【正文】 區(qū)交界處區(qū)域。（三）三類區(qū)建房管理：在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，實行統(tǒng)規(guī)自建。（三）三類區(qū)建房申報審批程序：（1）建房戶憑縣房產(chǎn)部門指定的有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的危房鑒定書或無房戶和符合分戶條件的證明材料以及身份證明向所在地的村（居）委會提出書面申請；（2）村（居）委會初步審查并在村、組公示7天無異議的，由村（居）委會簽署意見并蓋章，報由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合審批領(lǐng)導小組審查；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合審批領(lǐng)導小組審查后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批；（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批并公示7天無異議的，報縣城鄉(xiāng)居民建房聯(lián)審聯(lián)批組備案準予建房。主要職責：（1）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清底數(shù)，建立臺賬；（2）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實巡查管控責任，開展宣傳教育活動；（3）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)“兩違”建筑進行拆除；（4）制定依法強制拆除預案，組織較大規(guī)模的集中依法強制拆除行動；（5）向縣領(lǐng)導小組報告整治情況。有關(guān)部門和單位主要職責縣城管執(zhí)法局：負責除赤湖工業(yè)園以外一類區(qū)內(nèi)居民“兩違”建房的日常監(jiān)管和違法違規(guī)頂風搶建行為的叫停、查處及拆除工作?？h紀委、縣檢察院、縣監(jiān)察局：負責對黨員干部職工參與“兩違”建房查處工作。八、本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，原有的《九江縣危房改造實施方案》等相關(guān)規(guī)定與本暫行辦法相抵觸的，以本暫行辦法為準。第二章規(guī)劃第四條縣規(guī)劃市容局會同縣國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好新的農(nóng)民居住點和規(guī)模較大舊村改造的選址工作，并共同編制居住點修建性詳細規(guī)劃。第七條非城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需建房的農(nóng)民，有下列情形之一的可申請宅基地建房：1．因結(jié)婚等原因，確需分戶建房，原宅基地面積低于分戶標準的； 2．因自然災害或規(guī)劃建設(shè)需要搬遷的； 3．原有宅基地被依法征用但未安置的。2．公布5日無異議的，申請人到所在村委會領(lǐng)取并填寫農(nóng)民建房申請表，村委會簽署意見蓋章后上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。8．農(nóng)戶在建房竣工后，應向村鎮(zhèn)建設(shè)站申請竣工驗收。第十七條縣規(guī)劃行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由縣人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：1．未依照本辦法組織或者參與編制新的農(nóng)民居住點規(guī)劃或者居住點修建性詳細規(guī)劃的；2．未依法核發(fā)選址意見書或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的； 3．擅自變更居住點規(guī)劃的；4．發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可證或者違反規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建房，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。2．未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定或未按選用的標準施工圖紙要求進行建設(shè)，超高、壓占規(guī)劃紅線建設(shè)，影響村莊規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正，并處以2000—20000元的罰款。第二十八條嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地建房，一經(jīng)查實，所建房屋將視為違法建設(shè)，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負責人責任。第二十二條因違規(guī)審批造成農(nóng)戶損失的，由審批部門負責先行賠付，分清責任后向責任人全額追繳賠付金。第五章獎懲第十五條進入農(nóng)民居住點規(guī)劃區(qū)建房，并選用標準圖，按規(guī)劃要求建設(shè)的，工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按1000元/戶進行獎勵。6．建房戶應在開工前5日向村鎮(zhèn)建設(shè)站申請放線并經(jīng)驗線后，方可開工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站要加強對農(nóng)戶建房過程中的檢查監(jiān)督工作。對農(nóng)民已出讓、出租住房的，不得批準新的宅基地和建房。嚴禁使用未經(jīng)批準的圖紙或不按提供的標準圖要求進行建設(shè)。農(nóng)民建房確需占用農(nóng)用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣規(guī)劃市容局審批。六、九江縣大九江規(guī)劃區(qū)以外區(qū)域居民建房，可參照三類區(qū)管理辦法執(zhí)行。