【正文】 煤炭的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售；馬脊梁洗煤廠同時(shí)還向大同煤礦集團(tuán)雇傭部分勞動(dòng)力、租用部分辦公設(shè)施，有償使用大同煤礦集團(tuán)自營(yíng)鐵路；洗煤生產(chǎn)是委托大中洗選公司進(jìn)行的。上 深澗洗煤廠設(shè)計(jì)年產(chǎn)量是 360 萬(wàn)噸，周?chē)２少?gòu)范圍內(nèi)的煤炭正常供應(yīng)量在 450 萬(wàn)噸到 500 萬(wàn)噸左右。目前，由于港口運(yùn)作和鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化，客戶(hù)更多的參與煤炭運(yùn)輸和港口運(yùn)作環(huán)節(jié)對(duì)煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，華儲(chǔ)的外購(gòu)工作進(jìn)行的還是比較規(guī)范的，但也存在一些問(wèn)題，主要是煤炭的質(zhì)量管理問(wèn)題。南梁煤礦的煤炭運(yùn)輸需要路經(jīng)此 線(xiàn)，由于雙方的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，煤炭運(yùn)輸在一定程度上會(huì)受到影響。因此，我們首先對(duì)焦炭業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景進(jìn)行分析，確定是否繼續(xù)介入這一市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)焦炭業(yè)務(wù)所涉及的產(chǎn)業(yè) 鏈分段考慮，確定今后的介入方式。 由于國(guó)內(nèi)焦煤資源的不合理開(kāi)采和利用，造成主焦煤儲(chǔ)量大幅減少，用于焦炭生產(chǎn)的原料呈現(xiàn)緊張趨勢(shì)；而今后鋼鐵生產(chǎn)和煉焦工藝的焦化比不會(huì)有大的改進(jìn)，對(duì)焦炭的需求呈平穩(wěn)之勢(shì)，焦煤生產(chǎn)的重要性會(huì)逐步體現(xiàn)出來(lái)。他們每年從中國(guó)進(jìn)口 500 萬(wàn)噸以上，占中國(guó)焦炭出口總量的 50%以上；帝森－克虜伯鋼廠、佳能可更是國(guó)際焦炭貿(mào)易中的巨 頭，每年需求量達(dá)到 100 萬(wàn)噸。目前，軟骨素產(chǎn)業(yè)水平普遍較低，各家產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。 近期 USP（美國(guó) 藥典）關(guān)于軟骨素產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的討論和 FDA（藥品監(jiān)督管理局）對(duì)于動(dòng)物源產(chǎn)品的控制要求推斷，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)軟骨素產(chǎn)品將在以下幾個(gè)方面實(shí)施更嚴(yán)格的控制：A）、對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有效控制的要求； B）、對(duì)原材料來(lái)源可追溯性的要求； C）、對(duì)蛋白質(zhì)含量、堆積密度、干燥失重等小指標(biāo)的嚴(yán)格檢測(cè)。乳清粉是用于奶粉制作、加 工的重要原料，受進(jìn)口許可配額限制，國(guó)內(nèi)每年進(jìn)口 5 萬(wàn)噸左右，其中有 3 萬(wàn)噸是由歐洲乳清公司提供貨源，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的 60％的份額。 中煤集團(tuán) 公司對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的影響分析 1. 中煤集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的影響分析 一、中煤集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的要點(diǎn) 經(jīng)過(guò) 20 年的發(fā)展，中煤集團(tuán)公司已成為集煤炭貿(mào)易、煤炭生產(chǎn)、煤炭綜合利用、煤機(jī)制造等為一體的國(guó)有重要骨干企業(yè)。對(duì)中煤進(jìn)出口公司而言，無(wú)疑是喪失了一塊重要業(yè)務(wù)，但作為中煤集團(tuán)公司的二級(jí)子公司，中煤進(jìn)出口公司支持中煤集團(tuán)公司的決策，并積極配合中煤集團(tuán)公司完成焦炭業(yè)務(wù)的后續(xù)交接工作。從目前的情況看，中煤集團(tuán)對(duì)中煤進(jìn)出口公司的管理約束主要體現(xiàn)在對(duì)外投資管理、分配機(jī)制、勞動(dòng)人事制度三個(gè)方面。再就是，中煤集團(tuán)公司對(duì)于下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人激勵(lì)和約束不對(duì)稱(chēng)，在薪酬待遇上規(guī)定得過(guò)于嚴(yán)格，在一定程度上喪失了靈活性，有悖于集團(tuán)公司開(kāi)拓進(jìn)取，發(fā)展壯大的初衷。 戰(zhàn)略。該制度在一定意義上對(duì)中煤進(jìn)出口公司的經(jīng)營(yíng)管理起到積極的促進(jìn)作用。中煤進(jìn)出口公司的各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須遵循集團(tuán)公司對(duì)下屬子公司管理的各項(xiàng)規(guī)定。目前，中煤集團(tuán)公司焦炭出口業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)始整合，統(tǒng)一歸口運(yùn)作?？