【正文】 變化的初期就做出正確決策，有意識地對公司業(yè)務利潤結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，規(guī)避風險，保持了利潤總 額的穩(wěn)定增長。從人力資源角度看，可以將問題提煉為以下幾點： 1. 人力資源管理機制與公司發(fā)展要求不相適應。 針對以上問題，中煤進出口 公司決定聘請專業(yè)咨詢顧問公司進行組織和人力資源管理診斷并搭建適應公司現(xiàn)狀和未來需要的人力資源管理平臺。 2. 通過對人力資源管理方面的研究，揭示出公司在物流、資金流、信息流方面存在的突出問題，并根據(jù)存在的問題對公司主要業(yè)務流程進行重新設計；同時依據(jù)公司戰(zhàn)略、組織規(guī)模、技術變化和公司生存發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，對公司的組織機構(gòu)進行設計。 3. 建立符合以“人才為本”和公司戰(zhàn)略目標要求的人力資源運營新機制，實現(xiàn)員工和企業(yè)、員工和工作之間的良性互動。 結(jié)合人力資源管理方案和員工素能現(xiàn)狀提出適宜性過渡解決方案。按照《勞動法》的要求，重新明確和定義勞資雙方的權(quán)利和責任，建立新型的勞資關系以體現(xiàn)公司的法人意志和對勞資雙方的合法權(quán)益給予必要的保護。 在戰(zhàn)略的指導和要求下，對戰(zhàn)略實施的內(nèi)外部環(huán)境和中煤集團公司的影響進行全面分析，確定在當今內(nèi)外部環(huán)境變化下戰(zhàn)略實施對公司內(nèi)部能力的要求。訪談一般是在項目初期進行，順序一般是從公司中層到公司底層員工，最后是公司高層管理者。 3. 方法三：市場調(diào)研 市場調(diào)研就是通過市場調(diào)研員直接發(fā)放市場調(diào)查問卷或通過第三方有償提供所需的外部環(huán)境信息等形式，獲得咨詢項目所需的數(shù)據(jù)資料等的一種信息采集手段。 3. 咨詢工作流程說明 本咨詢項目分三個階段進行。以此作為第三階段設計工作的指南。因此，啟動初期中煤進出口公司就面臨如何在市場中生存和發(fā)展的問題。 1996 年用戶進一步擴大到八家，完成煤炭進口 230 萬噸。在此種情形之下，中煤進出口公司開始了一系列以增強市場競爭力為目的的戰(zhàn)略探索和實踐。 1995 年，中煤進出口公司取得了為期 20 年的福建湄洲灣火力發(fā)電廠煤炭采購服務協(xié)議；同年還與浙江北侖電廠簽訂了 260萬噸進口煤和 120 萬噸國內(nèi)煤的長期供貨協(xié)議。 4. 與有實力、有信譽的國外煤炭供 應地和供應商建立穩(wěn)定的貿(mào)易關系，保證進口煤的高質(zhì)量、穩(wěn)定供給，并積極通過自主采購降低成本，為客戶創(chuàng)造更大的價值。公司的發(fā)展戰(zhàn)略也初步定 位為圍繞煤炭業(yè)務進行。在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略配置實施的同時，中煤進出口公司的內(nèi)部管理也得到一定程度的提高，制定了一些與業(yè)務相關的內(nèi) 部管理制度，保障了公司業(yè)務范圍和規(guī)模的擴張。同時，也使中煤進出口公司對客戶煤炭需求的保障能力得到迅速的提升；初步完成煤炭貿(mào)易商向煤炭供應商的轉(zhuǎn)變。 三、 20xx 年 — 20xx 年：一體化戰(zhàn)略的整合和深入發(fā)展階段 隨著中煤進出口公司第二座洗煤廠――上深澗洗煤廠 20xx 年初的建立并正式投產(chǎn)，中煤進出口公司一體化配置建設的雛形基本形成，公司戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向整合煤炭貿(mào)易鏈和資源供給，提高各個環(huán)節(jié)的運行效率，以低成本、高質(zhì)量的個性化產(chǎn)品滿足客戶潛在需求。 2. 現(xiàn)階段戰(zhàn)略描敘 基于上述，在以煤炭一體化為核心的長期戰(zhàn)略思想指導下，中煤進出口公司提出中短期的、可以直接指導中煤進出口公司的 3 年戰(zhàn)略規(guī)劃。