木”、“無源之水”，規(guī)劃工作根本就無從開展，更不用說規(guī)劃水準(zhǔn)和品位了。次年澳議會(huì)組織了一場(chǎng)國際性規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽，向全世界征集首都規(guī)劃設(shè)計(jì)藍(lán)圖。但我們也應(yīng)該看到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國信息化水平還比較低，城建檔案信息化建設(shè)還處于起步階段，地區(qū)差距還非常之大。因此，從建立城市建設(shè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫的角度出發(fā)，最有優(yōu)勢(shì)、最有現(xiàn)實(shí)意義的莫過于建立城市建設(shè)檔案電子信息庫，實(shí)現(xiàn)城建檔案收集、管理、利用的電子化，從而實(shí)現(xiàn)城建檔案信息的廣泛共享，極大地提高城建檔案服務(wù)城市建設(shè)的能力和效率。因此，城建檔案信息資源不同于側(cè)重于文書的綜合檔案，是城市建設(shè)活動(dòng)中專業(yè)技術(shù)和行業(yè)管理信息的積淀。它是檔案工作與高速發(fā)展的中國城市建設(shè)事業(yè)結(jié)出的富于中國特色的一個(gè)創(chuàng)新成果。這一認(rèn)識(shí)多年來得到了城建檔案工作實(shí)踐的印證和認(rèn)同。但當(dāng)時(shí)對(duì)城建檔案工作的認(rèn)識(shí)還不一致，對(duì)“城建檔案”也還沒有一個(gè)完整明確并得到公認(rèn)的定義。1949年新中國成立后，國民經(jīng)濟(jì)先是經(jīng)歷了17年的恢復(fù)和發(fā)展，城市建設(shè)盡管有所發(fā)展，但規(guī)模都不大。1城建檔案工作是城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的產(chǎn)物從歷史唯物主義和辯證法的角度看,人類社會(huì)幾千年的城市建設(shè)活動(dòng)只有兩個(gè)結(jié)果:一個(gè)是城市實(shí)體,由各種各樣的建筑物、構(gòu)筑物、道路、輔助設(shè)施、自然環(huán)境及景觀改造等客觀實(shí)物組成；另一個(gè)則是城市實(shí)體建設(shè)、改造和演變過程中直接形成的各種文字、圖表、圖紙、聲像等載體形式的信息記錄，即城建檔案。目前，我國城建檔案工作主要存在著三個(gè)方面的問題，一是發(fā)展不平衡性。同時(shí)，積極做好在職人員的繼續(xù)教育，提高全員的整體業(yè)務(wù)水平，為新的人才勝出創(chuàng)造條件。采取多渠道、多方式努力豐富館藏。再如，**市檔案局去年舉辦的“黃浦江**的母親河”大型展覽，通過新聞發(fā)布會(huì)、巡展等多種途徑，取得良好的社會(huì)宣傳效應(yīng)，值得借鑒。編研工作能否深入開展和有所創(chuàng)新，說到底，取決于編研人員能否勝任和檔案信息資源是否豐富。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，又為編研工作提供了新契機(jī)和提出新要求，網(wǎng)絡(luò)編研工作已被提到議事日程，編研成果形式注定要向多載體、全方位、深層次的方向轉(zhuǎn)變。其三，突出服務(wù)重點(diǎn)和館藏優(yōu)勢(shì)。根據(jù)城建檔案“是城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作的真實(shí)記錄”特性，在編研選題上做到：其一，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。③后臺(tái)與前臺(tái)的關(guān)系?！叭齻€(gè)關(guān)系”即：①專業(yè)化與社會(huì)化的關(guān)系。因此，要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)這一全局出發(fā)，及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)需求調(diào)研，分析和把握用戶需求，牢牢抓住服務(wù)重點(diǎn)，增強(qiáng)編研服務(wù)工作的主動(dòng)性。一些單位和部門對(duì)編研工作重要性在思想上缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為可有可無，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、缺少資金投入；在開發(fā)研究的深度上只限于層面，不重視理論研究，編研成果形式單一，含金量少；在組織管理上不到位、有的沒有編研機(jī)構(gòu)，或者有機(jī)構(gòu)也沒有投入技術(shù)骨干參加等等。(一)城建檔案利用分析進(jìn)行檔案利用分析，要做好檔案利用的統(tǒng)計(jì)和登記工作，對(duì)檔案利用的統(tǒng)計(jì)材料進(jìn)行分析研究，從而揭示檔案和檔案利用工作的規(guī)律，作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和結(jié)論。借出的檔案在歸還時(shí)，檔案管理人員必須認(rèn)真清點(diǎn)，并在借閱薄上注銷。圖表式檢索工具：圖幅分幅圖、地形圖索引等(1)圖幅分幅圖：是根據(jù)所修建筑物的位置，在圖幅分幅圖上找到所在地域圖幅號(hào)，再按圖幅號(hào)查找所需城建檔案。薄冊(cè)式檢索工具：城建檔案總目錄、分類目錄、專題目錄等。管理作用：檔案檢索工具記錄了檔案重要的內(nèi)容和形式特征，揭示了館藏檔案情況，城建檔案館(室)工作人員可以通過檢索工具了解館藏的內(nèi)容、形式、數(shù)量等情況，為檔案利用工作開展提供一定的依據(jù)。第三，正確處理好利用和保密的關(guān)系。二、城建檔案利用工作的主要內(nèi)容和基本要求。(3)要根檔案的特點(diǎn)，配置足夠的有效的滅火裝置、庫房要安裝防盜門和防盜欄。B．嚴(yán)格庫房出入制度，盡量減少出入庫房次數(shù)，禁止在庫內(nèi)進(jìn)食和把食物帶入庫內(nèi)保存。