梢哉f(shuō)，在合同的條款制定上，中煤進(jìn)出口公司已經(jīng)最大限度控制了風(fēng)險(xiǎn)。 目前，北京海關(guān)仍然不受理肝素鈉的出口報(bào)關(guān)，且歐盟相關(guān)解禁的政策仍未明朗，中煤進(jìn)出口公司只能視影響因素明朗后再行確定出口。而國(guó)內(nèi)骨源中有很大一部分是無(wú)法收集用于軟骨素生產(chǎn)的。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)硫酸軟骨素的骨源種類(lèi)很多，但國(guó)外只認(rèn)可豬、牛和鯊魚(yú)的軟骨生產(chǎn)的軟骨素。 二、焦炭業(yè)務(wù)內(nèi)部環(huán)境狀況分析 中煤進(jìn)出口公司焦炭貿(mào)易始于 1997 年與上海焦化廠的國(guó)內(nèi)煤銷(xiāo)售和焦炭出口的易貨貿(mào)易，至今已有將近 5 年的歷史，年焦炭出口代理量在 50 萬(wàn)噸左右。同時(shí)，煉焦用煤在地區(qū)分布上也是不均衡的。 2. 焦炭業(yè)務(wù)內(nèi)外部環(huán)境分析 一、焦炭業(yè)務(wù)外部環(huán)境狀況分析 焦炭業(yè)務(wù)目前是中煤進(jìn)出口公司的第二大業(yè)務(wù)，每年對(duì)公司的利潤(rùn)貢獻(xiàn)在 800 萬(wàn)元以上。但是其中也有因素將緩解大秦線(xiàn)的運(yùn)輸壓力： 1. 目前神華集團(tuán)在大秦線(xiàn)的運(yùn)量有 1600 多萬(wàn)噸，如果神華把部分運(yùn)量轉(zhuǎn)到神黃鐵路，經(jīng)黃驊港出海，大秦線(xiàn)的運(yùn)輸將會(huì)得到一定的緩解； 2. 在準(zhǔn)格爾地區(qū)將要新建一個(gè) 6X60 的大型電廠，需要近 800 萬(wàn)噸煤炭，也會(huì)在一定程度上減輕大秦線(xiàn)的煤炭運(yùn)輸壓力； 3. 在鄂爾多斯發(fā)現(xiàn)大型天然氣油田，天然氣東輸上海正在實(shí)施之中，這將會(huì)減少煤、油的用量，從而使得煤炭需求減少，這也會(huì)減緩煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫?。由于目前生產(chǎn)的洗精煤存在外在質(zhì)量問(wèn)題，出口市場(chǎng)正處于前期開(kāi)發(fā)階段，尚不能明確定位，洗精煤內(nèi)銷(xiāo)壓力增大，因而在煤炭外運(yùn)鐵路計(jì)劃的落實(shí)方面也存在協(xié)調(diào)的問(wèn)題。 1. 煤源供應(yīng)情況 上深澗洗煤廠的原煤主要來(lái)源是新榮區(qū)內(nèi)區(qū)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng)煤礦。大中公司目前在股東合作中存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在： 1）、市場(chǎng)支持方面，由于出口煤由中集團(tuán)公司貿(mào)易本部負(fù)責(zé)對(duì)外談判簽約，而內(nèi)銷(xiāo)煤由同煤集團(tuán)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，在目前出口合同量不足的情況下使雙方煤炭銷(xiāo)售分配存在一定的矛盾；2)、 運(yùn)輸協(xié)調(diào)方，目前馬脊梁洗煤廠的鐵路運(yùn)輸主要安排為出口煤，如果由于市場(chǎng)不能夠提供足夠的支持而需要將出口改為內(nèi)銷(xiāo)，與股東及主管部門(mén)的運(yùn)輸協(xié)調(diào)難度較大。 長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于它們掌握著中國(guó)煤源的很大一部分，可能成為兩個(gè)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中煤進(jìn)出口公司需要在戰(zhàn)略上加以重視，最好成為它們的戰(zhàn)略合作伙伴，成立合資公司進(jìn)行煤炭銷(xiāo)售。目前，神華集團(tuán)正改變煤種重新介入，這對(duì)中煤進(jìn)出口公司構(gòu)成很大的威脅，但目前尚未真正產(chǎn)生壓力。日 本市場(chǎng)是煤炭國(guó)際貿(mào)易的高端市場(chǎng)，具有需求量大，價(jià)格相對(duì)較高，對(duì)煤質(zhì)要求較嚴(yán)等特征。兩公司的具體改制方案、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成及人事安排也在籌劃之中。 表 4－ 1：國(guó)內(nèi)煤貿(mào)易主要客戶(hù)情況簡(jiǎn)表 電廠名稱(chēng) 裝機(jī)容量（萬(wàn) KW） 年需求量（萬(wàn)噸） 中煤年供應(yīng)量（萬(wàn)噸） 目前負(fù)責(zé)煤炭采購(gòu)的單位 國(guó)內(nèi) 進(jìn)口 北倫電廠 (2+3)X60 600－ 700 125 60 浙江富興電力燃料有限公司 沙 C 電廠 3X66 340 54 60 廣東電力 工業(yè)燃料有限公司 珠海電廠 2X66 145 86 廣東電力工業(yè)燃料有限公司 后石電廠 (3＋ 1)X60 360＋ 120 60 華陽(yáng)電業(yè)有限公司 隨著各地原電力公司所屬企業(yè)（包括省燃料公司）的重組，部分電廠資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、置換以及股權(quán)的明確，燃料公司對(duì)電廠的采購(gòu)作用將會(huì)下降甚至失效，燃料公司作為中煤進(jìn)出口公司與電廠的聯(lián)系紐帶作用也將會(huì)有所松動(dòng)。 2. 港口改革的影響 在渤海灣沿線(xiàn)，主要有秦皇島、京塘港、天津港、黃華港與中煤進(jìn)出口公司的煤炭運(yùn)輸相關(guān)：相關(guān)的港口吞吐能力如下：秦皇島港： 1 億噸；京 塘港： 1500萬(wàn)噸；天津港： 20xx－ 3000 萬(wàn)噸；黃華港： 3000－ 6000 萬(wàn)噸。