這種能力具 體體現(xiàn)在公司對反映其經(jīng)營理念的核心流程的把握，并最終體現(xiàn)為對客戶需求的快速反應、產(chǎn)品質(zhì)量始終如一的保證、敏銳洞察客戶需求的變化并不斷為用戶提供超值服務以及開發(fā)新興市場、新的業(yè)務，不斷創(chuàng)新的能力。但作為階段性的目標，在未來兩年內(nèi)，中煤進出口公司將主要完 成以下事項： 1. 堅持煤炭一體化發(fā)展為核心的長期戰(zhàn)略 中煤進出口公司在未來兩年關注的重點仍將集中于煤炭業(yè)務，重點完成煤炭業(yè)務從規(guī)模增長向質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變： 一是在現(xiàn)有煤炭一體化投資的基礎上進行煤炭資源整合，建立自主和外購、國內(nèi)和國外相互配合的供應渠道，形成高度整合和協(xié)調(diào)的煤炭供應鏈運作平臺； 二是利用現(xiàn)有的優(yōu)勢向煉焦煤生產(chǎn)拓展，建立一定規(guī)模的煉焦煤生產(chǎn)能力，使煤炭產(chǎn)品由單一的動力煤擴展到動力煤和煉焦煤相結(jié)合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并為開展煤炭衍生產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)造條件。為實現(xiàn)這一目標，在未來兩年內(nèi)需要完成以下工作： 1. 建立面向客戶的組織架構(gòu)和運營體系：以客戶需求為出發(fā)點建立供應鏈管 理體系，明確認識客戶需求是生產(chǎn)決策和供應鏈物流的基礎；同時，組織架構(gòu)也應按照這一原則建立，以實現(xiàn)對客戶需求的快速反應； 2. 在組織結(jié)構(gòu)和煤炭供應鏈平臺構(gòu)建的基礎上，通過流程再造，崗位職責確認，達到控制內(nèi)部運營風險，降低供應鏈運作成本的目標，并最終轉(zhuǎn)化為市場競爭能力的提高和業(yè)務風險的降低； 3. 建立標準化的質(zhì)量管理體系，為用戶提供穩(wěn)定、高度個性化質(zhì)量標準的煤炭產(chǎn)品：標準化的質(zhì)量管理體系指的是煤炭從原煤采購、生產(chǎn)到煤炭抵達最終客戶的全過程的質(zhì)量管理，同時還包括建立量化的質(zhì)量跟蹤和分析方法，形成持續(xù)的質(zhì)量改進體系。公司將首先建立符合公司戰(zhàn)略要求的組織結(jié)構(gòu)，使公司內(nèi)部崗位設計合理、職責明確；其次將建立科學的人力資源管理體系，形成公司科學的人力資源管理和開發(fā)機制；同時公司將建立戰(zhàn)略性的人力資源管理方案，使招聘、培訓、任用、晉升、員工職業(yè)發(fā)展 有計劃地開展，實現(xiàn)對員工知識和技能的強化，以支持公司戰(zhàn)略的實施； 2. 策略性地設計組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和人力資源管理方案，使之在公司現(xiàn)有員工基本條件和內(nèi)外部體制的約束下得到順利推進和實施。對戰(zhàn)略實施相關內(nèi)外部環(huán)境的分析將按公司業(yè)務、從宏微觀的兩個角度進行。因而，鼓勵煤炭出口將作為國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的一個重要組成部分長期存在，其主要表現(xiàn)為政策支持，包括出口退稅和降低港口、運輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)費用等。 2. 煤炭業(yè)務相關行業(yè)變化分析 1. 電力行業(yè)電力體制改革的影響分析 20xx 年初，國務院公布了《電力體制改革方案》，對國家電力體制改革的總體任務、主要目標作了詳細說明。 2. 競價上網(wǎng)：表面上看，競價上網(wǎng)是在電廠之間引入競爭機制，實際上也是在煤礦之間引入競爭，并引發(fā)煤炭與其它能源品種之間的競爭。 4. 為約束電力成本，降低電價，國家計委已發(fā)布電價管理的有關通知，要求各地依據(jù)煤炭市場采購價格、銀行貸款實際情況對電價進行重新測算。 2. 煤炭行業(yè)改革的影響分析 1. 