縣法院：負責依法受理強制拆除申請。主要職責：（1）與市“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室的對接、協(xié)調(diào)；（2）負責“三組”工作的督查、信息反饋、簡報撰寫；（3）負責領(lǐng)導小組日常工作；（4）完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局。（二）二類區(qū)建房申報審批程序：二類區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建申報程序：（1）申請統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建居民向所在地的村（居）委會提出書面申請；（2）村（居）委會初步審查并在村、組公示7天無異議的，由村（居）委會簽署意見并蓋章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）審核；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）審核通過后統(tǒng)一進行安置并報縣城鄉(xiāng)居民建房聯(lián)審聯(lián)批組備案。（二）二類區(qū)建房管理：港湖大道、九碼快線、大機線、獅城大道及其與杭瑞高速連接線、環(huán)湖路、雙瑞大道沿線200米區(qū)域內(nèi)一律不準建私房,按照屬地安置原則，實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建；如確屬危房或符合分戶條件的，則在200米范圍外按三類區(qū)管理辦法建房。三、管理辦法（一）一類區(qū)建房管理：一類區(qū)內(nèi)的縣城新區(qū)一律不準建私房。此外，農(nóng)民公寓有助于推進農(nóng)村生活污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，解決一家一戶難以解決的污水處理難題。在調(diào)研中，紹興縣政府找到了解決的出路。要進一步加強規(guī)劃編制的合理性。除規(guī)劃審批發(fā)證歸規(guī)劃局統(tǒng)一管理外，其它管理職能都不統(tǒng)一，縣開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理歸開發(fā)區(qū)管理，建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部分工責任也不明確，這種多頭管理狀況，造成寬嚴不一，難以保證規(guī)劃的有效實施。對無資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管基本處于失控狀況，這些無資質(zhì)的開發(fā)商不顧規(guī)劃設(shè)計，明知不可為而為之，不辦規(guī)劃審批手續(xù)，隨意超紅線、超層、超面積建設(shè)。同時，縣建設(shè)規(guī)劃部門在制定規(guī)劃時，征求群眾意見不多，公眾參與度不高。雖然錢包“鼓”了，但由于受規(guī)劃、土地、指標等嚴格控制，只有極少數(shù)人的建房申請能夠得到批準。組織力量實施了強行拆除，較好地遏制不按規(guī)劃許可進行建設(shè)的行為，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)在我縣的貫徹實施。還有一些村名自身的問題。此報告通過問卷調(diào)查從農(nóng)民住宅規(guī)劃、建設(shè)的實際情況出發(fā)，結(jié)合自己的看法，就農(nóng)民住宅建設(shè)和管理提出自己的觀點。嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除或者予以沒收；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處工程總造價5%以下的罰款。其現(xiàn)有的房屋不得翻修或新建，如經(jīng)危房鑒定機構(gòu)鑒定為確實存在居住安全隱患的危房戶，并且經(jīng)縣房管部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府審定，該危房戶在城區(qū)僅擁有此一處住宅的，可以加固使用或先行進入農(nóng)民建房（安置）區(qū)安置；進入安置區(qū)安置的，原宅基地應退還集體經(jīng)濟組織。第十五條 村民所建房屋的所有權(quán)登記發(fā)證以國土、規(guī)劃部門審批的手續(xù)為依據(jù)，產(chǎn)權(quán)登記為集體土地性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、變更、注銷的登記以及他項權(quán)利的登記按現(xiàn)行房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)執(zhí)行。項目業(yè)主持有關(guān)審批文件向建設(shè)行政主管部門申請辦理建筑工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。（二）詳細規(guī)劃編制、審批。第九條 因規(guī)劃需要拆遷的規(guī)劃區(qū)農(nóng)民房屋，按《玉山縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋拆遷安置補償指導意見》辦理。第八條 審批程序符合申請建房條件的農(nóng)村村民需建住宅的應向村委會（或居委會）提出申請，由所在地村民小組長簽字后送村委會（或居委會）討論，討論意見和上報名單須張榜公布。由縣政府辦公室、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、監(jiān)察等部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。二OO六年十月十六日玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為了加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房和農(nóng)民住宅用地管理，保障城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的順利實施，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。