工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展及策略(存儲(chǔ)版)
【正文】 分類指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展，可把全市園區(qū)分成三類：第一類是已定的市級(jí)以上園區(qū)，作為重中之重，集中人力、物力、財(cái)力開(kāi)發(fā)建設(shè)。良禽擇木而棲。一是創(chuàng)新方式經(jīng)營(yíng)園區(qū)。各區(qū)縣也要結(jié)合自身的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好園區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。建立科學(xué)的園區(qū)考評(píng)機(jī)制 有考評(píng)才有動(dòng)力，有考評(píng)才有發(fā)展，有考評(píng)才有提高。市園區(qū)辦應(yīng)積極協(xié)同其他單位認(rèn)真研究各園區(qū)的現(xiàn)實(shí)和遠(yuǎn)景，作好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的定位。運(yùn)用市場(chǎng)法則，通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)園區(qū)自我運(yùn)行能力，實(shí)現(xiàn)“投入—產(chǎn)出—回報(bào)”的良性循環(huán)，使園區(qū)建設(shè)盡可能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要依托項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)，根據(jù)入園項(xiàng)目的多少、規(guī)模的大小，科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止開(kāi)而不發(fā)，杜絕“轟轟烈烈圈地、冷冷落落開(kāi)發(fā)”的行為。要以特色的思路來(lái)培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。目前，我市大部分園區(qū)規(guī)模偏小、起點(diǎn)不高，不利于做大做強(qiáng)?！ ∵M(jìn)一步加深對(duì)園區(qū)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。三、下一步的發(fā)展思路與對(duì)策分析 根據(jù)近兩年來(lái)市委、市政府出臺(tái)的一系列推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策和措施和全國(guó)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的形勢(shì)，在重慶工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面要做好以下工作：?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步探求園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)一步加深對(duì)園區(qū)重要作用的認(rèn)識(shí)。金融危機(jī)因素還未完全消除 受金融危機(jī)影響，重慶市外向型和出口加工型企業(yè)嚴(yán)重下滑。四是規(guī)模偏小，有的園區(qū)規(guī)模達(dá)不到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聚集要求和起點(diǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。比如返還土地出讓金，城市配套費(fèi)，稅收免二減三、財(cái)政扶持，專項(xiàng)資金扶持等一攬子優(yōu)惠政策。因此，入駐企業(yè)都是關(guān)聯(lián)度比較高，具有較強(qiáng)實(shí)力的大型企業(yè)，集群效果十分明顯。通過(guò)加快園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整，全面提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，是努力實(shí)現(xiàn)“把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心”的必然選擇。又比如，全國(guó)運(yùn)行比較成功的蘇州工業(yè)園區(qū)，2009年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23000億元，相當(dāng)于四川、重慶、貴州三省市2009年GDP的總和。（二）存在的主要問(wèn)題雖然近幾年來(lái)，重慶市工業(yè)園區(qū)保持著高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)
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