煤炭行業(yè)改革狀況 自 20 世紀 80 年代以來，國內(nèi)小煤礦泛濫、煤炭行業(yè)競爭秩序混亂、產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展環(huán)境嚴重惡化，國有大中型煤礦生產(chǎn)能力停滯不前，而煤炭的供給卻大大超過需求。鐵路改革分4 步走：第一步：基建和主業(yè)脫鉤；第二步：醫(yī)院、學校和主業(yè)剝離；第三步：貨客分家：成立客運公司和貨運公司；第四步：網(wǎng)運分家：線路和運營分開?？傮w上看，現(xiàn)在的港口能力大于鐵路運輸能力。 二、微觀環(huán)境分析 微觀環(huán)境分析按照目標市場、競爭對手、供應商和中間環(huán)節(jié)的框架分析。電廠在電煤采購環(huán)節(jié)中擁有更大的自主權(quán)，將使得中煤進出口公司面臨更加殘酷的市場競爭，原來所占領的市場份額將受到一定的沖擊。 很顯然，北侖電廠作為競爭主體逐步參與市場競爭，必然會導致煤炭采購渠道、采購方式、貿(mào)易模式的變化，這些都將影響到中煤進出口公司與北侖電廠的煤炭業(yè)務關系，需要中煤進出口公司密切關注。 20xx 年，廣電集團率先向有能力的煤炭生產(chǎn)企業(yè)直接采購。 從湄洲灣電廠的煤炭需求特點來看，屬于國內(nèi)的高端煤炭市場，主要表現(xiàn)在： 1）、對煤炭質(zhì)量要求嚴格； 2）、需要的保證條件復雜而苛刻，包括提供履約擔保、處罰條款詳細嚴密，但合同對供需雙方均形成制約； 3）、煤炭采購數(shù)量較為穩(wěn)定，但對供應商及時交貨能力要求嚴格； 4）、需要供應商具備良好的供應鏈運營能力，能夠完成從煤炭生產(chǎn)到交付的全部過程的組織和執(zhí)行； 5）、價格相對國內(nèi)市場較高。 20xx 年，日本進口煤炭總量達到 7000 萬噸，從中國進口 1622 萬噸，其中動力煤為 1170 萬噸。 1. 在董事長葉青的領導下，采取低價進入的市場策略進入出口市場；同時依托強大的政府關系獲得國內(nèi)煤市場分額。其主 要原因在于：（ 1）、中煤進出口公司是浙電的長期合作伙伴，雙方有著長久的友好合作關系。 3. 廣東電力沙 C 電廠和珠海電廠競爭情況：神華集團對廣東電力的供應量在 240萬噸左右，占 40％的市場份額；中煤進出口公司的供應量在 140 萬噸左右，占總量的 23％的市場份額。這樣，中煤進出口公司就可以利用自己煤炭貿(mào)易的經(jīng)驗，指導它們進行煤炭貿(mào)易，獲得更多的利潤。 目前，南梁公司仍然處在基建期，工程施工主要由當?shù)氐氖┕り牫邪瓿?；公司的員工也大部分從當?shù)卣衅福瑸楫數(shù)卣鉀Q部分勞動力就業(yè)問題；另外，煤炭外運的陜 西鐵路正處在改造期，運輸計劃兌現(xiàn)受到影響，需要通過提高兌現(xiàn)率保證運輸計劃的落實；同時，煤炭外運還需要經(jīng)過主要競爭對手神華集團的自建鐵路神朔線和個別集運站，給南梁公司的運輸造成了潛在的威脅。 1. 煤源供應情況 馬脊梁洗煤廠的原煤全部通過大同煤礦集團馬脊梁煤礦供應，但目前存在的主要問題是原煤收購 成本偏高，造成馬脊梁洗煤廠的最終生產(chǎn)成本高，直接影響出口競爭力。 3. 上深澗洗煤廠現(xiàn)狀分析 中煤進出口公司實際控股 67％，大同市上深澗煤炭集運站占 33%的股份。在數(shù)量、品種不足時，則從附近區(qū)、縣進行少量采購。從長遠來看，穩(wěn)定煤源供應，降低煤炭集站成本是一個值得關注的問題。 2. 外購煤炭狀況分析 1. 華北儲運有限公司（下文簡稱華儲）外購煤炭狀況分析 中煤進出口公司的公司外部煤炭采購主要是通過華儲進行的。 2. 進口煤供應狀況分析 由于中煤進出口公司重點選擇了嘉能可公司等跨國煤炭貿(mào)易公司等作為的主要合作伙伴，形成了多渠道、跨市場、跨地區(qū)的煤炭采購體系，同時擁有華光資源有限公司作為采購窗口，發(fā)揮 了市場了解和獨立采購作用，因而進口煤的供應狀況不存在問題。 2. 神朔線： 神朔線是神華集團的專用煤炭運輸線路，西起大柳塔東至山西朔州與國鐵接軌通至秦皇島，全長 270 公里，運力設計 6000 萬噸 /年。 3. 進口煤海運狀況分析 進口煤海運市場相對而言是一個市場化的競爭市場，且中煤進出口公司擁有相對穩(wěn)定的海運渠道，因而，煤炭海運不是制約公司煤炭業(yè)務的一個因素。