相應(yīng)的，對(duì)于煤炭供應(yīng)企業(yè)來(lái)說(shuō)：強(qiáng)化管理，降低營(yíng)運(yùn)成本，承受更大的成本的壓力；提高煤炭質(zhì)量，包括內(nèi)在的質(zhì)量和外在的質(zhì)量；提高煤炭供應(yīng)的保障 能力和合同的兌現(xiàn)能力將是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。但是，合同采購(gòu)仍將市場(chǎng) 采購(gòu)的主流，因?yàn)榇笈坎少?gòu)具有很大的比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)運(yùn)輸也會(huì)得到有力的保障，使得合同風(fēng)險(xiǎn)兌現(xiàn)降低。我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，品種齊全，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的前提下，有條件拿出一部分用于出口；同時(shí)，保持一定的煤炭出口，對(duì)于調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供求具有重要作用。 1. 通過(guò)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源管理平臺(tái)的建立創(chuàng)造員工發(fā)展機(jī)會(huì)，為員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供合適的舞臺(tái)?；谏鲜鲞壿?，塑造核心能力將是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程。 在此階段，中煤進(jìn)出口公司是在對(duì)核心能力準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，從內(nèi)部和 外部強(qiáng)化這種能力，并真正形成公司持續(xù)性的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 20xx年，中煤進(jìn)出口公司對(duì)外投資獲得投資收益 1290 萬(wàn)元。 經(jīng)過(guò)這一期間的發(fā)展，中煤進(jìn)出口公司的市場(chǎng)意識(shí)得到很大的提高，逐步認(rèn)識(shí)到客戶(hù)對(duì)公司的價(jià)值，滿(mǎn)足客戶(hù)需求是公司存在、發(fā)展并獲得利潤(rùn)的前提；認(rèn)識(shí)到公司的優(yōu)勢(shì)和核心能力在于煤炭業(yè)務(wù)。 2. 尋求長(zhǎng)期協(xié)議形成穩(wěn)定的業(yè)務(wù)支持。概括來(lái)說(shuō)，按照公司戰(zhàn)略形成、發(fā)展過(guò)程可以把中煤進(jìn)出口公司的發(fā)展歷程分為三個(gè)階 段： 圖 3－ 1：中煤進(jìn)出口公司戰(zhàn)略演變圖 一、 1995 年 9 月 — 1997 年底：戰(zhàn)略探索階段 1995 年重新啟動(dòng)有限公司后，在當(dāng)時(shí)進(jìn)口煤需求大增的有利形勢(shì)下，用戶(hù)由一家迅速發(fā)展到三家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口 萬(wàn)噸。 第二階段診斷工作主要是通過(guò)與中煤進(jìn)出口公司管理人員、員工進(jìn)行充分溝通，對(duì)公司組織和人力資源方面存在的問(wèn)題從組織結(jié)構(gòu)、人力資源和業(yè)務(wù)流程三個(gè)方面運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全面分析、提煉和確定公司需要解決的核心問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上完成《診斷報(bào)告》。問(wèn)卷調(diào)查的作用在于細(xì)致了解公司的崗位職責(zé)狀況和公司員工作為一個(gè)整體對(duì)項(xiàng)目公司的一些主觀判斷、主觀感受和對(duì)一些客觀事實(shí)的承認(rèn)，從而印證咨詢(xún)組發(fā)現(xiàn)的基本問(wèn)題，使咨詢(xún)建議更有針對(duì)性和客觀性。因此本報(bào)告首先為中煤進(jìn)出口公司進(jìn)行了戰(zhàn)略梳理，對(duì)公司戰(zhàn)略的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并對(duì)公司現(xiàn)階段的戰(zhàn)略進(jìn)行了較為詳細(xì)的描敘。解決方案應(yīng)包含對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)決策層人員和其他員工素質(zhì)測(cè)評(píng)方面的內(nèi)容，應(yīng)采用科學(xué)的人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)和技術(shù)，對(duì)公司現(xiàn)有人員素能進(jìn)行測(cè)試，在此基礎(chǔ)上對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策層和人力資源現(xiàn)狀作出全面評(píng)價(jià)。解決方案應(yīng) 達(dá)到以下目標(biāo)：既能滿(mǎn)足公司在人力資源管理中要求的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)用性，又具有良好的適應(yīng)性和伸縮性，使公司既能在集團(tuán)公司人力資源政策的總體約束下達(dá)到對(duì)人力資源的有效開(kāi)發(fā)和管理，同時(shí)也能適應(yīng)公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)組織和人力資源管理的彈性變化需要。