【正文】 實(shí)行“零費(fèi)制”，即免繳地方政府行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)免繳的行政事業(yè)性費(fèi)用?？傊挥屑涌旃I(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，才能增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、奮力跨越”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“一縣一園、一園一業(yè)”的要求，以關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為依托，用5年左右的時(shí)間，把渭南工業(yè)園區(qū)建成城鎮(zhèn)建設(shè)的新區(qū)、對(duì)外開放的窗口、工業(yè)騰飛的基地。三是加強(qiáng)園區(qū)小企業(yè)孵化基地建設(shè)。堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域形成特色，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模的原則，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)扶持培育，帶動(dòng)和促進(jìn)上下游企業(yè)的集聚與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成一批產(chǎn)業(yè)集中的專業(yè)化特色園區(qū)。鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本在園區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。一是明確園區(qū)管委會(huì)必要的管理權(quán)限。一是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)投資強(qiáng)度達(dá)到每畝150萬元，年?duì)I業(yè)收入30億元以上的工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定，優(yōu)先提拔使用或破格提拔重用。五是積極做好園區(qū)土地儲(chǔ)備工作，保證入園企業(yè)用地需要。對(duì)社會(huì)資本在園區(qū)投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房可按每平方米100元進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)入駐孵化基地小企業(yè)可按每戶入駐小企業(yè)不超過200平方米進(jìn)行貼租，不斷培育新企業(yè)。每個(gè)園區(qū)都要明確1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，通過產(chǎn)業(yè)鏈的配套和延伸，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速裂變擴(kuò)張，帶動(dòng)一大批中小企業(yè)集聚發(fā)展。二是完善園區(qū)服務(wù)配套。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編修完成，經(jīng)專家討論評(píng)審?fù)ㄟ^，縣（市、區(qū)）以上人民政府批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)布點(diǎn)中的隨意性，確保各項(xiàng)建設(shè)和布局的合理規(guī)范。當(dāng)前存在的主要問題是：規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，配套服務(wù)不完善，目標(biāo)任務(wù)不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，融資擔(dān)保體系不健全，體制機(jī)制不靈活，招商引資難，土地拆遷征用難。二是加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好外地投資項(xiàng)目與本地招商項(xiàng)目的銜接，認(rèn)真分析、論證、策劃項(xiàng)目，篩選一批市場(chǎng)前景好、投資效益好、可信程度高的招商項(xiàng)目。三、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，吸引企業(yè)爭(zhēng)先入駐工業(yè)園區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)后，最關(guān)鍵的問題就是怎樣將企業(yè)引進(jìn)園區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)“雙贏”或“多贏”。擁有良好的配套設(shè)施是工業(yè)園區(qū)吸引外來投資者的關(guān)鍵條件之一。要充分利用煤炭開采技術(shù)、資金、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托芙蓉嘉業(yè)公司等機(jī)械加工龍頭企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋全川的礦山機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。一、科學(xué)定位、合理布局，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡推進(jìn)科學(xué)制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確功能定位，形成產(chǎn)業(yè)集聚度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，是工業(yè)園區(qū)的生存之道。將引進(jìn)人才的技術(shù)職稱評(píng)定和成果鑒定獎(jiǎng)勵(lì)納入本縣管理，其勞動(dòng)人事檔案由縣人力資源開發(fā)交流培訓(xùn)中心免費(fèi)管理。五、國(guó)土資源部門在收到相關(guān)部門預(yù)審意見后，符合用地條件的，須在５個(gè)工作日內(nèi)向有權(quán)審批的人民政府完成申報(bào)辦理。第四章 投資服務(wù)政策第十二條 簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)，提供行業(yè)主管部門全程受托代辦服務(wù)。著力提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。三、同時(shí)滿足用地面積50畝、用工200人、投資規(guī)模3000萬元人民幣以上三個(gè)條件的投資項(xiàng)目，允許將7%的工業(yè)用地用于建設(shè)員工生活用房。企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)仍未達(dá)到整改要求的，先行在資源要素配置、企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)等方面給予制約，并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況分類給予清退處理。一、清退對(duì)象（一）項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同后因企業(yè)自身原因超過6個(gè)月未動(dòng)工建設(shè)或連續(xù)停工3個(gè)月以上的；（二）項(xiàng)目建成投產(chǎn)兩年后達(dá)不到產(chǎn)出強(qiáng)度，不能享受工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，可以給予一年時(shí)間進(jìn)行整改。對(duì)于產(chǎn)出強(qiáng)度超過200萬元/畝第二條 本實(shí)施意見適用于在鳳凰縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)內(nèi)）投資開發(fā)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。四是突出項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)組裝步伐。（上接第一版）徐光強(qiáng)調(diào)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)弱市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的重要保障。四是突出項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)組裝步伐。徐光強(qiáng)調(diào)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)弱市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的重要保障。平輿縣在規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)、建好標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊、促鳳進(jìn)巢，采取掛職招商、親情招商、以商招商、以會(huì)招商等形式，確保大批項(xiàng)目“進(jìn)門入戶”。扶溝縣采取“政府?dāng)D一些、投資公司融一些、客商籌一些”的辦法，推行多元化投入。第二篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口來抓；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)來實(shí)施；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為搶抓機(jī)遇上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的首要措施來落實(shí)；要把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)來拓展。一、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門和各個(gè)工業(yè)園區(qū)，一定要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的重要意義，學(xué)習(xí)和推廣平輿縣、扶溝縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破。扶溝縣立足棉紡織、食品加工、機(jī)械制造三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)劃分為紡織、食品、機(jī)械三大板塊。徐光指出，目前，我市共規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)30個(gè)，總規(guī)劃面積達(dá)185平方公里，已開發(fā)面積85平方公里。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，快速拉開工業(yè)園區(qū)框架。堅(jiān)決不上高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不上高耗能項(xiàng)目，堅(jiān)決不上經(jīng)濟(jì)效益低的項(xiàng)目。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，快速拉開工業(yè)園區(qū)框架。堅(jiān)決不上高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不上高耗能項(xiàng)目，堅(jiān)決不上經(jīng)濟(jì)效益低的項(xiàng)目。即以文化旅游商品加工業(yè)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，兼顧國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代高新技術(shù)業(yè)、生