受中煤集團公司焦炭業(yè)務整合的影響，中煤進出口公司將重新考慮焦炭業(yè)務的發(fā)展方向。 在國內(nèi)市場，受國內(nèi)鋼鐵工業(yè)順利發(fā)展、粗鋼出口到歐洲、俄羅斯、美國、日本等國家的出口量逐步增長的影響，焦炭需求也很強勁。四種主要的煉焦煤種中，瘦煤、主焦煤、肥煤有一半左右集中在山西，其余的分布在黑龍江、貴州等地，而擁有大型鋼鐵企業(yè)的華東、中南、東北地區(qū)煉焦煤很少。 在國內(nèi)市場， 20xx 年國內(nèi)焦炭生產(chǎn)量共計 12450 萬噸，其中機焦 9442 萬噸，改良焦 3008萬噸。在焦炭貿(mào)易過程中，建立了廣泛的上下游關系，擁有了非常可靠的客戶資源： 1. 有貨源業(yè)務聯(lián)系的有 4 家：上海焦化廠、山西大利焦化廠、山西三盛焦化有限公司、三佳煤化有限公司； 2. 有需求聯(lián)系的國外客戶有 7 家：三菱物產(chǎn)公司、帝森－克虜伯鋼廠、印度SATHAVAHANA 鋼鐵集團、佳能可、德國魯爾、萊寶、三菱化學。 3. 高風險業(yè)務內(nèi)外部環(huán)境分析 一、高風險業(yè)務外部環(huán)境狀況分析 1. 軟骨素相關外部環(huán)境分析 硫酸軟骨素產(chǎn)品最初被用作降血脂藥物，自從發(fā)現(xiàn)其在修補關節(jié)損傷方面的確切療效后，美國市場對該產(chǎn)品的需求迅速增加。許多廠家為了降低成本，原料混合生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。地處回民區(qū)，貨源優(yōu)勢大，設備能力為每月 2－ 3 噸，質(zhì)量穩(wěn)定，成本低于一般工廠。因此，國內(nèi)的生產(chǎn)能力十分有限，要進入該產(chǎn)品的生產(chǎn)，首先必須有足夠的原料保證。主要是在過去的一段時間內(nèi)多次從中國的動物源性產(chǎn)品，如海水養(yǎng)殖產(chǎn)品、動物飼養(yǎng)產(chǎn)品及 副產(chǎn)品檢測出氯霉素等抗生素殘留指標嚴重超過食用標準，這是在去年加入 WTO 之后，中國經(jīng)貿(mào)部遇到的第一個來自國際上的技術性壁壘難題。 3. 乳清粉相關外部環(huán)境分析 中煤進出口公司的乳清粉業(yè)務始于 20xx 年 2 月，主要的合作伙伴是北京奧內(nèi)特公司和歐洲乳清公司。軟骨素業(yè)務始于 20xx 年初，到目前為止出口額大約為 70萬美元。但是，中煤進出口公司目 前對于這些業(yè)務地運作也存在一定缺陷，包括中煤進出口公司不了解市場，對產(chǎn)品的質(zhì)量指標、技術標準等也缺乏應有的了解?；緫?zhàn)略思路是把集團目前的業(yè)務分成核心業(yè)務、優(yōu)勢業(yè)務、弱勢業(yè)務和劣勢業(yè)務四個類別進行經(jīng)營。 二、中煤集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃對中煤進出口公司的影響 中煤進出口公司的焦炭業(yè)務受中煤集團公司的戰(zhàn)略規(guī)劃影響，劃歸集團公司統(tǒng)一運作。同時，中煤進出口公司還積極拓展非煤業(yè)務，尋找新的利潤增長點，為保持公司利潤穩(wěn)定增長而努力。如《中煤集團關于加強子（分）公司管理的暫行辦法》、《關于勞動合同制度的實施辦法》，《中煤集團領導干部管理權(quán)限暫行辦法 》、《中煤集團所屬二級企業(yè)經(jīng)營者崗位效益工資試行辦法》等。中煤進出口公司可以在中煤集團公司的主要業(yè)務板塊，充分發(fā)揮自身效益良好的優(yōu)勢，運用自有資金和銀行的貸款能力，優(yōu)選項目，充分論證，切實落實，采用先挖渠，后引水的策略，既為中煤集團公司的主業(yè)擴展盡一份責任，又為自身發(fā)展擴大一點空間。但是，由于受中煤集團公司的工資制度的框架約束，使得公司員工之間的收入差距很難拉開，一些低級的勞動崗位享受著超出勞動力市場很多的薪酬待遇，而另外一些關鍵崗位的員工的收入?yún)s低于勞動力市場應有的價值，使得公司在未來吸引高級人才困難，對企業(yè) 的進一步發(fā)展不利。最近，中煤集團公司已將對員工勞動合同的簽訂權(quán)放權(quán)到二級企業(yè)，說明中煤集團公司正在逐步地下放人事管理權(quán)限，這對下屬企業(yè) 來說是一件好事