(3)防塵和除塵的方法：，應(yīng)避開煙塵污染源，這是最簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)而有效的防護(hù)措施。B、通風(fēng)降溫：通風(fēng)包括自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)。板圖是測(cè)繪地形圖時(shí)形成的原圖樣，可裝入袋內(nèi)或保護(hù)夾內(nèi)，立放或平放在柜架上。將底圖卷成捆狀，卷好的底圖放人底圖柜，或裝入底圖筒內(nèi)，筒外貼標(biāo)簽，標(biāo)明底圖的名稱或檔案號(hào)。分類排列法：按分類大綱A、B、C、D……R類,進(jìn)行檔案分類后,按類別依次進(jìn)行分類排列。庫房檔案保管條件要求：要配備專門的檔案庫房、柜架以及庫房的防火、防潮、防高溫、防蟲、防光、防塵、防鼠、防有害氣體等設(shè)備。維護(hù)檔案的完整與安全是我國檔案工作基本原則，檔案保管工作就是實(shí)現(xiàn)維護(hù)檔案的完整與安全的重要環(huán)節(jié)和直接手段。掌握專業(yè)知識(shí)，主動(dòng)搞好服務(wù)城建檔案館是一個(gè)綜合性、專業(yè)性比較強(qiáng)的單位，它所存儲(chǔ)的檔案涉及到幾十個(gè)專業(yè)如：工程地質(zhì)、測(cè)繪、城市規(guī)劃、工民建、給排水、燃?xì)?、道路、橋梁、公共設(shè)施、公共交通、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等。搞好編研工作，提供信息服務(wù)隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城建檔案也在日益壯大，正在向五個(gè)中心的發(fā)展方向過渡，即城建檔案的存儲(chǔ)利用中心；城市建設(shè)情報(bào)、資料、文獻(xiàn)、圖書的交流處理中心；城市建設(shè)決策的參謀咨詢中心；城市建設(shè)專業(yè)人員的服務(wù)中心；城市建設(shè)成就的宣傳展覽中心。通過城建檔案，可以迅速了解城市發(fā)展?fàn)顩r，是城市編史修志的資料來源；通過城建檔案，可以規(guī)劃建設(shè)城市和管理城建設(shè)施的宏偉藍(lán)圖；通過城建檔案，有關(guān)科技人員可以借鑒、完善有關(guān)成果，使信息資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。隨著我國人民生活水平的提高，五、六十年代火柴盒式、非單元式的建筑已越來越滿足不了人們的需要，這就要求對(duì)舊城進(jìn)行改造、擴(kuò)建。第一，城建檔案是城市高速發(fā)展不可缺少的依據(jù)。第三，城建檔案是重要的城建信息資源。那么如何去搞好利用工作?我認(rèn)為起碼應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。同時(shí)，把這些具有使用和指導(dǎo)價(jià)值的編研成果，提供給城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等部門工作決策和參考之用，可以迅速地把城建檔案的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而發(fā)揮出城建檔案館的參謀中心和服務(wù)中心的功能。城建檔案保管工作的任務(wù)：就是采用科學(xué)有效的技術(shù)方法和措施，克服和限制損毀檔案的各種不利因素，集中統(tǒng)一地保管好城市建設(shè)檔案，保證黨和國家機(jī)密的安全，維護(hù)城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，盡量延長(zhǎng)城建檔案的自然壽命。（一）城建檔案的庫房管理庫房管理工作是檔案保管工作的基礎(chǔ)，做好經(jīng)常、具體的庫房管理工作，才能保證城建檔案工作順利進(jìn)行。(二)城建檔案的排架管理城建檔案裝入檔案柜或密集架均按一定的順序排列，檔案上架排列的方法目前有兩種，分類排列法和大流水排列法。(2)卷放保管。較大的地形圖采用卷放。(2)調(diào)節(jié)控制庫房溫濕度的方法：A、庫房密閉：其作用是防止和減少庫外不適宜溫濕度對(duì)庫內(nèi)的影響，使庫內(nèi)溫濕度保持相對(duì)穩(wěn)定。(2)防光的方法：A．庫房窗戶要小要少，B．庫房?jī)?nèi)應(yīng)安白熾燈，做到人離燈滅，D．庫房?jī)?nèi)窗戶玻璃涂濾紫外光的涂料，E．檔案要存放在柜內(nèi)，不要露于光線下，F(xiàn)．檔案要避免反復(fù)復(fù)印、照相，C．禁止陽光曝曬檔案。庫房?jī)?nèi)溫濕度盡量控制在要求范圍，減少蟲霉害的發(fā)生。C．利用某些藥物、器械產(chǎn)生的氣味，聲波或刺激作用來驅(qū)趕老鼠6．做好檔案庫房的防火、防盜工作(1)加強(qiáng)檔案人員的防火意識(shí)教育，掌握一定防火、滅火技術(shù)；(2)制定并嚴(yán)格執(zhí)行防火、防盜制度。城建檔案提供利用是城建檔案工作為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的直接手段，是與社會(huì)聯(lián)系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)城建檔案工作中占有突出地位。要根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展及國家各項(xiàng)工作的規(guī)劃，通過利用統(tǒng)計(jì)分析，了解城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等活動(dòng)對(duì)城建檔案的需要，對(duì)做好城建檔案利用工作是十分重要的。利用者和其他檔案管理部門借助檢索工具可概要了解館藏檔案的內(nèi)容、價(jià)值等信息。(三)幾種常見檢索工具城建檔案檢索工具的種類，常見的有：薄冊(cè)式、卡片式、圖表式三種。(3)人物卡片:是以一個(gè)人物(人名)為單位編制一張卡片。城建檔案館(室)對(duì)所借出的檔案要定期催還。五、城建檔案利用分析和利用效益計(jì)算城建檔案利用分析