但是伴隨著公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)范圍的不斷延伸，在內(nèi)部管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制方面暴露出許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為內(nèi)部交易成本、信息溝通成本高，人員素能不能完全適應(yīng)崗位要求，個(gè)體行為與公司需求行為不一致。 從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看，自 1998 年以來(lái)，中煤進(jìn)出口公司的總體狀況是不斷上升的；利潤(rùn)總額更是從 1998 年的 1800 萬(wàn)元增長(zhǎng)到 20xx 年的 3500 萬(wàn)元，增長(zhǎng)了 94％，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到30％以上。 ： ； :； 群： 目 錄 前 言 1 第一章 項(xiàng)目背景介紹 .......................................... 6 第一節(jié) 中煤進(jìn)出口公司背景簡(jiǎn)介 ............................ 6 第二節(jié) 公司業(yè)績(jī)回顧 ...................................... 8 第三節(jié) 項(xiàng)目緣由和項(xiàng)目要求 ................................ 9 第二章 診斷思路和方法 ....................................... 12 第一節(jié) 診斷思路 ......................................... 12 第二節(jié) 診斷方法說(shuō)明 ..................................... 13 第三節(jié) 咨詢(xún)工作流程說(shuō)明 ................................. 14 第一部分 戰(zhàn)略描述和實(shí)施環(huán)境分析 11 第三章 公司戰(zhàn)略分析 ......................................... 17 第一節(jié) 戰(zhàn)略發(fā)展歷程 ..................................... 17 第二節(jié) 現(xiàn)階段戰(zhàn)略描敘 ................................... 20 第四章 戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)內(nèi)外部環(huán)境分析 ........................... 25 第一節(jié) 煤炭業(yè)務(wù)內(nèi)外部環(huán)境分析 ........................... 25 第二節(jié) 焦炭業(yè)務(wù)內(nèi)外部環(huán)境分析 ........................... 35 第三節(jié) 高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)外部環(huán)境分析 ......................... 37 第五章 中煤集團(tuán)公司對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的影響分析 ..................... 40 第一節(jié) 中煤集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的影響分析 ................... 40 第二節(jié) 中煤集團(tuán)公司對(duì)下屬公司管理約束的影響分析 ......... 41 第六章 戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)公司內(nèi)部能力的要求 ......................... 43 第一節(jié) 對(duì)組織結(jié)構(gòu)的要求 ................................. 43 第二節(jié) 戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)組織運(yùn)作的要求 ......................... 44 第三節(jié) 戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)員工素質(zhì)的要求 ......................... 44 第二部分 組織結(jié)構(gòu)診 斷 43 第七章 歷年公司組織結(jié)構(gòu)的變遷 ...................................... 48 第一節(jié) 公司組織結(jié)構(gòu)的變遷 ............................... 48 第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的變化分析 ............................... 49 第八章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 ................................................ 52 第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀描述 ..