嚴厲查處違章建房用地行為。在距離村鄉(xiāng)道5米、縣道10米、省道15米、國道20米的范圍內(nèi)一律不準建房。第十一條（審批結(jié)果的公布）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及建房申請人所在的村民委員會應當將村民建房的審批結(jié)果在建房申請人所在的經(jīng)濟合作社（村民小組）張榜公布不少于5日，接受群眾監(jiān)督。第三十一條 縣城城市規(guī)劃區(qū)以外、控制區(qū)以內(nèi)區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 有關(guān)部門與所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會、村民小組工作人員在農(nóng)民建房申請、審查、審核和審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，從嚴處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。在住宅樓落戶的條件與安排建房的要求相同。收回合同作為建房審批的必備材料，未簽合同的一律不予辦理建房審批手續(xù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、聘請有相應資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行村莊詳細規(guī)劃設(shè)計，報縣人民政府審批。農(nóng)民建房管理辦公室收到申報材料后，組織規(guī)劃、國土、房管等部門現(xiàn)場踏勘，對申報情況進行初審。臺帳經(jīng)領(lǐng)導小組會議確認后，保存在農(nóng)民建房管理辦公室，對臺帳進行動態(tài)管理。由縣規(guī)劃、建設(shè)、房管、國土、監(jiān)察、公安、城管等部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成，分管城市建設(shè)的副縣長為組長。第一篇：萬年縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法萬年縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房和農(nóng)民住宅用地管理，保障城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的順利實施，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第六條 成立萬年縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。第二章 申請條件和申報程序第九條 由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，公安與國土、房管等部門和單位配合，對規(guī)劃區(qū)農(nóng)村常住戶口的人員結(jié)構(gòu)、住宅用地、住房情況進行調(diào)查登記，建立臺帳。公示一星期期滿后無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，將申報材料報農(nóng)民建房管理辦公室受理。（二）編制詳細規(guī)劃。由建房戶與集體土地所有權(quán)單位簽訂舊宅基地收回合同。為節(jié)約用地，提倡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、尤其是已失地的農(nóng)民集資興建住宅樓。尚可采取措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第三十條 本辦法所涉法規(guī)政策由有關(guān)部門負責解釋。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應在年末將本轄區(qū)的農(nóng)民建房用地的年度實施情況報市國土房管局備案，并由市國土房管局組織材料按程序報批，符合審批條件的發(fā)給用地批準文件。嚴格執(zhí)行《公路法》相關(guān)規(guī)定。在建房過程中，村和國土所、城建站要實行嚴格的跟蹤管理和監(jiān)督檢查。第二篇：城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（本站推薦）玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）發(fā)布日期：2008116 閱讀次數(shù)：3280 作者：佚名山縣人民政府關(guān)于印發(fā)《玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）》的通知 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣直各單位：《玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第四條 成立玉山縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理領(lǐng)導小組。原住宅面積低于人均30m2分戶標準，又確需建房的；因自然災害需要搬遷或重建的；經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，確認屬于危房的；經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的；農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅，凡將原有住房出賣、出租、改變使用性質(zhì)、或者贈與他人的，不得再申請建房。城建監(jiān)察大隊、國土資源監(jiān)察大隊對農(nóng)民建房實施監(jiān)督，對違法建設(shè)和違法用地行為依法進行查處?，F(xiàn)狀村莊整治擴容仍然不能滿足建設(shè)需要的核心區(qū)農(nóng)民建房戶，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)到本轄區(qū)內(nèi)